【综述】 市各级工商行政管理部门，自觉服从和服务于经济建设：在政策上，坚持对企业提出的要
求，凡是政策允许的就支持企业放手干；政策滞后、互相撞车的，积极调整、变通着干；对没有政策
规定的，试着办；对一些看不准的问题坚持先放开后规范，积极大胆地进行试验。市工商局制定的《支
持企业深化改革搞活生产经营的13条意见》，市政府进行了转发，受到企业普遍欢迎。全年新登记各
类企业9375户，比上年同期增长89．9％，其中新登记企业法人5425户，营业单位3950户。新核
准登记外商投资企业750户，投资额15．6亿美元，注册资本10．4亿美元，其中外商认缴额6．5
亿美元。新建市场35处，改扩建市场64处，其中新建专业批发市场17处。全市集贸市场成交额达
到22．6亿元，比上年增长20％。全年新核转商标注册847件，经国家工商局批准注册商标596件，
分别比上年增长16％和33％。新发展广告经营单位15户，全市广告经营额达到3078万元，比上年
增长156％。鉴证经济合同11．1万份，金额43．5亿元，分别比上年增长76％和53％。仲裁经济
合同纠纷案件2342起，确认无效经济合同185份。查处各类经济违法案件2516起，罚没款438万元；
其中大要案件101起，查处假冒劣案件290起，查获假冒劣物资总值317万元。还查处假冒商标侵权
案件138起，收缴销毁假冒商标标识189．3万套，查处虚假广告96件。全市个体工商户总户数比上
年底减少6300户，总人数减少5700人；私营企业累计发展到824户，从业人员1．2万人，分别比
上年底增长74．2％和56．6％。全市个体私营经济上缴税金2．111亿元，比上年增长8．76％。个
体劳动者协会先后对14．6万名个体会员进行了法制和职业道德教育，对6400多名从事饮食、理发
等行业的个体户进行了技术培训。各级消费者协会处结消费者投诉3448起，为消费者避免经济损失
104．9万元。市消费者协会在全市大中型商业企业建立消费者监督联络站63个。全市工商行政管理
部门狠抓队伍建设，市局先后对全系统300多工商所长进行了全面系统的岗位职务培训，对1800名
一般干部进行了总论、职业道德、经济管理基础知识三门课的分头辅导和统一考试。1992年，烟台
市工商行政管理局被评为山东省工商行政管理系统先进单位。
【内资企业发展迅猛】 年内，全市各类企业发展创历史最高水平。一是新开业企业大量增加。全市
累计登记注册企业49020户，年内新登记注册9375户，比上年同期增长89．9％；其中法人企业新
增5425户，增长209％；营业单位新增3950户，增长45．7％。二是企业集团、股份制企业大跨度
发展。全市共登记注册集团企业1962户，其中年内新登记注册637户，比上年同期增长272％；全
市共登记注册股份制企业61户，其中年内新发展44户。三是行政事业单位兴办经济实体异军突起。
年内共登记注册行政事业单位新办的经济实体1844户。
【外商投资企业发展超过前8年总和】 至年底，全市外商投资企业发展到1152户，其中年内新增
750户，较上年同期增长3．6倍，是前8年总和的1．9倍；投资总额达到23亿美元，其中年内新
增15．6亿美元，比上年增长3．9倍，是前8年总和的2．1倍；注册资本达15．36亿美元，其中
年内新增10．4亿美元，比上年增长4倍，是前8年总和的2．1倍．外商认缴额达6．5亿美元，其
中年内新增4．6亿美元，比上年增长5倍，是前8年总和的2．4倍。并出现4个新特点：一是外商
投资企业呈逐渐加快势头。3月前平均每天登记注册O．5户，4～6月日均登记注册1．5户，7～8
月日均登记注册3．4户，9月后日均登记注册4户以上。二是外商投资企业的行业结构趋向合理。
外商投资企业已经由原来的以工业生产为主扩展到现在的商业、饮食服务、旅游、仓储、交通运输、
房地产开发、科技服务等行业。在全市“三资”企业中，从事第一产业的有53户，占总户数的4．6
