【综述】 全市审计部门着力加强和改进审计工作，较好地发挥了审计为改革开放保驾护航的作用。
年内，共完成审计项目2298个，超额完成上级审计机关下达的年度审计项目计划。通过审计或审计
调查，查出各类违纪违规金额3707万元，其中应上缴财政2879万元，已上缴财政2842万元；查出
各种损失浪费金额3073万元，促进企业增收节支6726万元。其中市审计局直接审计单位和项目210
个，查出违纪违规金额1231万元，已上缴财政622万元，促进企业增收节支1681万元。在审计过程
中，对弄虚作假、有意钻改革空子、严重损害国家利益的单位和个人，进行了严肃查处，全年共向监
察和检查机关移交36人。以推进改革为尺度，先后两次对审计机关组建以来发出的108个规范性文
件和规定进行“回头查”，清查后废止22个，继续执行的78个，修改完善的8个。由于这项工作做
得早，中共中央办公厅信息简报予以转发介绍。年内全市审计机关各项主要业务工作指标，均在全省
审计机关中名列前茅；市审计局被市政府评为依法行政先进单位。
【深化企业审计】 针对部分企业经济效益不佳，潜亏比较严重的问题，市审计部门围绕搞好大中型
企业这个主题，进一步深化企业审计。全市审计机关审计的220户工商企业中，查出潜亏单位61户，
潜亏额6027万元，户均98．8万元。市直内审部门审计的136户企业中，有48户企业潜亏，共10880
万元。共开展经济效益审计项目50个，比省下达计划多41个，提出审计建议200多条，促进增收节
支2700万元。市审计机关还在全市开展了内控制度审计评价工作。共开展内控评价43个，发现失控
点260个，提出审计建议210条，有效地提高了企业的经营管理水平。
【拓展外资审计】 共对25个中外合资合作企业进行了审计或审计调查，其审计公证的项目报告，
得到外商好评。市审计局在对烟台格迈纳尔中学一期工程进行审计公证时，打破常规，急事急办，一
边组织力量赴现场就地审计，一边到省审计局申请审计授权。通过17个日夜的紧张工作，共审减工
程价款35万元，提前半天审定审计报告。国际SOS慈善机构主席库廷先生审查审计公证报告后，当
即表示二期工程将继续援款50万美元。为表示感谢，格迈纳尔中学筹委会给市审计局送来一面“严
格监督，无私奉献”的锦旗。
【加强财税审计】 年内，共对蓬莱、栖霞、招远三县市1991年财政收支决算情况进行了就地审计，
并对80个企事业单位的财务收支情况进行了延伸审计。审计、表明，三县市财税部门在聚财用财方
面做了大量工作。查出三县市有问题资金398万元，其中应上缴入库金额50．6万元，调帐金额347．4
万元，均按有关规定做了处理。审计中，在抓好常规审计的同时，注意向管理审计，资金使用效益和
政策到位情况进行延伸审计，收到明显效果。
【盟化基建审计】 全市审计机关共开展基建审计项目389个，其中开工前审计337个，重点工程项
目14个，削减投资200万元，为国家增收节支318万元。在强化投资审计监督、防止投资过热的同
时，还加强了投资效益审计。全市审计机关和审计事务所共对394个基建工程项目进行了决算审计，
审查总金额达160842万元，共为建设单位节约投资1658．66万元。市审计局在对山东莱州金矿二期
工程审计中，从管理和投资效益两个方面入手，帮助该矿纠正了工程决算中的主要问题，为国家节省
投资100多万元。
【壮大审计体系】 全市审计机关注意采取措施，发挥内部审计、社会审计和乡镇审计的监督、鉴证、
评价作用。全市建有内审机构544个，配备专职内审人员886人，完成审计项目6617个，查出各种
损失浪费金额2497万元，纠正违纪违规金额5320万元，促进企业增收节支3433万元，建审计事务
所13个，从业人员128人。完成委托审计事项3925项，有30家企业聘请审计事务所作常年财务审
计顾问。全市各乡镇均建立了审计机构，对乡镇经济的发展起到了促进保障作用。
【抓好行政事业部门审计】 在对行政事业单位连年进行定期审计的基础上，年内着重抓了对有资金
分配权、有预算外收入、有罚没收入和违纪问题较多的“三有一多”部门的审计，促其在加强自身财
务管理的同时，带动整个行业或单位管理水平的提高。全市共对100个行政事业单位进行了审计，查
出违纪违规金额40万元，促进部门制定和完善规章制度30多条。如市审计局在对市直某单位审计中，
查出两名贪污分子，及时移交检察部门处理。对审计查出的问题，市政府主要领导做了批示，并在市
政府召开的有关会议上强调要加强行政事业单位的财务管理。
【积极开展审计调研】 围绕各级党委、政府工作的重点和经济工作中出现的难点、热点问题，各级
审计部门大力开展审计调研活动。共完成企业潜亏、重点技改项目、计划生育费征收管理使用情况、
村级财务管理情况等审计调查113项，调查单位291个，写出反映宏观经济情况报告210篇，编发信
息调研文章689篇，被县以上党政部门批转、批示或采用485篇，新闻部门采用367篇，促进制定、
修订地方规章39个。如围绕搞好大中型企业，市审计机关先后组织对市直70户大中型企业和80户
流通企业1991年提取流动资金、技术开发费、增提折旧基金等情况进行了审计调查，发现已颁布的
搞活企业的优惠政策有半数未落实到位。针对存在的问题，写出了《搞好大中型企业的有关政策为何
难以到位?》、《大中型企业落实国发25号文遇到难题》等4篇文章，分别被市委、市政府信息调研部
门采用，为领导决策提供了可靠情况。
(国勋 治清 建华)