【综述】 年内，全市累计接待各类外国人及港、澳、台胞和华侨63157人次，总量比上年增多10．3
％。其中党宾、国宾及友好城市、友好团体或人士来访76人次；使馆和新闻人员144人次，均比上年
明显增多。外商2031人次；专项技术考察交流者1055人次；旅游者26826人次；侨胞16543人次；专家
及留学生104人次，分别比上年增多12．8％、5％、34.6％、16.7％和13％。外籍海员17257人次，比
上年减少16.9％(外轮769艘次，比上年减少146艘次)。全市累计派往国(境)外进行经贸考察及其他交
流访问的人员3588人次，比上年增加11．5％。较重要的来访团组有亚美尼亚共和国副总统兼总理阿
鲁秋尼扬一行；香港著名人士邵逸夫一行；国际葡萄酒局局长罗伯特·丁洛特；俄罗斯联邦考察团；
部分国家驻华科技外交官考察团；韩国大宇公司考察团；韩国乌山市政府考察团等。
同往年相比，外事工作主要有以下新特点：一是政策通报和信息调研工作进一步加强。外事部门
在继续办好《涉外工作参考》和《外事情况反映》等政策、信息通报刊物、搞好一些必要的通报会、
报告会前提下，着重建立了县市区外事工作季度例会制度，定期向基层报告国际政治、经济动态；传
达党和国家的对外方针政策；提出阶段性工作要求，为基层把握政策，不失时机地推进对外开放工作
提供了有利条件。同时还特别重视了对中韩两国关系发展情况的分析研究工作，经常向有关方面提供
一些有价值的信息，为有关方面在中韩建交前夕超前研究部署对韩经贸工作提供了政策依据。中韩建
交后，全市对韩经贸工作在很多方面赢得了主动。对韩国一些城市建立友好合作关系的工作进展迅速。
二是宏观协调工作更富成效。有关部门更加注重互通情况、定期走访、现场办公等形式，积极做好上
情下达、下情上达、发现问题、解决问题等工作，密切了业务关系，保持了全市对外工作的良好秩序
和形象。由于各方面的通力配合，全市的对外接待工作圆满顺利，特别是对一些高规格来访团组的接
待，受到中外双方的好评。在处理重大涉外事件方面，圆满处理了一起因菲律宾货船遇难而引起的12
具海员遗体打涝、认证和归还问题。在外国专家管理方面，有关部门继续围绕"提高聘用效益"这个中
心内容，积极搞好各项排忧解难工作，为驻烟外国专家及工程技术人员创造了良好的工作、学习和生
活条件。专家的业余文化娱乐生活也更加丰富多彩。在烟的80多名常驻专家及工程技术人员普遍发挥
了较好的作用。年内，市外办等4个部门和单位被评为全省外国专家工作先进单位。三是服务性工作
的范围进一步扩大。有关部门在审批、报批和办理因公出国(境)及对外邀请、外国人来烟落地签证等
手续方面，继续坚持了"既把关、又服务"的原则，对合乎政策要求者做到了"随来随办、急事特办"，
全年办理因公出国(境)护照3549本，代办签证2203人次；对外邀请手续2368件次，基本上及时无误。
为进一步方便基层出国人员，外事部门在充分酝酿和政策允许的前提下，在各县市区及市直出国任务
较多的部门设立了专办员，把能够在基层办理的一些前期手续"放"下去。同时还兴办了出国人员服务
公司，对出国人员提供代购国内外机票及出国礼品等多项综合服务。减少了基层出国人员因情况、政
策及办事程序不熟而造成的时间及人力、财力浪费。受到了普遍欢迎。另外，对国(境)外驻烟机构及
其雇员的管理和服务工作也进一步完善。涉外宾馆等服务行业也进一步改善服务环境，提高服务质量，
在全市对外工作中赢得了较好的声誉。有关部门还注重利用对外工作优势，积极为全市对外经贸合作
牵线搭桥，年内提供各种信息540多条；促成项目20多个。四是友好城市工作有新进展。烟台市与已
建立友好城市关系的日本别府市、美国圣迭戈市和新西兰陶朗加市间的交往继续向实质性方面发展。
年内，别府市、陶朗加市政府代表团先后访烟，就双方广泛开展经贸、技术、人才等方面的交流合作
事项，同有关部门进入具体讨论；圣迭戈市美中友协主席刘伍素嫦年内多次到烟考察，同有关方面签
署了开发房地产、兴建国际会议中心等4个项目意见书。通过友好城市渠道，交流培训人才12人次；
引进设备及受赠物资折价约200万元人民币。同时，寻求新的友好城市的工作进展较快。年内，烟台
市已先后同俄罗斯符拉迪沃斯托克(海参崴)市和陶里亚蒂市签署了建立友好城市和友好合作城市关系
备忘录；同韩国乌山市签署了建立友好合作关系协议书和建立友好城市关系意向书；同佛德角圣卫森
