【综述】 “八五”期间，烟台商检局履行《商检法》赋予的职责，依法施检，严格把关，热情服务，
方便进出，为烟台市外经贸事业的发展做出了积极的贡献。1991～1995年连续5年被烟台市委、市
政府评为共建精神文明口岸先进单位，被山东商检局评为先进局，被烟台市级机关党工委评为先进基
层党组织。1 993年被烟台市委、市政府授予“建设烟台成绩卓著”称号并通报表彰。1994年被评为
全国贯彻执行《商检法》先进单位，受到表彰奖励，被对外贸易经济合作部、劳动人事部、国家商检
局授予先进集体荣誉称号。“八五”期间，共检验进出口商品67268批，货值395.79亿元。其中检
验进口商品2599批，货值234.92亿元}出口商品64669批，货值160．87亿元。对702批进口不合
格商品出具索赔证书，不合格金额近3.2亿美元。1994年检验进出口商品14181批，货值98.01亿
元，分别为上年的118％和122％。1995年检验进出口商品17287批，货值122.92亿元，分别为上
年的122％和128％，与“七五”末相比，检验批次增长59％，检验货值增长166％。1994年签发普
惠制证书2707份，金额1．02亿美元，分别为上年的157％和139％。1995年签发普惠制证书4419
份，金额1．49亿美元，分别为上年的163％和146％，分别是“七五”末的625％和458％。5年签
发普惠制证书10840份，签证金额4.033亿美元，可使烟台市出口商品享受减免关税4033万美元的
优惠待遇。
“八五”期间，烟台商检实力进一步加强。1993年5月，烟台商检局经国家商检局批准正式升
格为副厅级机构，经调整内设10个处级机构，并下辖龙口、烟台开发区、招远、莱州、长岛、莱山
机场6个县级商检机构，其中在新增设的5个商检机构中，烟台开发区商检局、招远商检局已分别于
1994年10月和1995年12月正式建局开验，莱州、长岛、莱山机场商检筹备处正在加紧筹建，将于
1996年正式开验。与烟台港西港池二期工程配套的商检检验大楼，是烟台市1993年十大重点工程之
一，主体工程已于1995年完工，预计1996年10月将竣工使用。1995年烟台商检局有大专以上学历
职工159人(含研究生9人)，占职工总数的75％，比“七五”末增加184％；中高级职称98人，比
“七五”末增加345％。实验室添置仪器设备269台，投资1025.445万元，检验仪器设备固定资产
由“七五”期间的139.6万元，增加到1165.045万元，比“七五”增长8.4倍。拥有一级实验室1
个，二级实验室2个，三级实验室4个。承担国家局和省局下达的科研项目及制修订标准共37项，
其中获国家局科技进步一等奖1项，三等奖3项，获省局科技进步四等奖以上的14项。在各类报刊
上发表学术文章80余篇，其中24篇获上级奖励。
【严把进出口商品质量关】 在进出口商品检验中，商检局始终坚持依法施检，严格把关，坚决把不
合格出口商品堵在国门之内，把不合格进口商品拒之国门之外，较好地保证了进出口商品质量。1994
年检验进口商品605批，货值54．57亿元，其中151批不合格，金额8289万美元；检验出口商品
13576批，货值43.44亿元，对不合格商品把关货值884万元。1995年检验进口商品467批，货值
72．9亿元，其中81批不合格，金额6301万美元;检验出口商品16820批，货值49.97亿元，对不
合格商品把关货值1477万元。既有力地维护了国家利益，又提高了烟台出口商品在国际市场上的竞
争力。
【认真做好监督管理工作】 对不合格的出口产品，商检部门不是简单地不放行，而是既把关又服务，
把检验监管工作延伸到生产领域，帮助企业解决疑难问题，坚持管、帮、促三结合，保证出口商品质
量，促进企业扩大出口创汇。如帮助烟台木钟厂解决木钟报时不准确问题，使木钟合格率提高35％。
根据欧盟、日本、俄罗斯等进口国的新要求、新标准，对出口欧共体的机电等产品积极做好加贴CE
