概况

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烟台市是全国乡镇企业最为发达的地区之一,1980-1993年,乡镇企业在全市工业中所占份额迅速由20.94%上升到70.8%,形成了"三分天下占其二"的局面。
到1993年底,全市乡镇企业发展到92106处,其中乡办企业2134处,村办企业14329处,合作企业4526处,个体企业71117处。拥有职工108.7万人,其中乡办企业23.15万人,村办企业57.17万人,合作企业2.74万人,个体企业25.63万人。形成固定资产总值131.84亿元,其中乡村集体企业118.88亿元,村以下企业12.96亿元。
1993年,全市乡镇企业实现营业收入564.3亿元,完成总产值664.2亿元,实现利税64.2亿元;其中营业收入比1980年增长60倍,年递增率为37%。
多年来,烟台乡镇企业一直以集体为主、以工业为主。在总产值中,乡村集体企业产值为541.2亿元,占81.5%;村以下的合作、个体企业产值为123亿元,占18.5%。在全部营业收入中,工业企业收入406.92亿元,占72.1%;村以下企业收入157.4亿元,占27.9%。
烟台市乡镇企业始终走的是一条充分发挥资源伊势、大力开展横向经济联合的发展道路。订L年,特别是1992年邓小平同志"视察南力:要谈话"发表以来,烟台乡镇企业的发展J量明显提高,进入了一个新的更高层次的.展时期,出现了十大新走势:
一是积极发展高新技术,以高带大,以高促夕,全力构筑“大、高、外”经济格局。全市乡镇企业不断解放思想,树立超常发展、超越发展、超前发展三个观念,在发展高新技术产业方面起点高、起步快,显示了强劲的发展势头。如:山东宏祥电器集团公司连续从意大利引进了具有国际先进水平的空调器生产线,从台湾引进了具有国际先进水平的热水器电脑控制设备和技术,生产的空调器和自动燃气热水器均处于全国领先地位。1994年,这两个项目可新增产值6亿多元,新增利税6700万元。福山区的乡镇企业家吕道龙1992年成为全国唯一获"十大科技创业实业家"称号的农民,1993年他的科技型企业进一步发展,总产值达4.5亿元,利税4000万元。1993年,全市有10家乡镇企业被省科委认定为高新技术企业,还有10家被认定为高新技术产业生长点,获科技进步奖3项,"星火计划"奖6项,优秀新产品奖9项,开发填补国内空白产品56项,省内空白产品111项。全市乡村企业中,主要工艺装备、技术水平达到国内以上先进水平的719家,占7.8 %。根据乡镇企业新的发展趋势,市里从1994年开始实施新的发展计划,以引导乡镇企业进一步加快向高新技术进军的步伐,力争在两年内实现由劳动密集型向技术密集型、由资源消耗型向科技主导型的战略转变。
二是以大投入为基础,向规模经济发展。在高起点上搞大投入,迅速膨胀企业规模,向规模经济要效益,这是烟台乡镇企业又一大的走势。1993年,全市乡镇企业固定资产总投入超过50亿元,是上年的2倍,仅靠这一块,1994年全市就可增加产值150亿元,利税15亿元。栖霞三峰集团公司总投资3700万美元,从德国引进了三条陶瓷生产线。龙口南山、丛林集团1993年的总投入都在八、九千万元以上,投产后都迅速形成了经营规模。1993年,全市有81个单位产值过亿元,其中一个村总产值过10亿元,均取得了较好的经济效益。
三是以市场为导向,以外促内,内外并举。面向国内外两个市场,跟着市场走,把握市场经济规律,获取最佳经济效益,成为全市乡镇企业的共识。新牟国际集团总公司在全市乡镇企业中率先办起了中外合资企业,多年来,其出口创汇一直在全市保持领先地位,被誉为“全国创汇第一村”。外向型经济的发展,使这个村的经济一直非常活跃,产值、利税连年翻番,成为全市乡镇企业的排头兵。龙口市西台子村也一直以出口创汇为目标,大力发展出口创汇产品。1993年,其出口交货值超过1亿元,利税超过4000万元,取得了国内外两个市场的大丰收。据统计,1993年,全市乡村企业出口交货值完成29.23亿元,比上年增长101.4%。