特市建立友好城市关系的工作也在抓紧进行。基层友好城市工作也发展迅速。蓬莱市同韩国群山市，
龙口市同韩国光明市，芝罘区同澳大利亚阿德莱德港市间的友好交往都已进入了实质性阶段。烟台港
已正式同新西兰陶朗加港、美国坦帕港建立了友好港际关系。五是基础工作也有加强。年内有7个县
市区健全了外事机构，为地方外事工作的不断规范创造了条件。有关部门还组织报告会、培训班等8
次，对外事、涉外人员进行外事政策、纪律和业务教育，参与者760多人次。外事参观点的建设和管
理工作有所加强。年内全市外事工作存在的主要问题是涉外队伍整体的政策和业务水平与日趋广泛活
跃的对外开放形势相比尚有许多不适应处，影响了外事工作职能优势和作用的发挥，特别表现为自觉
参与经济活动的意识还不够强。
【陶朗加市政府代表团访烟】 应烟台市政府邀请，新西兰陶朗加市市长凯斯·克拉克率政府代表团
一行6人于6月24日～27日在烟访问，着重参观考察了烟台优良猪种繁育场和奶牛养殖场，同烟台有关
部门及单位就两市合作发展畜牧业等事宜进行了具体讨论。在陶朗加市向烟台提供优良种牛及繁育资
料和奶加工新技术、设备等方面达成了意向。双方将就此进行深入细致的相互考察。烟台市领导杜世
成、周训德、董传周、刘国栋等分别会见了克拉克一行。
【亚美尼亚副总统访烟】 7月5～6日，亚美尼亚共和国副总统兼总理加吉克·阿鲁秋尼扬率政府代
表团一行24人由我国陪同团团长、轻工业部部长曾宪林陪同在烟进行友好参观访问。山东省副省长张
瑞凤专程到烟欢迎来宾并陪其在烟参观访问。市长周训德会见并举行宴会欢迎阿鲁秋尼扬一行。贵宾
在烟参观了经济技术开发区及华润锦纶公司、木钟厂、计算机公司、新亚企业总公司等单位，游览了
南山公园，对烟台改革开放工作的成就及良好的社会秩序予以较高评价。
【市乡镇企业考察团访韩】 自8月14日起，以副市长王学刚为团长、市人大常委会副主任姜德华为
高级顾问的烟台市乡镇企业考察团一行25人，分两批赴韩国进行经贸考察活动。烟台的乡镇企业近年
来发展到5万多家，其产值占全市工业总产值的52．2％。有150多种产品销往世界60多个国家和地区。
考察团成员多是全市著名的乡镇企业家，赴韩目的主要是寻求新的对外合作伙伴。考察团在韩参观考
察了一些大中型企业；同工商界人士进行了广泛接触并就机械、水产品加工、房地产开发、化纤纺织、
新型建筑材料等方面的30多个项目合作事宜进行具体讨论。该团是中韩两国建交前烟台派往韩国规模
最大的考察团。
【1992烟台市进出口商品订货会】 8月17日在香港会议展览中心举办，历时6天，以市长周训德为团
长的烟台市经贸代表团一行52人赴港参加。订货会开幕前，周训德等举行记者招待会，向香港《文汇
报》、《大公报》等10多家新闻机构记者介绍了烟台对外开放工作情况。香港各界人士300多人应邀
出席开幕式。订货会共成交出口商品1902万美元；来料加工合同额257万美元；进口商品额434万美元；
还签订了"烟台华强电力有限公司"和"烟台华盛电力有限公司"等4个利用外资项目合同，总投资8060
万美元， 其中合同外资额5330万美元； 签订利用外资项目协议9项， 总额4305万美元，其中外资额
2760万美元。这是烟台市近年来在境外举办的规模较大且收效显著的一次订货会。
【香港著名人士邵逸夫访烟】 应国家教委邀请，前来内地参观访问的香港广播电视有限公司董事长、
香港邵氏影业公司董事长邵逸夫及其友人，全国政协常委、前香港基本法起草委员会副主任、香港南
联实业有限公司董事长安子介等一行37人于8月19日在烟参观访问。山东省副省长宋法棠专程到烟欢
迎邵逸夫一行。刘国栋副市长会见了邵逸夫等并陪同其参观访问。邵逸夫原籍浙江，早年定居香港。
在香港、台湾及东南亚地区颇有影响。近年来他每年都向内地捐赠巨款用以兴办教育和赈灾。他本人
曾多次受到我国家领导人接见并被国务院港澳办公室及新华社香港分社聘为港事顾问。邵逸夫一行在
烟主要参观了市容建设并游览了蓬莱阁。
【别府市教育考察团访烟】 应烟台市政府邀请，日本别府市政府教育长永井清广率教育考察团一行
25人于8月25～28日在烟访问考察。烟台别府两市自建立友好城市以来，已互派留学生24人，其中烟
台接收别府市留学生15人。该团此次来烟着重是考察该市留学生在烟学习及有关条件等情况，同时与
烟台有关方面交流情况，增进了解，以推动留学生工作继续开展。杜世成、姜德华、刘国栋等先后会
