【综述】 1991年，市域内进一步完善了四级矿管机构网络。现有专职矿管人员351人，兼职矿管
人员150余人。各级矿管部门着重抓了《矿产资源法》及其配套法规的宣传学习，采矿登记审批发证、
矿业秩序整顿和纠纷调处工作，矿管工作的重点逐步向着监督管理领域转移。全市人民的矿法意识不
断提高，矿业秩序不断好转，促进了矿业生产持续稳定的发展。
1991年，是《矿产资源法》颁布施行5周年，各级矿管部门借省“二·五”普法教育的东风，
在全市范围内开展了既轰轰烈烈、又扎扎实实的宣传活动，做到日常宣传与集中时间宣传相结合，面
上宣传与突出重点矿区宣传同步进行。3月与9月掀起了两次宣传高潮。除采用广播、电视，宣传车、
黑板报、标语等方式外，还采用培训班、座谈会、新闻发布会、矿法知识竞赛和游行等形式进行广泛
深入的宣传，散发各类宣传品万余份。通过宣传教育，市民的矿法意识不断提高，矿业活动中学法、
守法和执法的局面已经形成。
年内，在市域内从事地质勘查工作的有8个系统32个单位，登记地质勘查项目289个，分布于
9个县(市、区)。勘查矿种以金为主，占98％，此外有萤石、煤、水泥石灰岩、银、多金属和地下水
等。从事地质勘查工作的有7000余人，开动钻机50余台，年累计钻探进尺16.5万米。提交了“山
东省莱州市仓上金矿床中间勘探地质报告”(大型)等8份地质勘查报告，累计探明金储量55吨，伴
生银160吨，伴生标硫矿石55万吨，水泥石灰岩矿1亿吨。此外，已控制金矿远景储量达300余吨，
主要产出在玲珑金矿田的东山至台上地段。龙口市桑岛西南部浅海区内赋存有煤矿，远景储量10亿
吨左右。通过地质勘查，许多面临资源危机的老矿山，新增加了矿产储量，延长了矿山寿命，并新发
现了一批矿产地，如福山区域内发现了中型和小型金矿床各1处，填补了该区无金矿的空白。各级矿
管部门，大力支持地勘单位的工作，做到既监督管理，又热情服务，及时协助其解决生活、施工中遇
到的问题，调处工作中的纠纷，保证了地质勘查工作依法顺利进行，取得了显著的勘查成果。
全市累计建有各类国营矿山25处，县属及乡镇集体矿山130处，村办集体和个体采矿点1550处，
采矿许可证的持证率分别为100％、95％和90％。开采矿种以金、煤、滑石、菱镁矿、萤石、大理石、
花岗石、水泥原料、建筑石材、建筑用砂和地下卤水为主，共计44种。从业人员6万余人，年开采
矿石量1700多万吨，年总产值lO亿元。为开源节流、充分利用矿产资源，年内在全市范围内狠抓了
以黄金为龙头的矿业秩序整顿，尤其招远、栖霞、蓬莱、龙口和牟平等采金热点多的县(市)，领导重
视，矿管部门与有关部门密切配合，开展了卓有成效的矿业生产秩序整顿工作。通过整顿，全年共查
封非法采、选、冶点千余处，调处采矿权属、越界侵权纠纷30多起，促进了矿业生产的发展。年内，
省人大、城建委、市人大领导通过视察，对烟台市各级矿管部门的工作给予了充分地肯定。
为了进一步深化矿管工作，实现工作重点转移，各级矿管部门在探、采、选、冶诸矿业活动领域
内开展了监督管理工作。
(于守兴)
【加强矿产资源开发利用的监督管理】 年内，依据国务院发布的《矿产资源监督管理暂行办法》和
市政府发布的《烟台市矿产资源管理若干问题的规定》，重点抓了市域内矿产资源开发利用的监督管
理工作。年初，首先确定了全年矿管工作的要点要以矿产资源开发利用监督管理为中心，推动其他各
项业务工作。为解决思想认识，及时召开了各县(市、区)矿管局监督科长座谈会、全市矿山企业资源
开发利用经验交流会；会同统计局制发了矿山企业资源开发利用情况季报；逐个建立了县办集体以上
矿山企业资源开发利用档案。完成了市域内冶金矿山(菱镁矿)开采情况、矿山企业“三率”指标及地
测机构情况调查。会同市经委、黄金、建材、煤炭、冶金局(公司)制发了《关于将开采回采率、采矿
贫化率和选矿回收率列入考核矿山企业指标的通知》，把“三率”考核指标同企业承包经营责任制紧
密结合，加强资源开发利用监督检查。对市域内部属及国营大中型矿山企业1990年矿产资源开发利
用情况进行了全面检查。为提高矿产监察人员的业务素质，举办了全市部分矿产监察员培训班；组织
局内部分人员下矿锻炼见习。为进一步开发利用矿泉水、地下热水资源，对市域内矿泉水、地下热水
赋存及开发利用现状进行了全面调查。对矿业活动中的采矿权属和越界侵权纠纷进行了调处。
11月，对市域内的289个勘查项目进行了全面系统的检查，及时了解了勘查单位的学法、守法
情况。为便于掌握地勘单位的工作进展和勘查成果，建立了必要的报表制度:地勘单位每年3次向市、
县两级矿管部门报送“开工报表工作进展报表”和“年终报表”。对勘查单位之间的勘查纠纷及时进
行了调处，保证了地勘项目的顺利进展。
(祝瑞堂)