四是转换企业机制,与国际惯例接轨。1993年,在转换企业机制方面,全市乡镇企业以推行股份合作制为主,租赁、拍卖兼顾,取得了较好效果。全市乡村企业股份合作制推广面达32%,股金总额32亿元。另外,乡镇企业中还建立了3家规范化股份制企业,新牟钢铁股份有限公司、新牟毛纺厂和山东蓬泰集团经省体改委批准在全市发行了股票。
五是组建集团军,结队出"海"闯"洋”。1993年,全市乡镇企业通过挖掘内部潜力,调整优化结构,嫁接改造和联合扩张等途径,规模进一步膨胀,并迅速向集团化发展。山东方圆集团是生产水泥搅拌机的大型企业,有40多个企业为其配套,产品畅销10多个省、市、区,1993年4月,经省体改委等部门批准,确定为省级乡镇企业集团.。目前,全市已有省级乡镇企业集团38个,占全省总数的70%。
六是兴办新产业,拓展新领域。一些农民企业家发扬闯、试、冒的精神,以更大的胆略和气魄探索新的经营领域,出现了乡镇企业办航空、修铁路、搞航运、建电厂等新的发展趋势,使一些过去不敢想、不敢干的事如今变成了现实。福山区东陌堂村以敢为天下先的胆魄,办起了全国第一家由农民参股主办的航空公司,目前已有两架飞机投入运营。栖霞县城关村与铁路部门联营铁路运输业务,并跻身海南、浦东、青岛从事房地产开发。牟平县文化里村购买了西非莫桑比克14年的海域捕捞权。龙口市丛林集团、福山区西苑集团等正在兴建热电厂。牟平县新牟里村、西关村,福山区东陌堂村,蓬莱市蓬泰集团等单位分别兴建了20万吨或30万吨规模的钢铁联合企业。
七是多轮驱动,多轨运行。1993年,烟台市乡镇企业进一步完善政策,鼓励个体、私营经济快速发展,形成乡、村、个体私营经济多轮驱动,多轨运行的局面。公私合营、公有私营和私有私营等多种形式得以迅速发展。一些地区还出现了集体、个体私营经济互相促进、共同发展的局面。莱州路旺镇乡村企业有塑料工业基础,该镇鼓励发展个体私营经济,迅速带出了1000多个塑料个体户,并在该镇侯家村形成了全国性的塑料专业市场。个体私营经济的发展反过来又刺激了乡村企业的发展。1993年,该镇乡村企业与个体企业实现了双翻番,产值均达到2亿元左右。1993年,全市个体工业完成产值72.6亿元,比上年增长233.12%。
八是异地办企业,体外求发展。一些经济实力比较强的村和企业走出家门,冲破地域界限,纷纷到市外、省外、国外办企业、求发展。目前,全市乡镇企业已兴办异地企业200多家,其中到海外兴办企业20多家,异地企业总投资8亿多元。牟平县王家疃村已在外地兴办了12家企业,年产值2亿多元,占该村总产值的一半以上。牟平县新牟里村在河北邢台创办的新牟钢铁股份有限公司,总投资2亿元,其生产规模将达30万吨。
九是壮大企业家队伍,发挥能人作用。乡镇企业家的成批崛起,是烟台市乡镇企业高速发展的重要经验之一。随着经济的发展,这支队伍不断壮大、提高。目前,全市已有市级企业家212名,省级企业家43名,国家级企业家7名。
十是发展工业小区,调整工业布局。1993年,全市乡镇企业的发展与小城镇建设已越来越紧密地联系在一起,一些工业小区初具规模,为乡村的工业化和城镇化做出了贡献。目前,在全市发展迅速的小城镇中,乡镇企业的占地面积、就业人口,均已达到城镇全部建成面积和人口的一半左右。工业小区给乡镇企业带来了可观的规模经济效应、土地产出效应、生态环境效应和窗口示范效应。一些乡镇企业被这些效应所吸引,纷纷从偏远山区迁往城镇工业小区。栖霞县野夼村走出山门,到桃村镇办起了汽车改装厂。福山区西苑集团也远离本村到福山镇发展。另外,全市乡镇企业中初具规模的工业小区还有蓬莱大季家工业小区、只楚村高新技术工业园区,莱州宏祥电器工业小区等。