【概况】 1992年是烟台市教育工作奋进、实干、收获的一年。全市3岁以上幼儿入园率达到76．3
％；实施9年义务教育工作已加快步伐全面铺开，适龄儿童入学率达到99．6％，小学生毕业合格率
达到98．8％，初中入学率达到97．34％，有5个县市区实现初等义务教育，50多个乡镇实现初级
中等义务教育，残疾儿童入学率达到80％；高中段入学率达到51．8％；中等职业技术教育取得较大
发展，在校生达到6．4万人，占高中段在校生总数的59％；各类大申专院校招生达到14146人，其
中普通大中专院校计划内招生7610人，委培招生2746人，成人高考招生3790人；接收大中专毕业
生8532人，较上年增加1364人；自学考试当年毕业生达1700多人，9年累计毕业1万多人；成人
中、初等教育规模逐步发展壮大，年培训能力达到80万人次。年内，全市教育工作在以下方面有重
大突破：一是教育管理登上一个新台阶。经市委、市政府批准，撤销市教育局，建立市教育委员会；
市、县、乡三级政府签定了实施义务教育委任书，建立健全了乡镇义务教育管理制度。幼儿园(所)
登记注册、分类验收顺利完成。评选出市级规范化学校32所，136处乡镇完成正规初中建设，建成
正规初中210所，占规划数的64％。广泛开展了以校长聘任负责制、教职工定编定岗聘任制和全员
岗位目标责任制为主要内容的学校内部管理体制改革。二是基础教育综合改革不断深入，有力地促进
了基础教育向素质教育转轨。已有114个乡镇、274所初中由3年制改为4年制。其中芝罘、莱州、
栖霞、牟平、长岛等县市区初中已全部实施改制。初中升高中、中专招生制度改革已在5个县市区实
行，初中毕业生合格率达到80％以上。13项国家和省教育科研课题取得有效进展。全市中小学共评
出省、市级三好学生970人。三是职业技术教育围绕经济建设的需要，加快发展和改革，办学质量和
效益不断提高。中等职业技术学校发展到94所，招生2．4万人。其中职业中专(含职业高中)招生1．72
万人，比普通高中多招2000人；在校生达到3．88万人，毕业生1万人，专业设置发展到11类59
个专业。各类成人中专录取7313人，完成计划数的145％。有31所职业学校、12个专业、1634名
学生参加技术等级考核，四级工达标率55．4％。有3所成人中专被评为省级重点学校，12处乡镇成
人教育中心学校被评为省级示范学校。实施燎原计划，大规模开展农民实用技术培训达83万人次，
推广应用技术32项。四是教育基本建设得到加强，办学条件进一步改善。城镇校舍改造投资8000万
元，四年累计2．5亿元，完成计划数的80％。莱州、蓬莱、莱阳三市城镇校改比原计划提前完成任
务。农村教育费附加基本实现足额征收、乡征县管、返乡使用，共征收7500万元，较上年增加10．3
％。建成市、县两级“花园式学校”739所，累计达2222处所，占中小学总数的51％。中学理科教
学设备配套达标率为50％，音、体、美器材配备达标率为40％，农村完小仪器设备达标率为40％。
1991～1992学年度，全市中小学实验课开出率达到83％；勤工俭学总收入达到5810万元，较上年增
长20．56％。五是教师队伍建设得到进一步加强，有效地提高了政治、业务素质。中小学教师全员
培训工作全面铺开，高中、初中、小学、幼儿园教师合格率分别达到50．1％、44．6％、96．2％、
54．6％；有2487名幼儿园园长、教师获得任职资格；有875名民办教师转为公办教师。各项工作成
绩显著，《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《大众日报》先后系统报道了烟台市教育工作的
成就；省委、省政府在这里召开了全省办好教育为人民现场会；市教委被省委、省政府授予“科教兴
鲁先进集体”称号。 (宋立成 黄亚林)
【国家教委考察组来烟考察】 6月6～18日，国家教委副主任柳斌与赴烟考察组一行9人对烟台市
11个县市区及其26个单位进行了考察，对市教育工作给予充分肯定，认为烟台在依靠人民办教育的
同时，就已经着手研究如何办好教育为人民，教育为经济建设服务、经济发展促进教育的良性循环已
经初步形成。考察组当即确定长岛县和莱州小草沟村参加1993年全国现场会典型交流。
【市教育委员会成立】 为适应教育改革和实行“三教统筹”的需要，10月28日，市政府发出通知，
决定撤销烟台市教育局，组建烟台市教育委员会。原市教育局直接领导和管理的学校及其他事业单位，
均改由市教委领导和管理。市职工教育办公室也由市经委归口管理改为由市教委归口管理。
