【综述】1994年旅游工作紧紧围绕“把烟台建成港城、商城、旅游城”这一中心，主要抓了以下几
项工作：一是加速建设金沙滩旅游度假区，采取“国营、集体、个体、外资”四轮驱动和“谁投资、
谁管理、谁受益”三管齐下的原则，经过积极努力，已建成并投入运营的主要项目有6个：半岛度假
村、秦始皇东巡宫、海滨商住区、国际会议交流中心、阳主庙、芝罘岛观光索道。二是强化宣传力度，
提高烟台的知名度和吸引力。自筹资金印制了2万多册《中国烟台游》画册，摄制长达20多分钟的
《中国烟台风光》录像片，还有20多万字的《烟台旅游故事》等旅游宣传品，先后传播到100多个
国家和地区。还通过电台、电视台、报刊等舆论工具积极宣传烟台的旅游优势，推出秦始皇东巡游、
徐福故里游、云峰山魏碑书法之旅、慕拉蒂之旅、道教之旅5条新旅游路线。组织10多人参加'94
香港中国旅游交易会，发放宣传材料1万余份，与60多个国家和地区旅游商社签订组发团协议200
多个，并成功组织了中韩建交以来首次大型旅游活动，接待了由648人组成的韩国“马可波罗号”国
际游船旅游观光团。还联络了5条美国游船来烟旅游。三是挖掘旅游资源，加快景点建设。依据发展
大旅游的规划战略构想，以金沙滩旅游度假区为龙头，蓬莱、养马岛为两翼，辐射以东起养马岛西至
屺坶岛的十大景区，芝罘区的塔山竞技场、黄海游乐城、芝罘岛旅游区、开发区万米海滩浴场已初具
规模，芝罘国际康乐中心、蓬莱古市一条街，莱州云峰山等旅游景区正在规划建设中。四是加强行业
管理，优化旅游环境。全市有较大规模的宾馆、饭店30多家。市旅游局从抓宾馆硬件和软件建设入
手，帮助他们提高服务质量，强化国际服务标准，组织岗位培训，促使宾馆硬件上档次、服务上水平、
管理上台阶；先后编制了《烟台旅游投诉规定》、《烟台市旅行社管理暂行规定》、《涉外定点服务单位
规定》等标准和规则，促使烟台市旅游业逐步走上法制化、制度化、规范化的轨道，逐步改善和优化
烟台市旅游环境。
1995年，是国家开展创建和评选“中国优秀旅游城市”活动的第一年，也是市旅游局建局10周
年。市旅游局把进一步让世界了解烟台，不断扩大烟台在国际上的影响作为工作的主要任务。一是为
进一步开拓国内国际旅游市场，为招商引资、招徕游客铺路搭桥，先后组织参加了’95海南国内旅
游交易会和香港国际旅游交易会，为烟台市’96年旅游市场的开发做了充分的准备。在香港交易会
上，先后散发各种宣传材料、线路报价等5万多份，建立客户关系1000多家。针对双休日出现的旅
游热潮，充分利用蓬莱阁、牟氏庄园、徐福故里等老景点，积极开发建设金沙滩旅游度假区、养马岛
旅游度假区、芝罘岛游乐区等新景点，编排了20多条适合双休日的一日游、二日游新线路推向社会。
二是针对周边地市旅游事业的迅猛发展，争取主动，敢于拼抢，国际国内两个市场并举，成功地招徕
了6条来自欧美的国际游船，共2000多名游客，同时签订了1996年来观光旅游的7条国际游船计划，
成为全省接待海外游船最多的城市之一。全市共接待海外游客51294人次，比上年增长113％，接待
国内游客630万人次，比上年增长40％，创汇收入5976万元，比上年增长122％，营业收入11．3
亿元，比上年增长48％。
强化行业管理，不断提高烟台市旅游业与国际市场接轨能力。全市共有各类旅行社58家，各星
级饭店、酒店11家，涉外饭店、餐馆29家。从抓星级饭店和涉外饭店的规范化标准化管理入手，帮
助他们提高服务质量，强化国际服务标准，1995年10月举办了为期10天的全市饭店管理高级研讨
班，60多家饭店的200多名高层管理人员参加了学习培训，进一步加强了旅游局对旅游饭店的行业
归口管理，对于推动市旅游业健康发展，争创“中国优秀旅游城市”的深入开展起到了积极作用。截
止到年底，全市已评选出星级饭店11家，其中三星级饭店8家。
为了弘扬民族饮食文化，培养鲁菜烹饪技术能手，抓住东亚城市进出口商品交易会的有利时机，
1995年6月成功举办了’95中国民俗旅游年烟台美食周活动。在美食周活动期间，组织了鲁菜展示、
烹饪大赛、鲁菜烹饪理论研讨会和交流活动，并接待了来自香港、韩国、美国等地的国际友人和海外
侨胞，提高了鲁菜的知名度和吸引力，为中国烟台东亚城市交易会锦上添花。通过这次活动，提高了
人们对振兴鲁菜的认识，相互交流了经验，切磋了技艺，锻炼了烹饪队伍，对提高市旅游接待水平，
丰富人民生活起到了积极的推动作用。
【市场促销活跃】1994年6月，在香港举行旅游交易会，烟台市组织国贸大厦、亚细亚大酒店、蓬
