【综述】 1992年全市对外经济工作超常规、跳跃式发展，各项指标均大大超过往年，“大高外”
经济格局的框架基本形成，外向型经济取得重大突破。利用外资大幅度增长。全年新批准利用外资项
目724个，占全省的20％，比上年增长198％j总投资16．14亿美元，比上年增长299％；合同外资
额8．61亿美元，占全省的22％，比上年增长314％，相当于对外开放前8年利用外资总和的1．5
倍；实际利用外资2．88亿美元，比上年增长2．9倍。全年新投产三资企业158家，累计达341家。
全年共实现产值24．46亿元，比上年增长101％；利润10341．49万元，增长142％；税收8239．58
万元，增长64％；出口创汇19270．99万美元，增长101％。开发区建设出现前所未有的好形势。全
年共完成固定资产投资8．73亿元，基建开工面积109．36万平方米，竣工面积23．6万平方米。签
订外引内联项目318个，合同总金额39．1亿元。其中外商投资项目162个，合同外资额1．5亿美
元。全年新投产企业50家，累计132家。全年共实现产值8亿元，利税1．54亿元，创汇7116万美
元。对外承包和劳务合作进一步发展。共签订对外承包和劳务合作合同52份，合同总金额372．5万
美元，外汇收入79万美元，实现利润43．1万美元，外派各类劳务人员354人，年末在外执行合同
491人。外商投资企业服务中心在为外商及三资企业服务方面取得新进展。共批准到海外办企业5家，
中方投资175万美元。批准国外商社在烟台设立常驻办事机构42个。
【利用外资实现重大突破】 年内，全市利用外资实现重大突破，共成交利用外资项目724个，合同
总投资16．14亿美元，合同外资额8．61亿美元，分别比上年增长197．9％、298．6％和314％。
其中外商投资企业684个，合同总投资15．38亿美元，合同外资额7．86亿美元；“三来一补”项目
28个，外资额2105万美元；国际租赁6项，外资额1185．51万美元；国外贷款6项，外资金额6129
万美元。实际利用外资2．88亿美元，比上年增长290％。全市利用外资在上年有较大发展的基础上，
年内取得历史上前所未有的突破。主要表现在以下几点：(一)利用外资速度加快，兴办三资企业成为
利用外资主要方式。全年共批准利用外资项目724个，接近前8年项目数的总和。(二)项目质量明显
提高，大中骨干项目和高新技术项目占有相当比重。截止到年底，全市共有千万美元以上的大项目
48个，年内就批准了33家。这些项目的合同外资额达4．1亿美元，占全年合同外资总额的48％。
成交了诸如导电玻璃V8录像带、木糖、液晶显示器等30多个高新技术项目。“大、高、外”经济发
展战略得到有效实施，全市骨干工业框架已基本形成。(三)外资领域扩大，以房地产为重点的第三产
业的招商引资工作势头良好。年内，市、县两级全面放开了房地产市场，制订完善了有关政策及运作
方式，到年底共批准成立了49家外商投资的房地产开发企业，合同外资额达1．97亿美元，同时，
交通、饮食服务、娱乐、建筑装饰等新型利用外资项目也蓬勃兴起。(四)韩资和台资项目增加迅速。
新批韩商投资企业33个，合同外资额1346万美元，分别是过去四年的1．57倍和1．87倍。新批合
同台资额5099万美元，比上年增长5．4倍。(五)农村经济对外开放，利用外资搞开发全面展开。年
内，乡镇村共成交利用外资项目300多个，合同外资额达1．3亿美元，初步形成了“龙腾虎跃”搞
开放的局面：外资来自。26个国家和地区，主要分布是香港4亿美元，日本1．27亿美元，美国1．2
亿美元，台湾5903万美元，韩国1365万美元。1992年利用外资工作存在的主要问题是外商投资项
目配套资金缺口较大，融资渠道不广；不同程度地存在重审批轻管理倾向；外商投资服务体系比较薄
弱。
【三资企业发展跃上新台阶】 举办三资企业已成为全市利用外资的主要形式。年内共批准成立外商
投资企业684个，合同外资额78582．3万美元，分别比上年增长267．7％和322．4％，分别占当年
利用外资个数、外资总额的94．5％和91．3％。当年有158家外商投资企业开业投产，累计341家。
全年共完成产值24．46亿元，比上年增长101％；销售收入19．6亿元，增长95％；实现利润1．03
亿元，增长142％；税收8239．58万元，增长64％；出口创汇1．93亿美元，增长101％。年内全
市利用外资工作始终坚持“引、建、管并举，速度与效益并进”的方针，一手抓项目成交，一手抓落
实，抓成交项目的履约和建设。一是落实责任制，加强调度。对部分大项目、重点项目，凡没履约的，
就靠上去调度督促。二是强化对三资企业的服务，市有关部门从人才流动、物资、能源供应、基建施
工、信贷资金、外汇和进出管理等方面提供服务，给三资企业创造一个比较宽松的外部条件。三是坚
决依法办事，尊重三资企业的自主经营权，放手让能人管理，让外商管理。三资企业对不合理的集资、
