【概况】 年内，全市卫生事业有新的发展，共完成门诊总人次1102万，收治病人28．2万，业务总
收入2．9亿元，比上年增长23．9％。全市传染病总发病率降至133．22／10万，比上年下降5．42％。
婴儿死亡率下降到14．56‰，孕产妇死亡率下降到15．7l／lO万，均为全国甲类城市水平。卫生改革
进一步加快，以建立健全适应全市经济和社会发展的卫生服务、监督体系和健康保健制度，不断满足
全市人民日益增长的医疗保健需求为目的，在改革卫生管理体制、转换运行机制、完善补偿机制，加
快经营开发和扩大对外医学交流等方面进行了积极的探索和尝试。进一步强化了院长的中心地位，全
市各级医院普遍实行了任期目标责任制。积极引入竞争机制，实行各种承包责任制，促进了由"单纯
服务型"向"服务经营型"的转变。积极与物价、工商等部门协商，对一些特殊服务项目的收费标准进
行了调整。在完善补偿机制方面不断拓宽筹资渠道，积极倡导和支持各医疗卫生单位加快经营开发，
兴办各类经济实体，增强医疗卫生单位的自我发展能力。到年底，全市卫生系统已办各类经济实体58
个，年产值2000万元。在扩大对外开放和交流方面，积极发展国际国内、官方民间等双边或多边合作
交流，引进了部分急需资金、人才、先进技术装备、信息和管理经验，积极争取开设了中国卫生医疗
器材进出口总公司烟台办事处。烟台山医院与俄罗斯布里亚特自治共和国建立了双向合作交流，分别
在该院和对方设立了眼科治疗中心和中医骨科针炙中心。
初级卫生保健取得了重大成果。全市积极抓好以县为单位在数量和质量上的达标工作。除莱阳、
海阳之外，其余9个县市区均通过了省卫生厅组织的考核评估，取得了数量质量双夺魁的好成绩。年
初，制订了以乡镇为单位的《初级卫生保健达标标准和考评记录》，把乡镇卫生院建设和中医工作纳
入了初保达标标准。预防保健工作有了新的加强。全市实现了以乡镇为单位的第三个85％的目标。全
市儿童免疫接种率实现卡介苗99．58％、脊灰98．99％、百白破三联98．82％、麻疹疫苗99．99％，"
四苗"覆盖率为96．81％，相应传染病得到有效控制，继续保持了全市无当地脊灰、白喉、麻疹病例
发生的成绩。年内，还注重抓了乙肝防治工作，共接种乙肝疫苗8．4万人次，新生儿免疫接种率达50
％以上。
卫生执法工作得到加强。开展了以打假为重点的执法工作。共查处假劣药品3277526片(支、盒)，
假劣中药材16350公斤，总价值209585元；挖出贩卖假劣药品黑窝3个，罚款2万余元。认真贯彻《食
品卫生法》，全市11个县市区全部达到省级"食品卫生达标县"标准，在全省率先实现了一片红。全年
全市共监测样品7241件，合格率达88．3％。加强了对渔船的监督监测，共检疫船只98条，查体15047
人次，发证4176个，有效地防止了二号病从海上传入烟台。注重对公共场所的监督监测，共监测2486
个单位、20606项次，覆盖率为100％，合格率为90．92％。对化妆品生产销售单位实行监督检查1000
多个品种，销毁不合格产品12份，价值9万余元。对放射防护、学校卫生、劳动卫生等法规的严格执
行，有效地控制了相关职业疾病的发生。
年内，市卫生局被评为烟台市精神文明建设工作先进集体，被国家卫生部授予全国先进集体称号，
烟台山医院等5单位被评为市级文明单位。
(谢东耀)
【大规模打击制售假劣药品违法犯罪活动】 年内，根据上级统一部署，全市各地开展了大规模打击
制售假劣药品违法犯罪活动，取得了显著效果。共监督检查7688个单位，覆盖率达98％；查处假劣药
品3277526片(支、盒)，其中假药754457片(支、盒)，假劣中药材16350公斤，总价值209585元。各级
政府对这项工作极为重视。9月5日，市政府召开了由市直各部门负责人、各县市区分管县市区长和卫
生、医药、工商、公安等部门参加的药品工作会议，并成立了烟台市"打假"领导小组和办公室。各县
市区政府也成立了相应的组织，召开会议进行部署，一场大规模的快、准、狠查处假劣药品行动迅速
在全市展开。打假活动中，各地强化宣传舆论作用，收效显著，群众举报游医药贩行踪，投诉药品质
量和毒副作用等50余起，形成了强大的社会力量。与此同时，根据国家法律和规章的精神，还制定并
下发了《医疗单位采购药品的有关规定》、《严禁从私人手中购进药品的通知》和《关于进一步加强
全市医药市场管理的通知》等规范性文件，在查处假劣药品过程中起到积极作用。卫生、医药、工商、