％；从事第二产业的有975户，占84．6％；从事第三产业的有124户，占10．8％。三是外商投资
向高层次发展。年内，香港中银集团、招商局、日本三菱集团等大财团，投资兴办了一批规模大、技
术含量高的项目。全年新登记注册高新技术产业项目73户，占新发展户数的11．3％。四是外商投
资企业生产经营势头良好。全市已有586户外商投资企业投入生产经营，开业率已达56％。前3个
季度，实现产值14．4亿元，比上年同期增长96．2％，销售收入11．1亿元，增长82．1％；创利
O．6亿元，增长113．8％；创汇1亿美元，增长85．9％。
【经济合同管理服务站试点成功】 为适应市场经济特别是企业经济合同发展的需要，工商部门积极
探索经济合同管理的新方法和新路子，率先在全国工商行政管理系统进行了经济合同管理服务站试
点。共在全市设立了187个经济合同管理服务站，其中在乡镇设立107个，在业务主管部门设立80
个。这些服务站成立后，举办合同培训班371期，为企业培训经济合同管理人员1．4万名；备案合
同4．9万份；检查合同11．8万份；鉴证合同2．7万份；为企业避免和挽回经济损失4000多万元。
建立经济合同管理服务站，弥补了工商行政管理部门经济合同管理专业人员的不足，强化了对企业经
济合同的管理、指导、咨询和服务，有利于促进企业经济合同签订、履约规范化，减少了经济合同纠
纷。这一做法，得到了国家工商局、省工商局的充分肯定，并在全国、全省进行推广。
【个体工商户减少】 至年底，全市个体工商户实有11．34万户，从业人员17．06万人，分别比上
年减少6300户和5700人。全市个体工商户减少主要是在第3季度，并且仅发生在4个县市，即栖霞、
招远、莱阳、海阳。其他县市区均保持上升势头，牟平、芝罘、福山、蓬莱上升幅度较大。部分县市
个体工商户减少的主要原因是4个。(一)税费负担重，特别是“乱集资摊派、乱收费、乱设卡”行为，
是导致个体工商户下降的最主要原因。(二)贷款难，经营场所不宽松，服务设施不配套。(三)部分个
体工商户受价值规律的影响，在生产经营上进行了转移。如退出原来个体经营，转入果品和苗木等经
济作物生产领域，或转入劳务性经营。(四)无证经营增多冲击了个体工商户发展。还有其他方面的一
些原因，如优惠政策不兑现，社会上的歧视偏见等。
【私营企业迅猛增长】 年末全市私营企业发展到824户，从业人员1．2万人，分别比上年同期增
长74．2％和56．6％，是历史上发展最快的一年。其表现一是发展速度快。二是走出国门向外向型
拓展。至年底，已有4户私营企业与外商办起合资、合作项目。三是投资加大，实力增强。
【市消费者协会处理首起较大人身伤害案】 2月27日，市木材工业公司王江兰在为其女儿用砂轮
割“娃哈哈”营养液小瓶时，突然发生爆炸，将其左眼崩伤。当即送往医院，经烟台毓璜顶医院诊断
为“左眼球穿透伤”，并做缝合手术。术后，王左眼视力由1．5降为0．2。事发后，王的爱人即向
市消协投诉。市消协受理后迅速展开调查。经查，该产品是由中外合资南通嘉士乐保健品有限公司、
上海快乐食品厂联合研制，由上海快乐食品蜂产品分厂生产，并仿冒浙江杭州娃哈哈营养食品厂生产
的“娃哈哈”营养液，在市场销售。3月24日，市消协主持召开了协调会，与会的有受害者及其单
位领导，生产、销售单位的领导及新闻界的记者。厂方代表在会上承认其产品质量有问题，承认其产
品无卫生部门发放的许可证。经协调，厂方和销售单位同意分别赔偿受害者4500元和500元。四方
代表共同在协议上签了字。厂方代表当场写了4月5日汇款的保证书。可事后，厂方一直拒不履行协
议，市消协多次电话催促，均无效。于是，市消协先后在全国各大报纸上披露事实真相，引起了广大
消费者及有关部门的关注。在强大舆论压力和有关部门干预下，厂方于7月30日派代表来烟，承认
错误，赔礼道歉，并将赔款交给了受害者。
(王树松 赵明玉)