牟平县

中共县委书记：王修伯
副 书 记：赵树国 宋典环 王天仁
姜中北
县人大常委会主任：董廷贵
副 主 任：姜元琪 曲延玺 张济东
孙经翰 于景湖 王远诗
县 长：赵树国
副 县 长：张继峰 赵金星 潘光旭
张积安 曲元昌 林国深
张玉田 王泽广 丛桂芳
黄元坤 王连奎 邵玉臣
县政协主席：刘以淑(女)
副 主 席：冷朝阳 王佩荣 李佰英
曲培良 朱日敏
【综述】 1992年，牟平县经济建设和社会各项事业都取得了新的进展。全县完成国民生产总值21
亿元，比上年增长35．7％；国民收入17．8亿元，增长30.2％；工农业总产值52．3亿元，增长
45．1％。农业生产尽管遇到历史罕见的严重干旱，秋粮减产较大，但夏粮总产仍创历史最高水平；
全年粮食总产达到24万吨，比上年减产21．3％。农村经济总收入达到49．35亿元，增长68．6％。
农民人均纯收入突破1000元大关，达到1038元，比上年增长19．2％。农村经济总收入超亿元的乡
镇达到12个。工业生产开始步入高速发展的健康轨道。全年完成工业产值44．4亿元，比上年增长
53．1％，其中县属工业完成12亿元，乡镇工业完成5．6亿元，村办工业完成25．1亿元，分别增
长28.9％、36．9％和75．8％。全年三级工业累计实现利税1.53亿元，增长26．9％。全县县以上
工业完成固定资产总投资1．3亿元，比上年增长11％。第三产业蓬勃发展。市场流通日益繁荣。全
县社会商品零售总额达到7.6亿元，比上年增长25％，第三产业在国民生产总值中的比重大大提高，
旅游开发步伐进一步加快。全年共接待国内外游客80多万人次，比上年增长34％，直接创收6400
多万元，增长53％。对外经贸工作发展势头良好。全年共签订利用外资合同44个，合同利用外资额
4422万美元，是对外开放前8年总和的2倍。外贸出口收购额达到3．72亿元，比上年增长18.1％，
连续6年居全市各县市区之首。财政收支平衡，金融形势较好。全县共完成财政收入8442万元，比
上年增长11％(可比口径)。年末城乡居民储蓄余额达到10．4亿元，比年初增长17．6％。城市建设
十项重点工程基本完成，基础设施进一步改善。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、计划生
育等事业都有新的发展。年内，牟平县跨入全国百强县和山东省经济强县行列。
【首届三胞联谊会】 9月4～6日，牟平县成功地举办了首届牟平养马岛三胞联谊会。台湾、香港、
美国、韩国、日本等国家和地区的近70名牟平籍同胞应邀参加。联谊会期间，举办了新闻发布会，
县政府领导向来宾介绍了牟平县改革开放以来经济和各项事业的发展情况；组织来宾参观考察了西
关、新牟里两个村庄和棉纺厂、牟平一中等四个发展较快的企事业单位；开展了广泛的联谊活动和全
方位的经贸洽谈活动，还邀请了10名国家级著名京剧演员和市京剧团来牟进行了文艺演出，联谊会
期间共洽谈项目42个，其中签订合同15个，资金总额1434．4万美元，可引进外资554．13万美元；
达成协议17个，总金额7739．46万美元；意向10个，总金额5390万美元。涉及到旅游、房地产开
发、纺织、机械和公益事业等领域。
与会三胞自发地成立了山东牟平养马岛海外联谊会，在牟平设立了办事机构。
【开展家庭建设活动】 牟平县政府广泛开展家庭建设活动，主要抓了三个建设。
一是抓道德法制建设。首先下大气力抓道德和法制建设，提倡爱国家、爱集体、讲奉献、尽义务
和助人为乐、见义勇为、礼貌待人、尊老爱幼、和睦团结的新思想，开展评选“十好个人”、“十星
家庭”的“双十”评选活动。半年初评，年终总评，由县乡镇命名表彰。半年初评，共评出“十星家
庭”1．74万户。同时全县以村为单位对每个家庭建立了家庭档案，对村民的重要表现，一一记录在
册，促进了家庭道德法制建设。年内全县签订赡养协议1．81万份，刑事案发率、青少年犯罪率都比
上年下降20％以上。二是加强家庭文化建设。全县各村都建立起家政学校，县里从16个部门抽调专
门人才组成家政学校讲师团，负责缩写教材、制订教学计划、培训乡镇骨干教师。现已编写《社会主
义思想教育》、《法制教育》、《计划生育》、《科学文化》等11种规范教材，建立起一支由在职中小学
教师、乡村干部和专业技术人员组成的2100多人的教师队伍。已有8．5万个家庭的家长入学参加培
训，占总数的53．1％。县委还定于每年5月2日为家庭文化节，组织村民进行文化活动。年内100
个家庭获“文化之家“称号。
三是大力发展庭院经济。在强调农民首先种好管好家庭承包责任田和果园外，鼓励他们搞好庭院
种植、养殖和家庭工副业。至年底，全县15．4万个农民家庭，已被开发的庭院有13．1万个。全县
利用庭院养鸡172万只、兔80万只、猪12．5万头、羊2．1万只、牛1．3万头、貂2．5万只，种
植干杂果及香椿114万株。家庭艺品、服务加工户达4．6万个，从事第三产业的个体户达7100个。
1992年全县庭院经济收入1．3亿元，涌现出一批“综合庭院”、“科技庭院”、“创汇庭院”和“规
模庭院”。省委副书记高昌礼对牟平县开展的家庭建设活动给予很高的评价。
【推行土地使用制度改革】 牟平县土地使用制度改革的核心是变土地的无偿使用为有偿使用，变土