公安等部门各司其职，密切配合，齐抓共管，对假劣药品的多发地段和重点部位进行突击查处，对有
线索的案件，顺藤摸瓜，追查源头。在2个多月的打假活动中，联合行动98次，取缔游医药贩30余起，
挖出3个贩卖假药的黑窝和一个自制自售假药的6人团伙，没收了所有伪劣药品、制药工具、原料及违
法所得，并给予严厉的经济处罚。
(赵人光)
【市初级卫生保健达标全省第一】 年内，市初级卫生保健工作取得重大成果，在省组织的初级保健
达标评比验收中，实现了数量和质量双夺魁。经专家考评，全市9个县市区以优良的成绩通过验收，
招远、莱州、栖霞、芝罘、长岛、龙口6县(市、区)达标，牟平、福山、蓬莱基本达标，招远获全省
第一名。为实现"全市一片红"目标，未达标的莱阳、海阳两县市加快了工作步伐，并在年内提交了"
达标"申请。通过"达标"活动，极大地促进了全市农村卫生工作的全面发展，农村三级医疗预防保健
网得到巩固。截至年底，行政村卫生室覆盖率达99．7％，集体办卫生室占96．8％，甲级卫生室占74
．5％，集资医疗占行政村总数的63．4％，有13处卫生院完成建设任务。改水改厕工作有较大发展，
计划免疫、传染病管理、妇幼保健等工作指标均已超过"标准"要求。
(孙雅滨)
【"5·8世界红十字日"纪念活动】 5月8日，市红十字会、市卫生局、市护理学会联合举办了以无偿
献血为主题的"世界红十字日"纪念活动。这次纪念活动无论在规模上还是参与范围上在本市都是空前
的。市区各大医院、防疫站、血站等单位共出动200多人，分别在南山公园、文化广场、工人广场等
地设点进行街头义诊和宣传。省红十字会及市人大、市卫生局和市红十字会的领导参加了这次活动，
并接受了电台、电视台、烟台日报社记者的采访，发表了纪念讲话，解答了无偿献血的有关问题。此
次纪念活动为全市献血工作起到积极的宣传和促进作用。
【市区开展大规模无偿献血活动】 5月6日，市区首次开展大规模无偿献血活动，这次活动的主题是"
人道、奉献、无偿献血"。团市委书记刘延林、市政改办副主任于华文、芝罘区卫生局局长解世臣等
领导率先垂范，市直机关160名干部、煤炭经济学院400多名教职员工踊跃报名要求无偿献血，极大地
推动了全市无偿献血、奉献爱心活动的开展。据统计，从5月6日到12月中旬，共有1740人无偿献血，
献血量达34．8万毫升。在这次活动中涌现出市直机关、芝罘区直机关、煤炭经济学院、烟台大学、
师范学院、市公安局、港务局、交通局、卫生局、冶金局、劳动局、第二绵纺厂、管道煤气公司、市
政工程公司、区物资局、区卫生局、二建公司等一大批无偿献血先进系统和单位，为以后继续开展无
偿献血活动打下了良好的基础。
(赵人光)
【德国专家来烟讲学考察】 3月17～19日，德国埃森大学儿科教授Wiese先生来烟进行讲学及考察，
各县市区妇幼保健所、站和综合医院小儿科、妇产科医生40余人到场听课。Wiese先生讲授了新生儿
高胆红素血症，儿童过敏性疾病，新生儿、早产儿的保健及国际儿童保健动态等内容。Wiese先生还
参观了烟台经济技术开发区并就防治新生儿高胆红素血症的研究合作、引进治疗新生儿高胆红素血症
设备及制作方法等事项与有关方面进行了洽谈。
(谢东耀)
【全国农村中医工作试点县暨传统医药在农村卫生事业中的地位和作用研讨会】 6月10～15日在烟
召开，国家中医药管理局局长、山东省卫生厅厅长及全国农村中医工作试点县的县长、卫生局长等共
250人出席了会议。大会汇报交流了农村中医工作试点县的建设经验，参观了莱州市的农村中医工作
现场，研究讨论传统医药在农村卫生事业中的作用与地位，推广了烟台市农村中医工作的经验。国家
中医药管理局的领导对市农村中医工作给予高度评价。
(任松鹤)
【中国医疗卫生器材进出口公司烟台办事处】 8月5日挂牌开张，该办事处主要任务是进一步加强烟
台卫生部门与该公司的联系，为市卫生系统的进出口业务提供有关服务。其工作及人员由烟台市卫生
局负责，这将有利于拓宽市医疗卫生设备的供应渠道，并为此类产品的出口创汇提供便利条件。
(李培良)
【世界银行贷款结核病控制项目在烟实施】 为加强市结核病控制项目的领导，市政府成立了以王学
刚副市长为组长、市计委、财政、卫生等部门领导组成的烟台市结核病控制项目领导小组，成立了市
结核病控制项目办公室，并于3月6日召开了全市结核病控制项目工作会议。截至年底，此项工作已在
牟平、莱州、栖霞、海阳、福山5县市区陆续开展，计划1993年底前全部铺开，整个项目工作将持续7
年。
(谢东耀)