莱市、福山区等单位参加；12月，中国国内旅游交易会在昆明举行，为扩大业务范围，市组织20多
家旅行社参加了这次交易会。上述2个交易会，与会人员大力宣传，广泛联系，与200多家旅游商社
建立了业务关系，对外招商宣传取得初步成果。年内，“海国明珠”号和“马可波罗”号两条国际游
船共载游客978人来烟旅游。
1995年11月在香港举行旅游交易会，市组织有关旅行社和旅游景点参加，在会上通过招商、宣
传推销烟台的旅游优势，取得了较好的效果。95中国国内旅游交易会12月在海口市举行，市组织30
多家旅行社参加了这次交易会，通过广泛接触，积极洽谈，为发展全市的旅游业起到了积极作用。1995
年共接待6个船次，其中“海运神灵”号2个航次，“皇家奥德赛”号4个航次，接待人数为1669
人。
【景点建设】1994年全市已建成并投入营业的景点有：蓬莱的水师府、八仙渡、戚继光纪念馆、百
神宫；长岛的九丈崖、望夫礁公园；龙口的屺血母岛、海水浴场、徐福故里；海阳的高尔夫球场；栖
霞的梦幻宫，牟平的锦绣城、秦皇赛马会；芝罘区的阳主庙、芝罘岛索道、激光枪战城、南山公园的
匹特博抢战城、塔山、黄海游乐城等，上述新景点总计投资2亿元。
1995年，为丰富国内外广大游客的文体生活，在芝罘宾馆院内新建了一座保龄球馆，这个球馆
建筑高雅，设备先进，12球道，是省内最高档的保龄球馆，共投资1350万元。
【宾馆、旅行社管理】1994年，经过检查、考核、评比和上级批准，烟台大酒店、国贸大厦、半岛
度假村、新世界大酒店、劳动大厦被评为三星级宾馆，观海宾馆、铁道大厦被评为二星级饭店。截至
年底，全市各类旅行社已发展到58家，专职合格导游人员150余名。
1995年为加强对旅行社的经营管理，对全市经营旅游业务的各类旅行社普遍进行了年检和年审，
通过审检，取消了6家旅行社的旅游经营许可证。举办全市导游员培训班，50多人参加培训，考试
合格者，发给上岗导游证，对不合格者不准上岗或做其他工作，通过培训，提高了导游队伍的纯度，
提高了业务素质和导游水平。举办宾馆饭店骨干学习班，全市有60多家参加，由著名学者、教授讲
课，这是全市首次举办这样的学习班，通过办班，对提高经营管理水平，提高服务水平都起到了一定
的作用。根据国家旅游局的规定，在全市各旅行社执行“保证金制度”。这个制度的推行，对加强旅
行社的经营管理，提高服务质量，增加经营效益将起到有力的制约作用。
【政策法规建设】 1994年，经市政府批准，市旅游局制定颁布了《烟台市旅游投诉规定》，这是市
旅游机构成立以来制定的第一个地方性法规，这个法规的出台，对加强行业管理，维护旅游者的利益
将起到应有的作用；为了加强旅行社的业务管理，还制定了《烟台市旅行社管理规定》。
【开展迎国庆优质服务竞赛活动】1994年，为推动旅游行业“双文明”活动的深入开展，全市开展
了迎国庆45周年优质服务竞赛活动，参与单位有市区旅游行业管理中的星级饭店，正在申请星级的
宾馆、酒店、涉外饭店，各类旅行社等单位。竞赛的主要内容为店容店貌，员工素质、服务规范、服
务质量、清洁卫生、遵纪守法等。通过竞赛进一步提高旅游业的知名度，树立良好的企业形象，更重
要的是敦促管理水平、服务水平再上一个新档次，再来一个新变化，以适应旅游事业不断发展的需要。
【，95中国民俗旅游年烟台美食周】1995年6月举办的美食周活动以振兴鲁菜为主，博采众菜之长，
弘扬民族饮食文化，争取把烟台建成鲁菜基地，提高城市旅游接待服务素质，创造良好的对外开放环
境。美食周活动的主要项目有：宴席展示、鲁菜比赛、鲁菜理论研讨会。这次美食周活动是全市旅游
餐饮业比赛活动的第一次盛会，选手多。除星级宾馆、旅游涉外饭店外，还有一些无星饭店积极参与。
在参赛的28个单位80多名选手中共评出展台金奖1名，银奖2名，铜奖3名，优秀奖7名；个人奖
10名；创新奖10名；传统鲁菜奖10名；优秀论文奖11名。通过此次活动，提高了人们对振兴鲁菜
的认识，相互交流了经验，切磋了技艺，锻炼了烹饪队伍，达到了“相互学习，取长补短，共同提高”
的目的。
【迎九五岗位建功竞赛活动】 1995年5月，市旅游局组织开展了烟台市旅游行业迎九五岗位建功
竞赛活动。具体内容是：赛思想觉悟，赛岗位技能，赛优质服务，赛职业道德，赛经济效益，比成绩，
比贡献。根据“五赛、两比”内容，各行业、各部门在组织竞赛中，突出行业特点，确定重点竞赛内
容，提出竞赛口号，开展形式多样的竞赛活动。评选出行业巾帼标兵1名，巾帼岗位明星9名，巾帼
优质服务班组4个。
(张在谦)
责任编辑：李迎春