见了该团一行。该团还参观了木钟厂等单位。随团来访的别府市日中友好协理事桥本日出男还向烟台
毓璜顶医院赠送了两台心电图仪。
【烟台圣迭戈两市交往有实质性进展】 年内，圣迭戈市"圣迭戈烟台友好协会"主席刘伍素嫦先后3
次到烟，就两市开展技术、人才、信息及房地产开发等方面的合作事项同烟台有关部门进行了深入讨
论。双方签署了关于烟台市政府在圣迭戈市设立办事处以增进两市日常联系和业务往来、互通信息及
交流技术和人才的协议书(9月1日)；关于烟台市有偿出让33335平方米土地由美国刘氏地产集团独资
开发建设别墅区的合同书(9月9日)；还有其他方面合作的协议书。刘伍素嫦在烟时，市长周训德、副
市长刘国栋先后会见了她。
【烟台市政府授予丁洛特"荣誉市民"称号】 9月10日，烟台市政府在烟台大酒店举行仪式，授予国
际葡萄酒局局长罗伯特·丁洛特"烟台市荣誉市民"称号。周训德市长在仪式上致辞并向丁洛特颁发了
证书及纪念品。丁洛特多年来一贯重视和支持烟台的葡萄酒事业，此次来烟是应邀专门参加"烟台国
际葡萄酒节"及烟台张裕葡萄酿酒公司"百年大庆"活动。其间为"烟台国际葡萄、葡萄酒城"城徽揭幕
并出席了烟台"国际葡萄酒学术研讨会"。在市政府举行的仪式上，丁洛特对获得"烟台市荣誉市民"称
号表示感谢并表示要继续为增进烟台葡萄酒业同世界先进水平的交流。
【外籍海员遗体在烟妥善处理】 10月2日晚，巴拿马籍"曼德利"号轮满载货物自韩国釜山港开往天
津港，驶至烟台长岛海域(北纬38°22′8″，东经119°56′7″)时遇21号强台风袭击后沉没，15名
菲律宾籍船员全部遇难。烟台港务监督局接到通知后，迅速派出救援船只及飞机进行搜寻。烟台市政
府对此十分重视，要求外事、港监、公安等部门密切配合，沿海县市的群众也积极协助搜寻。21日～
23日间，在莱州市、龙口市、招远市沿海先后发现并确认了12具菲籍海员遗体。各地群众在打捞遗体
过程中表现了崇高的精神风貌，烟台市各级政府及有关部门投入大量人力和物力，对遗体进行了妥善
的处理和保护，并运往菲律宾。船方和遇难海员家属给予了高度赞扬。
【宫古市友好访华团到烟参加血透中心开业典礼】 10月9日～11日，日本宫古市市长中居英太郎率
该市议会议长及各阶层首脑一行21人应邀在烟参加血液透析中心开业典礼。该中心设在经济技术开发
区内，主要是通过先进技术进行肾病治疗。1991年宫古市政府代表团来烟探讨建立友好城市关系时，
向开发区医院赠送了一套价值约150多万元人民币的先进的血液透析设备，其后又免费为开发区培训
了一批专业医务人员。设在宫古市的后藤医院也向开发区赠送了价值8万多元人民币的专门设备和用
品。开发区以此为基础，投资60万元进口了配套设备等，很快建成了这一中心，其规模属省内较大的。
在10日举行的开业典礼上，中居英太郎及随团来访后藤医院长后藤康文与烟台市政府及开发区领导先
后致辞并一同剪了彩。
【烟台与韩国乌山市建立友好合作关系】 11月19日，烟台市副市长刘国栋同乌山市副市长金相熙在
芝罘宾馆分别代表各自政府在协议书上签字。金相熙等一行11人这次到烟主要是同烟台方面具体讨论
发展双方合作问题的。在两市签署的正式建立友好合作关系协议书中，双方确定加强经贸合作，保持
对口单位的经常联系，在食品、纺织、机械、电子、化工、建材和科学技术等领域进行各种形式的合
作，并相互进行考察和交流。烟台将在经济技术开发区内划片设立韩国加工区，欢迎乌山市工商界到
此投资开发。双方还要定期在对方举办工业品展览等。金相熙一行在烟参观访问了经济技术开发区、
烟台港务局等单位。烟台市领导周训德汪军民、姜德华、刘国栋等会见了金相熙一行。
【"友好城市工作研讨会"在烟举行】 12月3日～7日，由全国对外友协、中国国际友好城市联合会、
外交部、经贸部等联合主持的这次会议在芝罘宾馆举行。全国对外友协及中国国际友好城市联合会会
长韩叙、副会长陈吴苏、刘庚寅和外交部、经贸部有关部门及25个省市外办负责人等60多人出席了会
议。山东省副省长王建功及烟台市市长助理赵海建专门到会致贺。烟台市委书记杜世成、市长周训德
会见了与会代表。会议着重根据国际国内形势发展的新特点，研究讨论了今后友好城市工作发展的主
要任务。对此前的工作情况也进行了总结和交流。与会代表在烟还参观了经济技术开发区等单位。
重要外事活动一览表
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┃ 时间 │ 主 要 内 容 ┃