【城镇校舍改造】 几年来，烟台城镇校改累计投资2．5亿元，改建、扩建校舍面积达71万平方米，
分别完成总计划数的80％和70％。其中，年内投资8000万元，改建、扩建校舍面积29万平方米。
蓬莱、莱州、莱阳三市校改提前完成任务，并先后通过省政府验收；市区校改进展顺利，市民集资达
到1047万元。21个成绩突出的单位被省有关部门评为“山东省城镇校舍改造先进单位”，64人被评
为“山东省城镇学校校舍改造先进工作者”，栖霞、龙口、招远三个通过省第三、第四批验收的县市
区还各获省奖励人民币40万元。
【市中小学生艺术团】 3月成立，是一个以中小学生为主体的群众性艺术团体，主要任务是：协助
教育行政部门指导、督促、检查学校艺术教育的实施；发现人才，培养人才，增强学生的审美能力，
陶冶学生的情操；代表全市中小学生参加全国、全省的艺术活动或比赛；承担上级下达的文艺演出任
务。该团在各县市区均设有分团。
【中小学教师全员培训】 年内，全市中小学教师培养培训步伐进一步加快。高中教师培训招生2500
多人；初中教师培训，卫星电视培训招生12000多人，高师函授招生2000多人，岗位合格培训1200
多人；小学教师有2000多人参加岗位培训，中师函授招生1980人，继续教育正在深入进行；对中小
学音体美教师建立了档案，加强了岗位培训；小学干训到年底已完成规划的90％，初中干训完成60
％；幼儿教师首次资格审定工作已经完成，全市1．06万名园长、幼儿教师中，有2487名获得任职
资格证书；幼师学历培训招生2666人，使参加幼师函授学习的人数达到4597人，参加专业、管理培
训班的达到400人。高中、初中，小学、幼儿园教师合格率分别达到50．1％，44．6％，96．2％，
54．6％。制定了中等师范学校管理规定及评估标准，促进了中师教育教学水平的提高，各中师普遍
举办了音、体、美选修班，有316名中师毕业生获得专业特长结业证书。
【组织青年教师、优秀教师事迹报告团】 5月20日，市教育局、市教育工会组织了“我为教育献
青春”事迹报告团，21名青年教师作了报告，收到了良好效果，有2人入选省级报告团；10月9～
23日，市教育局、教育工会又派出7名优秀教师组成“教书育人，为人师表”巡回报告团，赴各县
市区巡回报告13场，3．5万名教师参加了收听，在全市引起强烈反响。
【从民办教师中选招公办教师】 根据市计委、人事局、教育局的联合决定，全市自5月份开始从中
小学优秀民办教师中选招公办教师。至9月份结束，全市共选招公办教师875名。本次选招公办教师
的范围是：1985年在编并于1987年登记且颁发民办教师任教证书的现任民办教师，选招条件是：思
想端正，教书育人，为人师表，身体健康，在年龄上女不超过50周岁、男不超过55周岁。
【全省中小学德育工作会议】 12月15～17日在莱州召开。各地市委、省5大企业的宣传部长、教
育局长，省中小学德育研究会部分理事，部分县市区和学校代表共150多人出席了会议。会议由省教
委主任吕可英主持，省委常委、宣传部长董风基讲了话。会议总结了前一阶段全省德育工作，部署了
新形势下德育工作的任务。会议表彰了105个单位和学校，烟台市有8个单位被评为先进集体、4篇
论文获奖。
【世界教育组织派员考察烟台】 7月9～12日，世界教育组织应烟台职业教育学会之邀派顾问周弘
博士来烟考察，双方就烟台职业技术教育的现状、发展进行了分析讨论，并达成合作协议。市职业教
育学会还成立了专门机构，以加强同世界教育组织的联系。
【勤工俭学工作迈上新台阶】 年内，全市勤工俭学工作有较大发展，已初步形成多层次、多形式、
多功能社会化的校办产业体系。第三产业发展到500多个单位，校办企业发展到720多个，较上年增
加80个，新上项目150多个，全市勤工俭学开展率达到99．8％。全市勤工俭学年总收入达到5810
万元，较上年增长20．56％，其中补充教育经费4208万元。在校园经济达标活动中，有467处学校
通过市级验收，招远、栖霞二县市还被评为省级校园经济先进县市。
【利用世界银行贷款发展教育取得显著成效】 自1986年以来，全市引进和利用世界银行贷款143．61
万美元，用于一职、电大、教育学院和省水产学校改善办学条件。四所学校利用贷款及配套资金新建、
改建实验室1375平方米，新建教学实验楼3598平方米、电教图书楼3150平方米，招标购进了467
个品目、3865件教学仪器设备，并利用购进的仪器设备装备充实了22个实验室和一个实习工厂，项
目总投资1369．73万元。
(黄亚林 丛建松)