收费等均可进行抵制。四是抓好中方高级人才的培训。市外经委共举办两期中方经理培训班，切实提
高了他们的管理水平，参加培训的三资企业高级管理人员有150多人。年内外商投资企业的发展主要
有以下几个特点：第一，产业结构初步改善。在以生产型项目为主的前提下，引导外资向第三产业和
更多领域延伸，主要是房地产、饮食服务、娱乐、汽车出租及维修、室内装潢等。其中房地产企业
67个，总投资2．8亿美元。第二，项目出资情况较好，建设速度加快。市有关部门采取许多有效的
调控手段，督促合营双方按合同规定期限出资，大多数项目都按合同规定期限出资，特别是大升房地
产、三菱水泥等一批大项目出资情况较好。其中黄海热电有限公司lO万千瓦机组经过一年的施工，
已顺利并网发电；总投资l亿多美元的福斯达纸业有限公司，一年便完成近5万平方米的土建工程，
并已全面进入设备安装阶段。第三，三资企业效益成倍增长，外商大量追加投资。在全部341家开业
三资企业中，年产值超千万元的企业68个，年利润超百万元的企业40个，年出口创汇超过百万美元
的企业58个。全市有85家三资企业受到省政府表彰。三资企业的出口商品已有60多个大类200个
品种，销往日本、美国、香港等20多个国家和地区。有几十家三资企业外商追加投资，追加金额6156．7
万美元。第四，两类企业不断增多。新批产品出口型企业16个，产品出口型企业和先进技术型企业
累计70家。
【继续深人开展对外开放大讨论座谈会】 2月19日，市委、市政府举行了全市继续深入开展对外
开放大讨论座谈会。会上通报了全市对外开放中投资环境特别是软环境方面存在的诸多不尽人意的地
方，指出，对外开放以来，全市上下已花了很大精力解决环境差的问题，并且已有了很大改善。但是
在一些领导、单位、部门和部分群众中还明显存在对外开放的群体意识不强，为外商及三资企业的服
务意识不够强，办事效率不高，管理水平不高的问题。表现在对外开放中胆小怕事，不敢闯不敢冒；
在利用外资方面，一些领域不敢突破；在为外商服务上还不能使人感到宾至如归；在对三资企业的管
理上老办法多，新办法少；在办事效率上还有待进一步提高，等等。市长杜世成在会上做了重要讲话，
对各有关部门存在的问题进行了批评，提出要进一步开展对外开放大讨论，并通过这种形式扫除对外
开放中存在的种种障碍，形成一种对外开放合力。要通过大讨论树立新观念、新思想，从而在工作中
有新措施、新办法。
【市外商投资企业协会第三届会员大会】 8月28日召开。第二届协会会长、烟台东昌集团有限公
司董事长徐少楠代表二届协会理事会做报告。报告总结了两年来协会所做的主要工作。一是利用《外
企简报》和出版有关资料，开展对外宣传；二是积极开展培训工作，提高管理人员素质；三是在企业
和政府职能部门之间发挥桥梁和纽带作用；四是积极组织展销活动，帮助企业开拓市场。刘国栋副市
长代表市委市政府致辞。会议选举产生了第三届常务理事会。
【参加对外经贸洽谈会】年内，在市政府的统一协调组织下，全市有关部门和企业先后参加了香港、
汉城、加拿大、日本、厦门、青岛、市葡酒节等大的涉外活动，取得了丰硕成果。共接触新老客商约
5000人次，成交利用外资项目350个，总投资约7亿美元，其中外资4亿美元。在6月举行的青岛
小交会上，共成交利用外资项目金额4．97亿美元，外资额2．32亿美元，签订协议、意向284个。
8月，市代表团又在香港洽谈会取得好成绩，签订利用外资合同协议13个，外资额8000多万美元。
全市共有155家三资企业参加了在国内外举办的经贸洽谈活动。其中青岛小交会，三资企业产品出口
4556万美元；汉城洽谈会出口2627万美元。
【对外承包和劳务合作进一步发展】 年内，共签订对外承包和劳务合作合同52项，合同总金额393
万美元；营业额208．8万美元，比上年增长11％；实现利润43．1万美元，比上年增长28．7％；
外汇净收入79万美元，比上年增长11．5％。外派劳务354人次，年末在外执行合同491人。烟台
国际经济技术合作公司继续作为全市对外承包和劳务合作工作的主力，发挥着龙头作用。全年对外承
包和劳务合作的外派人员仍以外派劳务为主。共派出船员劳务308人次，合同金额281．22万美元。
主要派往日本、美国、尼日利亚、新加坡、俄罗斯、德国、西班牙、香港等。
(孙小侠)
【外技贸公司获准扩大进出口权限】 3月12日，国家经贸部批准烟台对外经济技术贸易公司增加
对技术、机械设备、仪器仪表等商品的出口自营权。4月16日，山东省外经委核准该公司章程，批
准增加经营出口商品转内销业务和自营进口商品的内销业务，从而拓宽了公司的进出口业务范围，进
一步加快了对外经济贸易的发展。
【外技贸公司与全市企业广泛合作】 为促进全市外向型经济的发展，10月，根据山东省政府、省
外经委规定，烟台对外经济技术贸易公司先后与烟台市中和革制品有限公司、市铜材厂、市乡镇企业
局等12个单位签订协议，成立了烟台外经贸公司12个下属业务部，业务部享有公司的进出口权，可
通过公司进行对外进出口贸易活动。
(宫云科 董昭阳)