【组织’92中国友好观光年活动】 年内，根据’92中国友好观光年(山东)活动方案的要求，烟台
市成立了’92中国友好观光年(烟台)活动组织委员会，其成员有市政府办公室、市委宣传部、市外
办(对外友协)、市侨办、市旅游局、民航烟台站、烟台铁路段、烟台港务局等有关单位及部门的负责
人组成，办事机构设在市旅游局。’92中国友好观光年(烟台)活动的宗旨是：全面宣传烟台改革开放
以来取得的巨大成就，宣传烟台丰富的旅游资源，全方位开拓国际旅游市场，吸引更多的海外游客来
烟台旅游观光。
根据组织委员会的安排，市观光年活动主要内容包括：利用各种舆论工具，加强宣传和跟踪报道。
全市各主要街道、景点、旅游饭店、涉外餐馆、涉外商店、空港，车站码头都对首批旅游者举行欢迎
活动，市旅游局在亚细亚大酒店为首批到达的旅游客人举行了文艺晚会。推出了4项主要的专项旅游
活动，即：荟萃鲁菜精品的烹饪美食之旅，受美国旅游者欢迎的寻根谒拜之旅；新开辟徐福故里游，
新开辟秦始皇东巡之路旅游线等。同时，还推出了烟台张裕国际葡萄酒节、蓬莱渔灯节等两项节庆活
动。为了加强烟台市与国际友好城市的关系，观光年活动还安排了友好城市访问活动，积极支持友好
城市市民自费旅游团来烟访问。市旅游局会同工商、物价、公安、文化、城建、园林、交通、卫生等
有关部门，对旅游饭店、涉外餐馆、涉外商店、重点旅游景点、翻译导游队伍及旅游、公交、出租汽
车司机进行认真的整顿，对旅游服务的硬件、软件进行部置按排，为海外客人提供了优质服务，’92
中国友好观光年(烟台)活动受到中外客人的一致赞扬和上级主管部门的好评。
【全市旅游工作会议】 4月28日，在国家旅游局烟台培训中心举行。蓬莱市、芝罘区、牟平县分
管旅游工作的副县市长、各县市区旅游局长、旅行社经理、旅游涉外定点饭店经理和市直有关单位负
责人参加了会议。会议传达了全省对外开放会议和旅游局长会议精神，刘国栋副市长代表市政府作了
重要讲话，市旅游局负责人全面总结了烟台市1991年旅游工作的发展情况，并据上级要求，提出了
1992年全市旅游工作发展的任务、目标和要求。会议特别对解放思想、加快旅游景区、点建设，引
进外资发展旅游事业提出了新的要求。这次会议对加快发展烟台市旅游事业发挥了重要作用。
【全市十大旅游区规划建设全面展开】 市旅游局根据市八五旅游发展规划和改革开放新形势的要
求，对全市各旅游景区、点的规划建设进行了认真的研究，成立了烟台市旅游开发公司，组成专门班
子负责规划建设的宏观指导，对全市各旅游景区、点的布局进行了补充调整。从总体上完成了芝罘区、
开发区、蓬莱、长岛、屺坶岛、云峰山、三山岛、养马岛、昆嵛山、凤城等十大旅游区的初步规划，
基本形成了以芝罘旅游区为轴心的海滨旅游带，勾划了发展烟台海上旅游的基本框架。根据补充调整
后的规划，十大旅游景区建设，打破了传统的单一观光型格局，普遍注重向度假观光结合型转变，注
意从吃、住、行、旅、购、娱全面考虑，基本达到了各旅游区内项目配套。
年内，十大旅游区的开发建设全面展开，一批新项目、大项目相继出台。利用外资呈现前所未有
的好势头，出现了一批亿元以上的大型项目。特别是象烟台高尔夫球场、盛唐海市及盛唐海市度假村、
锦秀村，屺坶岛成片开发等项目，在全市造成了轰动效应，带起了一批新项目。综合全市十大旅游区
规划建设情况，主要有以下特点：一是多层次多成份并举，出现了国家、地方、集体、部门、个人、
外资一起上的局面。二是起点高，动作大。与国际标准接轨，体现了大、高、外格局的要求。三是引
进外资数额大，旅游对外招商项目成为引进外资的重头戏。四是农民办旅游积极性空前高涨，为农村
利用当地旅游资源发展旅游创出了一条新路。
【烟台中国国际旅行社晋升为国家一类旅行社】 近年来，市旅游部门把争取中国国际旅行社烟台支
社晋升为国家一类旅行社作为工作重点，加强了对中国国际旅行社烟台支社的扶持发展工作，增加了
人员编制，调进了一批各语种翻译导游人员，配备了必要的现代化通信器材。年内，国家旅游局旅行