地的无限期使用为限期使用。自1990年开始，以农村住宅基地有偿使用为突破口，以城镇国有土地
有偿使用为重点，全面进行了土地使用制度的配套改革。县里成立了土地使用制度改革的领导机构和
办事机构，负责农村住宅基地、乡镇村企业用地的有偿使用和国有土地的有偿出让。在此基础上，他
们进一步扩大城镇国有土地使用权出让试点范围。首先对县属企业用地由土地管理部门代政府统一征
用后，有偿出让。变国有土地长期无偿划拨和无限期使用为有偿有限期使用。县以上经营性企业、规
划区的乡镇企业单位建设用地全部纳入有偿有限期使用范围。该县把开放搞活土地市场作为加快对外
开放的配套措施，并制定优惠政策，鼓励县、乡镇、部门、企业放开搞活房地产开发和养马岛旅游区
开发。年内，县土地开发公司已在城镇住宅小区、养马岛旅游区和技术开发区进行三通一平开发试点。
乡镇、部门、企业投入土地开发资金和吸引国内外土地开发资金2500多万元。全县已出让土地15幅，
计9．47公项，出让总金额750万元，促进了经济发展和对外开放。
【隆重表彰农民企业家】 10月28日，中共牟平县委、牟平县人民政府隆重举行了农民企业家命名
表彰大会，对在改革开放和乡镇企业发展中取得优异成绩的82名农民企业家进行了表彰，并成立了
牟平县农民企业家协会。烟台市委书记杜世成出席大会并讲话，对牟平县发展壮大农民企业家队伍的
作法给予充分肯定，认为这是振兴农村经济的明智之举，在全市带了个好头。
【外贸出口全市领先】 该县外贸公司全年共开发新产品16个，增加出口收购额1000多万元。跨口
岸出口额达4500万元，占全年出口总额的12％，并对10种低档次产品和20多种包装简陋商品进行
了包装研制，增加了产品出口。至年底，全县外贸出品收购总额达到3.78亿元，比上年增长30．6
％，连续6年居全市各县市区第一名。
【重奖科技人员范国玺】 范国玺是1979年应聘到观水镇从事果业技术管理工作的。他创办了观水
镇果树研究所，并进行了46项苹果实用技术研究，其中26项在全镇及全县普及推广。他的“苹果优
化改造方法”获发明专利，填补了国内空白。该专利自1987年在观水镇实施以来，累计增产3700万
公斤，增加收入5000多万元。仅种植红富士苹果一项，全镇9000户果农户均收入达6000多元，其
中靠红富士收入万元以上者2250户，3万元以上者500余户，10万元以上者有6户。为表彰他的突
出成绩，牟平县委、县政府于4月30日作出决定，给予他5万元奖金，并任命他兼任县科委副主任(受
奖时任镇党委副书记)。
【王家疃与俄罗斯直接贸易】 牟平县王家瞳村抓住中俄开展边境贸易的机遇，投资100多万元在绥
纷河市建立了一家对俄贸易办事处。以本村生产的布料、食品、轻工业产品直接与俄方进行易货贸易，
全年交易总值达4000万元，实现利润200万元。
【强化流通体制改革】 年初，牟平县国合商业进行了“四放开”改革，把经营、价格、分配、用工
权下放给企业。并在县商业大厦进行改革试点。年末，全县商业已全部实施。年内组建完善了水产、
物资、燃料、粮食等企业集团，并将水产集团公司和燃料集团公司组建成无主管企业。在商业大厦、
农机公司、燃料公司、商业装璜公司等15个单位推行股份制试点。将商业美术装璜公司评估后卖给
内部职工，按照规范化股份制的要求，组建了一个完全由内部职工持股的股份制企业。该县把市场建
设纳入国民经济总体规划，以商业、饮食、旅游等为重点，确定了十大建设工程。共投资6000多万
元建设市场，使市场数量比上年增加1倍。该县还努力开拓经营领域，与全国179个生产厂家建立了
总代理、总销售关系，与全国903个单位建立了厂商、商商联合贸易关系。该县还积极参与国际间的
商品交流和贸易合作。已在中俄、中越边境建立了十多个办事机构，与日、美、韩、港、台等十多个
国家和地区的外商建立了深层次的联系。全年社会商品零售总额76401万元，集市贸易成交额21703
万元，农副产品收购总值34676万元，外贸出口商品收购总值37323万元，分别比上年增长25％、
10．4％、16％和18．5％。
【把乡镇企业推向国际市场】 牟平县乡镇企业局全年共为27家乡镇企业与外商牵线搭桥，协助企
业签订意向9份、合同4份，共为企业引进外资200万美元，并为企业领导出国办理手续14人次。
该县一方面确保对创汇骨干企业实行优惠政策，另一方面切实加强了对创汇小企业的培养和对新创汇
企业的开发。年内，乡镇企业新增创汇企业3处，新增出口产品14种，新增外贸出口交货值4173万
元，并涌现出6个外贸出口交货值过1000万元的企业。全县乡镇企业与日、美、韩、港、台等十几
个国家和地区的外商共签订意向、协议70多项，签订三资项目合同34项，合同总投资额3784．75
万美元，合同利用外资额1223．39万美元，实际利用外资额405．21万美元。其中三资项目合同数
与前7年的总和持平，合同总投资额略高于前7年的总和，合同利用外资额相当于前7年总和的一半
还多。外资的投向和利用结构也趋向合理。在年内签订的合同中，高科技、高附加值、高效益的项目
占31．8％，发挥产业特点、资源优势的项目占40．9％，游艺项目占9．1％。
(曲明璞 王华东)