口岸开放与管理

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【综述】 1994~1995年,烟台口岸港口吞吐量分别完成1476.9万吨和1341.1万吨。外贸进出口
运量分别完成547.1万吨和739.5万吨,同比分别增长20.4%和35.2%,外贸主要货种运量继续保
持稳步增长态势。化肥分别完成149.1万吨和212万吨,同比增长76%和42.2%,连续11年进口量
列全国第一。进口粮食分别完成21.7万吨和64.1万吨,同比分别增长197.3%和195.4%。进口铁
矿石分别完成104.5万吨和128万吨,同比分别增长170%和22.5%。出口水泥分别完成36.5万吨
和129.5万吨,同比分别增长76.3%和254.8%,出口水泥成为烟台口岸第一大货种,连续5年
出口量全国第一。国际集装箱运输业务发展迅速,1994年完成3.55万标箱,1995年突破6万标箱达
到60018标箱,增长69%。铁路较好地发挥了中转疏运货物的主渠道作用,在港装车1994年、1995
年日均分别达180辆和198.4辆,发送物货386.13万吨和428.8万吨,分别比上年日均增加66辆、
18.4辆和151.4万吨、42.7万吨,增长幅度分别为57.9%、64.5%、10.2%和11.1%。铁路卸车
1994年、1995年分别完成2.01万辆、1.55万辆,到达物资115.5万吨、89.3万吨,分别下降11.3
%、10.9%和23.1%、22.7%。
烟台——釜山客货班轮是烟台市第一条国际海上客运航线,自1994年8月24日投入运营后,到
1995年底,累计接送通关旅客10947人次。
烟台至日本货包机航线因运力不足停止营运一年后,于1995年再次投入运行,一年中共组织和
查验烟台经上海至日本的货包机14个航次,累计发送货物200多吨。烟台航空客运口岸于1994年6
月经国务院批复对外开放,9月通过国家、省两级验收。1995年6月1日,在城交会期间,开通烟台
至汉城临时客包机航线,累计飞行44个航次,接送入出境旅客2580人次,平均客座率达到70%以
上。12月24日,烟台航空客运口岸第一条国际(地区)正式航线烟台——澳门航线正式开通。
【烟台航空客运口岸对外开放】 1994年6月30日,国务院正式批复烟台莱山机场航空客运口岸对
外开放。烟台——香港包机航线已确定了国内方面的航路、运力,但因中国与港英民航谈判一直未达
成协议,仍未实现运营。为配合“95东亚城交会”的召开,口岸有关单位灵活工作,主动出击,使
烟台至汉城临时客包机航线获得批准。口岸办和查验、民航、银行等单位召开调度会、现场会18次,
对历次会议提出的问题逐一解决落实,为客运口岸的如期运转提供了组织保证。1995年6月1~15
日,客包机运行的5个航班中,接送入出境旅客996人次,平均客座率达70.14%。优质高效的管理
和服务工作,得到了中外旅客、民航及国外业务单位的一致好评。国家民航再次特批烟台——汉城航
线17个航班,临时客包机运行的34个架次中,累计接送入出境旅客1584人次,平均客座率达73.4
%。在国家民航总局、北方航空公司的大力支持下,12月24日,烟台至澳门航线正式开通,国家及
省、市领导出席了首航仪式,这是烟台航空客运口岸的第一条正式国际(地区)航线。
【集疏运工作取得较好成绩】 由于受铁路运力严重不足的制约和到达空车少、铁路篷布严重不足的
影响,在1994年7~9月大批化肥集中到达时,烟台口岸出现了压港压货。市口岸办公室协调各单位,
密切配合,加快了化肥疏运。由港口、铁路保装车,保卸船,港务局和农资公司筹备篷布,并向省口
岸办公室和济南铁路局求援,到10月上旬,近百万吨化肥疏运出港,有力地支援了农业生产。1995
年3~10月,大批化肥、粮食又集中到达。由于部分进口粮食到港后提不出流向,长期在港,口岸办
公室又组织有关部门按国家规定进行转栈,腾出库场接卸化肥。根据在港化肥量大、季节性强等特点,
全力以赴确保化肥疏运,并3次向省口岸办和济南路局要求增加空车到达量和篷布。济南路局专调
1000块新篷布投入烟台站使用,并及时从上海、郑州、北京路局陆续调进篷布。1995年,铁路疏运
化肥199.6万吨,占烟台口岸疏运量的46.5%,受到了口岸腹地数10个省、市(区)的好评。
【口岸开放规划进人实施阶段】 1994年,在对全市拟开放的港口、码头、机场调查论证的基础上,
烟台口岸1994~2000年开放规划纳入山东省开放规划中,并开始了全面的实施。1994年1月29日,
省政府正式批准龙口渔港作为二类口岸对外开放,从而结束了烟台市没有二类开放口岸的历史。4月
8日,芝罘岛水产集团渔码头经省政府批复允许停靠外轮。1995年,蓬莱新港、莱州三山岛港对外开
放工作进展顺利,国家、省口岸办公室及口岸检查检验单位的领导、专家先后4次到两港进行实地考
察。到1995年底,蓬莱新港的开放申请已报到国务院待批,莱州三山岛港的开放申请已进入会签阶
段。
(宋国梁 徐隆产)