【综述】 1992年，全市村镇建设工作以“十百千”活动为契机，狠抓村镇基础设施建设，村容镇
貌发生较大变化，规划调整和管理步入新的阶段，综合开发和社会化服务取得新进展，为发展村镇企
业和外向型经济，创造了良好的外部条件。
市县两级建设部门针对村镇外向型经济蓬勃发展的大好形势，积极组织力量对村镇规划特别是
46处对外开放重点乡镇的规划进行了修订，招远、栖霞、牟平等地还作出了开放乡镇工业园区(或开
发区)的详细规划。年内全市共编制乡镇域总体规划32个；调整完善乡镇驻地规划22个，调整完善
村庄规划495个。截至年底，共有74个镇，58个乡编制了乡(镇)域规划；有170处乡镇和4616个
村庄调整了村镇规划。有力地配合和促进了村镇经济的发展。各级政府和建设部门始终把加快村镇道
路、给排水、电力电讯、农贸市场等基础设施建设，努力改善投资环境质量和生活条件作为村镇建设
工作的重点。为解决村镇建设资金短缺的困难，各地除了开展“人民村镇人民建，公益事业大家办”
的活动外，还采取集中安排使用好集镇建设维护税、宅基地有偿使用费和集贸市场管理费等项费用以
及县乡两级财政拨款等措施，争取上级部门和全社会的支持，广泛筹集建设资金。年内全市共投入义
务工490万个，投入建设资金6000万元，整修道路总长435公里，硬化路面91公里，铺设人行道板
77万平方米，安装路灯1832盏；铺设给水管道474公里，修筑排水管沟133公里，有269个村庄新
上自来水，新增受益人口27万人。截至年底，全市沥青水泥硬化一条路率，集镇达72％，村庄达12
％；全市共300万农民吃上自来水，占乡村总人口的55％；自动电话乡镇已达103处，其中芝罘、
蓬莱、福山已达100％。年内蓬莱、莱州、龙口建立了村镇建设服务体系，对村镇建设项目从开工放
线，材料供应、工程施工、质量监督到竣工验收实行全过程服务。村镇房地产综合开发也有较大的进
展，全市综合开发建筑面达45万平方米，其中住宅建筑面积32万平方米；实行综合开发的乡镇驻地
达42处，村庄达169个。这些村、镇既有效地实施规划、建设配套逝取得了较好的经济效益。
积极整治村容镇貌，清理违章建筑和“三大堆”。乡镇驻地大部分设置公厕和垃圾箱，村、镇两
级建立了卫生制度和乡规民约，有专人维护公共设施和清扫保洁。大搞绿化美化活动，道路两旁及庭
院内外栽树种花，全年栽植花木460多万棵，新设绿化带120公里，新增绿地面积37万平方米；涌
现出一批三季有花，四季常青，环境整洁优美的花园式村镇。
为了改善农民居住条件，提高农村房屋设计水平，开展了农村“小康屋”设计竞赛。在各县市区
和市直设计单位选送的50多份方案中，评选出一等奖1个，二等奖7个，三等奖6个。在全省农村
“小康屋”设计方案评选中，全市有13个方案获奖，占全省获奖方案总数的1／4。在2．O2万新、
翻建住房的农户中，有80％以上的农户使用了新一代农村住宅设计方案，其中近千户建了式样新颖，
宽敞舒适的楼房；全市农民人均住房建筑面积达21．83平方米，比上年增加O．12平方米；年内全
市农民建房户数由上年的2．03万户下降到2．02万户，翻建逐年多于新建。房屋造价由上年的每平
方米191．88元上升到250元；农民建房由解决居住困难转为提高居住质量，室内布局和装修已基本
摆脱旧的传统模式，向着现代化、高水平发展。
【村镇建设十百千活动成效显著】 1992年是省政府开展的村镇建设“十百千”活动第二年，各级
政府和村镇建设主管部门把开展“十百千”活动与农村奔小康、发展村镇外向型经济以及加快城乡一
体化进程紧密结合起来，广泛发动，积极组织，多种渠道筹积资金，重点抓好基础设施建设。年内投
入劳力和资金之多，完成工程量之大，都是前所未有的。全市的建设、规划管理整体水平有了较大幅
度提高，农民呼声较大的行路难、吃水难问题，得到初步改善。在9月召开的全省“十百千”活动表
彰大会上，全市有3县(市)、17个乡(镇)和120个村庄分别获得“山东省村镇建设先进县(市)”、
“村镇建设新型乡镇”和“村镇建设明星村”称号。12月，市政府召开了全市十百千活动表彰大会，
杨金镜副市长在会上总结了两年来开展十百千活动的经验，指出：十百千活动使全市村镇规划、建设
和管理的整体水平有了很大提高，村镇的投资环境和农民生活条件有了明显改善，村容镇貌发生了可
喜的变化，有力地促进了对外开放、经济发展和农村两个文明建设。会上，市领导对村镇建设的先进
单位颁了奖。
(钱秋泉 康学强)