口岸管理

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【综述】 1992年,烟台口岸各项工作均取得好成绩。继上年烟台港港口吞吐量突破800万吨后,
年内再创新纪录,完成1114.8万吨,比上年增长33.8%。外贸进出口运量完成602.2万吨,超
年度计划的20%。其中进口完成395.4万吨,出口完成206.8万吨。外贸主要货种的运量稳步增
长。其中进口化肥182.3万吨,居全国各口岸之首;粮食进口20.7万吨,占年度计划的414%;
进口钢铁18.7万吨,占年度计划的267.1%。出口水泥90.6万吨,占年度计划的98.1%;出口
玉米35.8万吨,占年度计划的179%;出口非金属矿石30.8万吨,占年度计划的123.2%。外贸
船舶在港停时为5.71天,比上年增加O.68%。铁路较好地发挥了中转货物的主渠道作用。港口铁
路装车完成46072辆,日均125.9辆,疏港物资达265.7万吨,比上年增长4%;港口铁路卸车完
成24913辆,比上年增长32.6%。
通过口岸各部门的共同努力,烟台机场国内航线少、航班密度低及缺乏对外通道的状况得到了改
善。8月19日,国务院批准开放烟台为航空货运口岸。国内航线可利用座位数也由1991年底的每周
917个增至1992年底的每周3376个,增长2.68倍。
【烟台航空货运口岸对外开放】烟台莱山机场原为军用机场,1984年经国务院和中央军委批准,改
为军民合用机场。自1987年以来,市政府筹措资金近亿元,对机场进行了改造和扩建。改造后的机
场,跑道长2600米,宽60米,助航设施完备,达到国内干线二级机场标准。为进一步扩大开放,1991
年72次市长办公会议把开放烟台航空货运口岸列为全市急需解决的四件大事之一,并上报省政府。
省政府转报国务院,请求开放烟台航空货运口岸。根据有关规定,开放航空货运口岸涉及到军队、国
家部委等18个部门。为加快报批,市政府成立了专门工作班子,口岸办公室、民航站参与了申办的
全过程。经过10个多月的努力,国务院于1992年8月19日批复,同意开放烟台航空货运口岸。开
放航空货运口岸,在全国尚属首次,对全市外向型经济的发展具有重要意义。
【烟台造船厂被批准承修外轮】 烟台造船厂位于芝罘岛南岸开放水域内。1987年该厂投资1500万
元建成船坞一座,船坞长125米,宽45米,其宽度居北方各船坞之首,适于修造5000吨级船舶及工
程船。1992年初,该厂与大连船舶集团公司修船中心联营,准备开展承修外轮业务。鉴于船厂毗邻
军事设防区,为确保国家安全,市口岸办公室在指导船厂制定监管措施的同时,分别向海军北海舰队、
济南军区和国务院口岸领导小组办公室做了请示。6月9日,国务院口岸领导小组办公室批复,同意
烟台造船厂承修外轮。6月27日,该厂承修的第一艘外轮香港密里奇实业有限公司“谭女士”号顺
利下水。承修外轮业务的开展,为来烟外轮在烟台进行中小修理,提供了保证,口岸的功能也得到了
加强。
【水泥出口呈下降趋势】水泥曾是烟台口岸出口的大宗货种,1991年高达123.6万吨,约占全国出
口水泥总量的20%多。但1992年6月以后,出口量急剧下降,全年累计只有90.6万吨,比上年下
降26.8%。经调查,下降的主要原因一是烟台口岸水泥主要进口国韩国本国产需大体平衡。二是我
国水泥质次价高,从而促使韩国进口商减少了从中国的进口,增加了从日本和朝鲜民主主义人民共和
国的进口。三是国内多数厂家的水泥质量不稳定,商检难度大,耗时多,船舶滞期费、货物堆存费等
支出增加,成本提高。
【烟台——大连地方港口间客/车滚装运输航线开通】 为加快南北客货运中转周转,促进胶(东)
辽(东)半岛间的贸易往来,经山东、辽宁两省交通厅及烟台、大连两市政府的共同努力,开通了烟台
地方港码头至大连香炉礁码头之间的客/车滚装运输航线。12月28日,在烟台地方港客运站大厅内
举行了首航仪式,山东省交通厅、辽宁省交通厅、烟台市人民政府及大连市人民政府的领导到会祝贺。
其运输能力为:大连海运公司所属船舶单程载客400人;烟台海运公司所属船舶单程载客344人,载
车30辆,每日对开。
【共建文明口岸活动重点转移】 年内,共建文明口岸活动的重点转移到方便进出、大胆探索服务工
作的新路子上来。8月31日,三利拆船公司从日本进口的“达娜考思”号废钢船,按常规应在烟台
港锚地联检交接。为方便厂方,各查验单位打破常规,亲赴拆船现场牟平县姜格庄镇北头村进行查验。
10月23日,鲁牟渔6001、6002号轮拟赴莫桑比克捕鱼,查验部门根据该国大使将在养马岛出席船
舶离港仪式的情况,及时在尚未对外开放的地区,为渔船办好了联检。据统计,边防检查站为克服警
力不足的困难,全年机关干部共派出勤务1086人次,到生产一线监护外轮32艘次。
(张占凤)