社管理司以旅管理发[1992]135号文正式批准烟台中国国际旅行社为一类旅行社，同时注销原“中国
国际旅行社烟台支社”名称。烟台中国国际旅行社，在获得自主外联权后，努力履行一类社的职责，
积极参与国际旅游市场开发，大力引进客源，改变传统的接待型为组团接待型，不断提高服务质量和
经济效益。为发展烟台的国际旅游业务做出了积极贡献。
【国际游船开始恢复】 为了恢复国际游船市场，市旅游局做了大量的工作，先后通过各种渠道与海
外旅游组织和旅游船东联系，争取国际市场份额，争到国际游船接待业务。首先成功地接待了美国的
“自由女神号”“开拓者号”游船。烟台中国国际旅行社经过多次联系洽谈，与俄罗斯符拉迪沃斯托
克旅游部门达成长期旅游协议，并两次成功地接待了“安托尼娜号”游船。开辟了烟台——符拉迪沃
斯托克海上友谊之路，促成了烟台——符拉迪沃斯托克两市经济贸易关系的建立，为发展中俄两国人
民之间的友谊做出了积极贡献。
【旅行社组织超前发展】 年内，为了加快市旅游行业的大发展，市旅游部门注意发展各类旅行社组
织，扩大旅游服务载体，把发展旅行社组织放在重要位置，一年来晋升国家一类社1家，新批二类社
1家，新批三类社18家。使经营旅行社业务的单位由上年的13家猛增到31家，增长138．5％，旅
游业出现了各行各业争相参与，共同发展的景象。
【开办中国公民出境旅游业务】 随着改革开放的深入发展和人民群众生活水平的不断提高。希望
出境旅游的人越来越多。市旅游部门抓住机遇，积极拓展出境旅游业务。全市有关旅行社先后推出了
港一澳一泰，港一泰一新，新一马一泰，港一菲，港一印尼，独联体等国家和地区的旅游线，为市民
自费境外旅游，为发展烟台大旅游闯出了一条新路。
【2家旅游涉外宾馆进人三星级饭店行列】 年内，在市旅游局的直接指导下，继上年芝罘宾馆被评
为全市首家三星级饭店后，又有亚细亚大酒店，华侨宾馆两家旅游涉外定点饭店进入三星级饭店行列，
使全市三星级饭店达到了三家。为了保证验收成功、市旅游局根据国家星级饭店管理办法和标准，对
两家宾馆进行了全面检查，对宾馆的硬件和软件建设提出了百条改进意见。两家宾馆改造硬件，强化
软件，严格执行星级饭店标准，保证一次验收成功。三星级宾馆的建成，为全市进一步对外开放和建
设现代化国际城市创造了条件。
【一批旅游涉外定点饭店通过验收】 年内，市旅游部门加强了对申报旅游涉外饭店工作的业务指导，
经过全面检查验收，又有海阳宾馆、莱州宾馆、牟平天马宾馆、烟台观海宾馆、经济技术开发区税务
培训中心等5家饭店进入旅游涉外定点饭店行列，从而使全市旅游涉外饭店达到了13家。
【屺坶岛旅游度假区全面开工建设】 年内，经龙口市委、市政府批准，屺坶岛辟为旅游度假区。龙
口市旅游局进行了认真的规划论证，屺坶岛旅游度假区规划建设全面展开。他们立足于屺坶岛天然旅
游资源，把重点放在利用外资和加强横向融资上。规划项目突出旅游、观光、度假、休闲、海浴等内
容，硬件建设高标准、高档次，力求与国际标准接轨，力争达到吃、住、行、游、购、娱一条龙配套
服务。吸引了一大批海内外投资者前来投资，参与开发建设。国内从中央有关部委至全国有关城市，
当地各行业各部门踊跃投资，旅游度假区建设出现超前发展局面。龙口市旅游局于5月成立，同时开
始规划建设，组建了开发公司，全力以赴抓屺坶岛旅游度假区工程，截至年底，仅用7个月时间就完
成了屺坶岛的整体规划和论证工作，招商引资项目20个，总投资达到1亿元以上。屺坶岛已成为海
外客商投资的热点。
【一批旅游景点投人营业】 年内，全市旅游景区、点建设出现可喜景象。特别是养马岛、开发区、
蓬莱等地，把握时机，立足发展，一批新的旅游景点相继投入营业。4月，烟台经济技术开发区“秦
始皇东巡宫”正式向中外游客开放；接着，蓬莱的“八仙幻宫”、“聚仙宫”也投入营业；8月，养
马岛“历险宫”竣工开业，吸引了大批国内外游客；至年底，又有“封神演义宫“摩天轮”等新景点
竣工交付使用。这些新景点的开业，增加了市人文旅游资源的内涵，扩大了烟台市旅游业在国内外的
影响，为全市今后更好的开辟旅游客源市场创造了条件。
(李伟功)