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┃ 3.5 │韩国鲜京株式会社常务理事金勇三等来烟考察投资环境并洽谈贸易。杜世成会见了其一┃
┃ │行。 ┃
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┃ 3.22 │ 日本别府市经济考察团来烟了解并洽谈经贸合作事项。周训德会见其一行 ┃
┃ │ ┃
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┃ 4.30 │古巴武装力量部第一副部长胡里奥·卡萨斯中将一行在烟进行友好访问。毛晓矛会见其┃
┃ │一行。 ┃
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┃ 5.19 │ 周训德会见来烟友好访问的日本字部市市长中村胜人、议会议长山下胜由一行。 ┃
┃ │ ┃
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┃ 6.5 │ 刘国栋会见日本电视山口报道局记者采访团 ┃
┃ │ ┃
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┃ 时间 │ 主 要 内 容 ┃
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┃ 6.18 │ 刘国栋会见日本电业考察团。 ┃
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┃ 6.24～27 │新西兰陶朗加市市长凯斯·克拉克率政府代表团来烟考察访问并商谈合作发展畜牧业事┃
┃ │宜。杜世成、周训德、董传周、刘国栋等分别会见其一行。 ┃
┠────────┼──────────────────────────────────────┨
┃ 6.29 │ 巴忠鼎会见来访的厄瓜多尔共产党总书记雷内·毛杰一行。 ┃
┃ │ ┃
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┃ 7.5～6 │ 亚美尼亚共和国副总统兼总理加吉克·阿鲁秋尼扬率政府代表团一行24人来烟友好访 ┃
┃ │问。周训德设宴欢迎贵宾并陪同其参观了经济技术开发区等单位。 ┃
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┃ 8.1 │ 巴忠鼎会见来访的巴巴多斯妇女代表团。 ┃
┃ │ ┃
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┃ 8.15 │ 唐臻德会见以色列地方政府联合会主席马克西姆·莱维一行。 ┃
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┃ 8.19 │香港广播电视有限公司、邵氏影业公司董事长邵逸夫及其友人、全国政协常委、前香港┃
┃ │基本法起草委员会副主任、香港南联实业有限公司副董事长安子介等一行37人在烟友好┃
┃ │访问。周训德会见了其一行。刘国栋陪同其活动。 ┃
┠────────┼──────────────────────────────────────┨
┃ 8.25～28 │日本别府市教育考察团在烟参观访问。随团来访的该市日中友协理事桥本日出男向毓璜┃
┃ │顶医院赠送了两台心电图仪。杜世成、姜德华、刘国栋等会见了其一行。 ┃
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┃ 8.27 │ 刘国栋会见美国驻华使馆经济参赞史莱克。 ┃
┃ │ ┃
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┃ 8.29 │ 周训德、刘国栋会见美国圣迭戈市"圣迭戈烟台友好协会"主席刘伍素嫦。 ┃
┃ 8.29 │ ┃
┃ │ ┃
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┃ 9.4 │周训德会见来烟参加"国际葡萄酒节"的美国迭戈市"圣迭戈烟台友好协会"主席 ┃
┃ │ 刘伍索嫦。 ┃