标志、加强“UL”认证等工作，及时指导企业按国际要求进行生产，确保产品顺利进入国际市场。
根据企业和商品的不同情况，实行分类管理。对那些领导重视、质量意识较强、生产条件较好、
管理体系完善、质量比较稳定的企业及其商品实行不定期抽查的正常管理；对那些大宗的、新开发的、
涉及安全卫生的生产企业和商品实行加严管理；对敏感性质量不稳定商品采取强化管理，不仅批批实
施检验，而且适当扩大抽样比例；对生产假冒伪劣商品的企业，在查清事实的基础上，依法予以严厉
打击。对大宗商品和实行“两证”管理的企业均建立了商品档案，使食品卫生注册厂、水泥厂、机电
生产企业等都能按规定项目归档。
【外商投资财产价值鉴定工作成效显著】 为防止外商与中方合作时各种不合理情况的发生，切实维
护投资各方的合法权益，烟台商检局根据国家商检局和财政部联合发布的《外商投资财产鉴定管理办
法》，本着公正、准确、严谨的精神，积极开展涉外资产价值鉴定工作。1995年共受理三资企业外商
投资财产价值鉴定业务81批，经鉴定评估并经中外双方认可，外商累计报价4189.66万美元，最后
核定为3649.84万美元，平均降值率为12.89％，为合资中方挽回了近500万美元的损失，维护了国
家利益，有力地促进了烟台市利用外资工作健康发展。
【积极开展IS09000国际标准认证工作】 为使全市出口商品生产企业早日通过IS09000系列标准认
证，使出口产品获得通往国际市场的“通行证”，进一步扩大外贸企业出口创汇，烟台商检局成立专
门机构——烟台商检鉴定评审中心，在全市积极开展了IS09000系列标准的宣传、培训、咨询、考核
认证等工作。评审中心编写了《IS09000教程》、《内部审核员教程》，并录制影像资料，免费向企业
发放，还先后到80多个企业进行宣讲，为企业培训内部审核员92人。烟台西蒙西轴承有限公司经过
一年的咨询、培训、文件审核及内部质量体系审核，于1994年7月一次性通过DNVI和山东评审中心
的质量体系评审，成为全市首家通过 IS09000系列标准认证的出口企业，填补了烟台市出口企业
IS09000系列标准认证空白，并成为全国经贸系统第一家、全国轴承行业第一家通过IS09000系列标
准认证的企业。鉴定评审中心通过对烟台新孚标准件有限公司进行IS09000系列标准的宣传、培训、
人员配备、建立质量体系结构、质量手册和程序文件的编制、审核等具体指导，使其于1995年9月
顺利通过了山东评审中心的质量体系认证审核，成为全国标准件行业第一家、山东省乡镇企业第一家
获证企业，使出口产品效益大增。
【强化服务意识，提供优质服务】 为在全局职工中牢固树立与外经贸“一盘棋、共兴衰”的思想，
烟台商检局开展了“五支持一优质”活动，进一步完善了“一条龙”服务机制，实行24小时全天候
服务，制定了“关于进一步支持烟台扩大对外开放六条规定”。对实行“两证”管理的企业，改变了
过去无证不接受报验的做法，对暂时达不到要求的新建出口企业，实行临时登记管理办法，边办理边
检验放行，大大方便了出口企业。对进口法检商品集装箱的报验、收费，改变过去各业务处分兵把口
的做法，由检务鉴定处统一办理，减少不必要的手续，并规定凡鉴定业务不涉及检验依据的，取消交
单据的做法，较好地配合了港口疏运和企业结汇。对进口大宗商品“既保证进口不误索赔”又“保证
进口不误用货”。1995年4月，商检公司在对2批进口大麦进行检验时，均发现有水湿发霉现象，他
们昼夜奋战、抽样、勘查、取证，历经半个多月，终于查清致损原因，为中方挽回35万美元的经济
损失。全局还开展了“比支持、赛服务、看贡献”的优质服务活动，切实把服务工作落到实处，以实
实在在的行动支持烟台的对外开放。据不完全统计，1995年全局职工利用星期天、节假日和业余时
间，为企业服务680人次；累计加班5000多小时，收到企业的各类表扬信40多封。
(杨金岩)