【重要会议】 1994年1月14日，全市反腐败斗争阶段性总结会议在毓璜顶宾馆召开。通报了中纪委
二次全会以来全市反腐败斗争情况，部署了94年工作任务。市委书记杜世成、副书记王树建分别作了
讲话。
4月12～15日，中共烟台市第八次代表大会召开，通过了市纪委提交的工作报告，选举产生了新
一届纪律检查委员会。
4月16日，市纪委召开了第一次全会，选举产生了常务委员会。栾秉良同志当选为书记并在会上
作了讲话。刘常德、李德沂、华骏当选为副书记。
4月22日，全市反腐败工作会议召开。市委书记杜世成、市委常委、副市长杨金镜分别作了讲话。
各县市区委副书记、纪委书记和市直部门主要负责人、纪委书记(纪检组长)出席会议。
6月3日，召开会议，部署在全市范围内对"车子、房子、票子"进行3项清理。
12月20日，市纪委召开第二次全体会议，主要是学习贯彻党的十四届四中全会、中纪委四次全会
和省纪委三次全会精神，充分发挥监督检查职能，保证党的四中全会《决定》和市委《实施意见》的
贯彻落实。
1995年1月13日，全市反腐败工作情况通报会在毓璜顶宾馆召开。通报上年情况，部署当年任务。
市领导王树建、栾秉良、王德和出席会议并分别讲了话。
3月15日，召开了全市纪检监察工作会议，传达省纪委四次全会精神和赵志浩同志重要讲话，研
究部署落实3项任务的具体措施；表彰了全市纪检监察先进集体和先进个人。市领导杜世成、任海深、
栾秉良、矫智仁、王仲哲、滕文林出席会议并颁奖。杜世成在会上作了重要讲话。
12月29日，召开全市纪检监察工作会议，总结工作、部署任务。市委副书记、市纪委书记栾秉良
到会讲话。
【严肃查处违纪案件】 1994年，全市纪检监察机关共初核案件964起，转立案503起，已结案482起，
结案率为95．8％。在立案的503起案件中，贪污受贿、违反财经纪律等经济案件280起，占55．7％；
万元以上经济案件71起。通过查处违纪案件直接挽回经济损失437万元。全年处分党员340人，其中开
除党藉99人；留党察看86人，撤销党内职务17人，严重警告63人，警告75人。处分行政监察对象114
人，其中开除14人，开除留用察看6人，撤职13人，降级21人，记大过22人，记过21人，警告17人。
同时受党纪、 政纪处分的43人。在受处分人员中，涉及县处级干部2人，乡科级干部34人，一般干部
123人，其他人员252人。年内案件查处工作主要有4个特点：一是领导重视，切实把案件工作摆到突
出位置上；二是强化措施，进一步加大办案力度；三是贴近中心，更好地发挥执纪办案的服务效能；
四是加强自身建设，适应新形势办案工作需要。
1995年，全市各级纪检监察机关初核案件782起，立案556起，结案519起，结案率为93．3％。在
立查的案件中，贪污、贿赂、违反财经纪律等经济类案件252起；失职渎职案件37起；赌博、违反计
划生育政策等社会管理秩序类案件78起。共处分424人，其中受党纪处分363人，受政纪处分的103人，
同时受党政纪处分的42人。在受处分人员中，涉及县处级干部5人，乡科级干部36人，一般干部113人，
其他人员270人。查处的违纪案件有以下特点：一是失职渎职案件增加；二是赌博案件呈上升趋势；
三是农村党员贪污、受贿、违反财经纪律案件明显上升；四是受政纪处分的人员比例上升。
【开展三项检查清理】 按照市委部署，从1994年5月开始，市纪委在全市范围内集中对"车子、房子、
票子"问题进行了检查清理。 至11月底，"三清"基本结束。全市共查出违反规定购置和使用的小汽车
1094辆；共查出在住房方面存在问题的883户；共清理出个人借欠公款3471．16万元。在清理中，发
现案件线索32起，已立案查处19起。在清欠同时，对党政机关侵占企事业单位人、财、物一并进行了
