【综述】 1994年报刊清理整顿后，市新闻出版局负责管理的报社、杂志社为64家。其中全国刊号
报纸7家，期刊11家；省刊号报纸3家，期刊14家；市刊号报纸25家，期刊4家。1994年全市报
纸出版发行总份数为6935．3万份，期刊245．6万份，图书出版25万册；1995年报纸出版发行总
份数为7474．6万份，期刊233．14万份，图书出版30万册。全市有印刷厂500余家，其中全国书
刊定点印刷厂6家，省级书刊定点印刷厂5家，领有省内书报刊印刷许可证的非书刊印刷定点企业7
家，市级书刊定点印刷厂43家。全市现有图书报刊发行单位800余家，其中批发单位18家；音像制
品批发、复录、零售、租赁、放映单位500余家，其中批发单位14家，录像放映厅200余家，零售
及租赁单位300余家。
市新闻出版局根据上级要求和全市的实际情况，进一步加大管理力度，重点抓了法规培训、经营
单位清理整顿、建章立制、检查审读等项工作。为解决乱编乱印问题，对报刊单位、印刷企业进行全
面清理整顿，建立图书、报刊、音像制品出版、印刷、发行的许可证制度；对书刊印刷实行定点制度；
对外地出版物的印刷实行审查准印制度；对报刊、音像出版、印刷、发行单位实行年检制度。广泛深
入开展了“扫黄打非”斗争，在努力抓好日常管理和经常性图书音像市场检查的同时，多次开展“扫
黄打非”集中行动。1994年“双文明月”活动期间，全市集中人力物力，进行了全方位“扫黄打非”
行动，整个行动声势大、力量强、范围广、威力猛、打击狠、执法严，在社会上产生很大反响。这次
行动全市共收缴非法书刊2万多册，录像带4000多盘、录音带5000多盘，其中淫秽书刊78册，滔
秽录像带306盘，取缔无证业户100余家。坚决查处了一批重大案件，全市图书音像市场得到净化。
【清理整顿内部报刊】 1994年，根据鲁办发[1994]21号文精神，对除了具有国内统一刊号的报纸、
期刊之外，对各部门取得“许可证”、在本系统、本行业、本单位用于指导工作、交流经验、交换信
息的非商品性连续出版物，全面进行了清理整顿。全市原有省市内部报刊100余种，经过清理整顿，
省内部刊号保留17种，市内部刊号报刊保留30种，半数以上报刊被停办。保留的内部报刊严格按照
国家新闻出版署《内部报刊管理原则》的要求，做到内部报刊不公开陈列销售，不向省外发行，不传
播到国外和港澳台地区及境内的涉外单位，不组织公开社会活动，不在广播、电视和正式出版物上进
行广告宣传。
【查处侵权盗版案件】 1994年1月16日，根据举报线索，市新闻出版局在上级有关部门的具体指
导下，会同有关部门，查获了市某印刷厂非法承接不法书商假冒北京长城书刊发行公司名义，盗印《我
的父亲——邓小平》3万册的重大侵权盗版案件。当场收缴尚未发出的《我的父亲——邓小平》图书
10338册。涉及这一案件的有关单位和责任人，分别受到相应的行政处罚。结案后，10338册非法盗
印图书，由市新闻出版局监督化浆销毁。
【组建图书批发市场】 1994年2月，市新闻出版局根据全市“双文明”活动的总体部署和上级的
要求，从市场管理实际情况出发，在北马路131号院内，建立了市区图书批发市场。书刊批发业务，
由原来的分散经营变为统一进场集中经营和管理，既方便了经营者购销，又加强了管理和行业监督的
功能。图书批发市场建立以来，先后落实了批发市场管理制度、书刊售前审查制度、市场领导小组职
责要求等，使全市书刊市场更加净化和繁荣。
【举办书刊印刷厂厂长法规培训班】为加强全市书刊印刷企业的管理，制止非法印刷活动，提高书刊
印刷质量，建立良好的书刊印刷秩序，市新闻出版局于1995年6月2日，举办了全市书刊印刷厂厂
长法规培训班。这次培训班以强化书刊印刷业管理，促进书刊印刷业健康发展为主题，结合全市书刊
印刷的现状，联系违规事例，认真学习《印刷行业管理暂行办法》、《山东省文化市场管理条例》、《山
东省报刊图书出版管理暂行规定》，使60余位书刊印刷厂厂长上了一堂生动的新闻出版法规培训课。
这次培训班受到书刊印刷厂厂长的普遍好评。
【召开内部报刊研讨会】为进一步深入研讨在改革开放形势下，如何办好内部报刊的有关问题，新闻
出版局于1995年9月在市新闻中心召开全市内部报刊研讨会。会上，《烟台交通安全报》、《烟建纵横》、
《聚氨酯工人报》、《企业政工之友》编辑部负责同志交流了办报办刊经验；市新闻出版局负责同志和
与会人员一起学习了《中华人民共和国著作权法》、《山东省报刊图书出版管理规定》、《内部报刊管理
原则》等有关法规、文件，并就坚持正确的办报办刊方向，坚持正确的舆论导向，如何办出内部报刊
特色提出了具体要求。会上，还向14家优秀内部报刊颁发了荣誉证书。
(陈士善 尹其超 曲少波)