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┃ 9.6 │ 周训德会见应邀来烟参加"国际葡萄酒节"的日本别府市政府代表团。 ┃
┃ │ ┃
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┃ 9.7 │董传周会见应邀来烟争加"国际葡萄酒节"的日本别府市前市长胁屋长可和该市日中 ┃
┃ │ 友协会长田中积。 ┃
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┃ 9.10 │市政府举行仪式授予国际葡萄酒局局长罗伯特·丁洛特"烟台市荣誉市民"称号。周训 ┃
┃ │ 德在仪式上致辞并向丁洛特颁发证书。 ┃
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┃ 9.16 │ 刘国栋会见日本《读卖新闻》记者藤野彰并接受其采访。 ┃
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┃ 9.29 │市政府在芝罘宾馆举行国庆招待会。周训德、姜德华、刘国拣同在烟外国专家、留学生┃
┃ │ 80多人出席。 ┃
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┃ 时间 │ 主 要 内 容 ┃
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┃ 9.30 │有"木材大王"之誉的印度尼西亚材源帝集团总裁黄双安一行6人来烟考察福斯达纸业(烟┃
┃ │台)有限公司。刘国栋会见了其一行。 ┃
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┃ 10.7 │ 巴忠鼎会见尼泊尔共产党(联合马列)主席曼·摩汉·阿迪卡里夫妇。 ┃
┃ │ ┃
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┃ 10.9～11 │日本宫古市市长中居英太郎率政府代表团一行21人来烟参观访问并参加经济技术开发区┃
┃ │血液透析中心开业典礼。周训德、姜德华、刘国栋会见其一行。 ┃
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┃ 10.17 │ 刘国栋会见外国驻香港领事官员及企业界人士代表团一行13人。 ┃
┃ 10.17 │ ┃
┃ │ ┃
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┃ 10.22 │ 毛晓矛会见来访的莫桑比克驻华大使班姆斯一行。 ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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┃ 时间 │ 主 要 内 容 ┃
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┃ 11.17～19 │韩国乌山市副市长金相熙率政府代表团一行11人来烟签署两市建立友好合作关系协议书┃
┃ │并参观访问。周训德、王军民、姜德华、刘国栋分别会见了其一行。 ┃
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┃ 11.26 │董传周、姜德华会见来访的摩尔多瓦共和国议会外委会主席瓦西里·内德尔邱克一行。┃
┃ │ ┃
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┃ 12.3～7 │由全国对外友协等主持的"友好城市工作研究会"在烟举行。杜世成、周训德会见了与会┃
┃ │代表。赵海建专门到会祝贺。 ┃
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┃ 12.29 │市政府举行新年招待会。周训德、姜德华、刘常德、虞俊鹤及有关部门负责人同在烟外┃
┃ │国专家、留学生共150多人出席。 ┃
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(侯录华)