再清理。
【纠风工作抓重点带全面】 市纪委一方面抓后续，巩固扩大已取得的成果，防止出现反弹。清理乱
收费工作，市、县两级新取消收费项目546个；清理公款出国旅游方面，制止不符合规定出国团组70
个、240人。另一方面确定新项目，发展新成果。在全市范围内集中狠刹了公车迎亲嫁娶、脱离实际
弄虚作假、公款高消费和赌博等歪风。同时，狠抓行业作风建设，于3月总结推广了中行烟台分行"服
务质效千里行"活动的纠风经验。
【领导干部廉洁自律】 全市领导干部廉洁自律的意识进一步增强，对制度规定贯彻得比较好。1995
年，全市共有县处级以上领导干部174人次申报了个人生活重大事项，金额297．45万元，3426美元；
87人对国内公务活动中收受的礼品进行了登记，金额为8．97万元；1821人申报了个人财产收入，金
额613．3万元。一些群众关注的问题得到较好解决。在车子方面，全市县级以上党政机关清理超标准
小汽车218辆，已全部调换，并办理了过户手续。在狠刹公款吃喝玩乐方面，制定了规定，进行了明
察暗访，此风大有收敛。
【纠风工作】 清理公费出国境旅游，共检查重点对象1061人，收缴三费618人，52．98万元，收缴
组团单位违纪收入1万元。清理公路"三乱"，对经省政府批准设置的9处交通稽查站、5处收费处全部
进行了整顿。清理中小学乱收费，共查处乱收费、代收费项目14个，资金659．4万元，已基本清退完
毕。清理农民负担，共废止或部分废止涉及农民负担的文件244份，取消收费、集资、基金等项目352
个，取消各类达标升级活动54项。狠刹公车迎亲嫁娶歪风工作，出台了处罚规定，查实公车29部，罚
款7．08万元。纠正行业不正之风方面，民主评议了10个重点部门、行业。总结、完善、推广了建委
的社会服务承诺制度。
【执法监察工作】 一是督查领导干部廉洁自律。突出抓了市里出台的3项制度的落实。二是解决群
众反映的"热点"、"难点"问题。清理检查乱办班，查处违纪使用资金22．78万元。检查清理事业性收
费，共检查4835个项目，涉及金额15．87亿元，提出改进建议541条，作出47个监察决定，通报批评8
个，清退资金283．59万元，收缴资金172．58万元，罚款93．5万元。加强农村教育费附加监督检查，
会同有关部门找准了征、管、用各个环节的问题，共督查了55个问题，涉及金额3037万元，已整改落
实。三是探索开展效能监察。围绕提高企业活力，市级纪检监察机关共走访32个单位，会同有关部门
落实协调资金320万元。特别是对电子网目板工程开展的效能监察，得到了市领导的肯定，受到企业
欢迎。
【加盟党风廉政教育】 主要抓了3个教育：一是以反腐倡廉为主要内容的党风廉政教育。第一阶段
主要抓好普遍教育，着重解决党员、干部对反腐败的认识问题；第二阶段主要进行专题教育，围绕重
大改革措施出台，强化党的纪律。二是坚持两点起步，正反两方面典型教育。总结和推广了33个廉洁
勤政先进集体和先进个人的经验事迹，曝光和通报了反面典型案例28个。三是党规党法教育。1995年，
全市纪检监察机关着重抓了以反腐倡廉为主要内容的党风廉政教育，突出了理想信念、宗旨观念、艰
苦奋斗及党规党法4个专题，集中上党课270多次。在开展专题教育的同时，全市举办反腐倡廉先进事
迹报告会、演讲比赛等300多场。其中市纪委组织的廉洁勤政先进事迹报告团，巡回报告14场，有1．
5万名党员干部听取了报告。还在全市范围内组织了10万党员答卷活动。10月8日，在中策大酒店举办
了党纪政纪电视竞赛。
【聘请行风监督员】 为进一步强化社会监督制约机制，督促和帮助工商、税务10个重点行业部门深
入开展纠风工作，市纠风办从社会聘请24名行风监督员。
(岳安宝)