【综述】 1992年，全市粮油工作取得较大成绩。全年完成粮油总经营量264万吨，实现销售额25
亿元；粮食系统盈利行业实现利税7943万元，利润6655万元。
结合流通体制改革，在管理体制上进行改革。5月18日，在原市粮食局的基础上，成立了烟台
粮油集团。这在全省地市级粮食主管部门中，是首先转为自主经营、自负盈亏的经济实体。各县市区
粮食局也先后组建了县级粮油总公司，为粮食部门发挥群体优势，强化经营，由计划经济向市场经济
过渡打下了良好的基础。在经营机制改革上，全市352个粮食企业在前几年推行承包经营和目标管理
责任制的基础上，全部实行了“四放开”改革。上半年进行试点，下半年在面上全面推开，收效良好。
在推行“四放开”的同时，有计划有步骤地进行了企业股份制改革试点。10月1日，放开了粮油统
销价格。
在扩大对外开放中，坚持了两手抓。一是积极开展粮油进出口业务，扩大对外贸易。主要组织出
口玉米、颗粒麸皮、花生系列制品、浓缩饲料和水果制品。市粮油储运公司与澳大利亚合资，签订了
五脱油生产项目。粮油集团总公司与港商合资的商城项目签订了意向。粮油运输公司与广东、香港签
订了联营项目。通过对外贸易，粮食部门全年出口创汇5000多万美元。二是积极引进外资，发展外
向型经济。共接待来自韩国、澳大利亚、新加坡、新西兰、日本、美国、法国、香港、台湾、独联体
等国家和地区的客商200多人次，在面粉、食品、油脂、饲料加工、房地产开发、餐饮业、粮食储藏
设施建设、油脂经营及海上运输、来件装配等诸多领域的合资与合作，进行了广泛的接触和探讨。共
完成利用外资项目11项，合同金额达1198万美元，其中利用外资482．5万美元。全市共收购粮食
26．6万吨，花生2．76万吨，完成了市政府核定的粮油定购任务。在收购中，认真执行国家收购政
策和收购标准，并将奖售的物资票证及时发放到农民手中。先后两次粮价改革政策出台后，为了满足
城市居民集中购粮的需求，对粮食加工、储存、运输、供应各个环节实行了统一调度，保证了充足的
货源。
粮办工业坚持工贸结合，积极扩大自营业务，各项经济指标创历史最好水平。全年完成工业产值
5亿元，占年计划的120％，比上年增长20％；实现利润3211万元，占年计划的148％，增长67％；
产销粮油食品9．8万吨，占年计划的109％，增长10％；实现利润2000万元，占年计划的220％，
增长54％。全年共产销各种饲料28万吨，占年计划的110％，增长9％；实现利润629万元。完成
议价粮油经营量219万吨，增长10％；实现利润1248万元。粮油运输实现利税226万元。
粮油仓储工作，投资752万元，其中新建仓容5．65万吨，增建标准化仓容2．41万吨。“三低”
储粮普及应用率达到98％，仓库完好率达到99％，“四无”粮仓达到100％。在全省粮油仓储工作
检查考核中，获总分第一名。粮油科技工作，新上和续建技改项目21个，总投资3200万元，共开发
出粮油、食品、饲料、电子仪器、化工建材、医疗保健系列新产品52个。全年对357个单位(项目)
进行了审计，审计覆盖面达100％，促进增收节支559万元，违纪违规资金的审纠率达94％。
【烟台粮油集团成立】 为进一步强比国营粮食部门的整体优势和市场竞争能力，年内成立“烟台粮
油集团总公司”。这是一个内外结合、科工贸一体的综合性粮油企业集团，现有22个成员单位，其
中包括11个县市区粮油总公司，7个市直属公司，2个中外合资企业，2个市级科研、设计单位。共
有36家粮油、食品厂，3家粮油机械、食品器具厂，12家万吨饲料厂，12处粮油转运站，1个粮油
专用码头，1处3．5万吨钢板储油罐，3条植物油运输轮，2条铁路专用线，32节油罐火车，144辆
专业运输汽车，100万吨储粮仓库，198个粮油经销分公司，91个粮油食品店，9家宾馆，26个酒家
饭店，380个粮油、食品、饲料、百货零售点。固定资产总值3．9亿元。经营范围包括：粮食和油
脂、油料收购、销售、储藏、加工、运输、食品、饲料、养殖、粮油机械、生产及饮食服务等，还经
营除国家规定专营、专卖以外的其它商品。
【粮油价格改革顺利出台】 自10月1日起，全市粮油统销价格一步到位，全部放开，随行就市。
这是建国以来市粮油价格改革最大的一次动作。主要收到四个方面的效果。一是减轻了国家财政负担，
结束了财政难以为继，粮食挂亏居高不下的历史。二是加快了粮食企业经营机制的转换，粮价放开后，
粮食部门开始以市场为导向参与市场竞争，到市场上找饭吃。三是培育了粮食市场的发育，使粮食流
通体制适应社会主义市场经济的客观要求。四是减少了社会粮食消费总量，据不完全统计，仅长岛县
一年可节粮40万斤。自价格放开后，粮油市场平稳，并开始变活。
【粮油供货联谊会】为了做好新形势下的粮油供货和优质服务工作，举办了粮油供货联谊会。驻芝罘
区的集体伙食单位、宾馆、饭店、招待所、食品厂、大商店、市直有关部门及粮油集团成员单位负责
人250余名出席了联谊会。会上粮食部门推出了六项新举措：一是为保持供货的连续性，成立了“烟
台粮油批发配送中心”，为大宗粮油用户服务。二是将内部设施向社会开放，积极开展为客户代储、
代运、代加工业务。三是努力开发新型粮油产品和粮油食品，满足多层次的消费需求。四是搞好粮油
小包装。五是在供货环节上发放“银粮卡”和“金银卡”。六是支持社会各界发展集体或个体粮店。
【资金管理得到进一步加强】 为适应粮食企业集团化经营的需要，提高资金使用率，加强宏观调控
与监督，在银行等部门的支持配合下，粮食系统于8月1日正式成立了资金结算中心。88家直属企
业在结算中心开户。在经营管理上，集团总公司集人财物、产供销于一体，实行“六统一”，即：统
一信贷及流动资金使用，统一签订大项经济合同，统一对财政一个头进行承包，统一实行工效挂钩，
统一规划基本建设及技术改造，统一内部价格及成本费用的管理。至年底，全市已有7个县市建立了
粮食结算中心，提高了资金利用率，据统计分析，全市可节约利息300万元。
(张学智)