【综述】 建筑业全年主要技术经济指标超额完成了年度计划，经济效益明显增长。
全市施工企业完成总产值16.22亿元，比上年增长43％，其中县以上企业完成4.39亿元，比上年
增长17％；施工产值完成15.57亿元，比上年增长39.4％，其中县以上企业完成4.18亿元，比上年
增长17.2％；全员劳动生产率达到13045元，比上年增长19.1％，其中县以上企业完成18990元，
比上年增长13.9％；实现利润总额l-37亿元，比上年增长40.3％。烟台市内工程质量合格率100％，
优良率39.1％，比上年提高6.2个百分点。全行业死亡10人，比上年下降30％，死亡率为0.76／1
万，大大低于省政府2／1万的要求。各项指标均创历史最好水平。在全省建工系统“质量、效益”
夺杯竞赛中，市建筑业夺得了综合金杯、国营企业组金杯和县集体企业组银杯，夺杯总数占设奖总数
的l／3；在全省第二届青工技术大赛中，市参赛的6名选手囊括了除第4名外的前7名。
【工程质量居全国之首】 建筑业以工程质量为中心工作，大力加强质量管理。一是推行优质优价政
策，激励企业创优的积极性。市直和多数县市区综合开发工程优质优价率已达100％。二是制定创优
计划，加强目标管理。各县市区建委、建管处基本上都与施工企业签订了创优合同，明确了奖罚规定，
三是在任务的分配和投标招标中突出质量的否决权，对创出优良工程和质量突出的企业，在招标和任
务安排上优先照顾，并奖励50％以上的任务。这些措施的实施，为提高工程质量创造了良好的大环
境。在建设部1991年度房屋建筑工程质量大检查中，烟台市工程质量合格率达100％，优良率达46.15
％，房屋建筑工程质量总分列全国之首，住宅工程总分列第二名；市建筑工程公司施工的市工商银行
工程获鲁班奖；有31个工程被评为省优良工程，优良、优质工程数列全省之首；市建筑工程公司、
招远县建筑工程公司被评为全国工程质量管理先进单位，受到建设部的表彰；3月，在全省工程质量
大检查中，市工程质量又获第一，连续5年保持全省第一。
【强化建筑市场管理】 年内，在全面加强全市建筑市场管理的基础上，突出抓了建筑市场中较深层
次违章行为的查处。在市县两级工商、税务、审计、建设银行等有关部门的大力协助下，采取了从检
查建设单位、施工企业财务账目人手的新办法，把一些难以检查的问题挖了出来。全年共查处倒手转
包工程8项，非法收入15.8万元；查处出卖证照19次，非法收入21.2万元；查处无证设计、无证
施工、越级施工1422项，非法收入209.8万元，共罚款39.6万元。打击了违章违法行为，促进了建
筑市场秩序的进一步好转。
在市工商行政管理局的协助下，建筑业成立了建筑市场仲裁庭，以帮助施工企业清理工程拖欠款，
维护公正的建筑市场行为。年内，共受理申诉案件4起，清回欠款50余万元。
【定额管理工作获新突破】 年内，对全市材料预算价格进行了重新编制。这次编制工作采取了市区
与其它9县、市同步进行的方法，在价格调查和取证较为困难的情况下，市区共抽调30人，历时6
个月，编制了适用于芝罘区、福山区、经济技术开发区的烟台市工程建设材料预算价格26类，17745
种，使建筑、安装、市政、修缮、装饰、仿古及园林工程预算定额的执行有了可靠的保证。同时，其
它9县、市编制了当地的材料预算价格。形成了全市历史上第一次市、县两级按同一要求、同一时间、
同一规格种类、同一编制办法完成的工程建设材料预算价格体系。
为了进一步加强对预、结算工作的管理，市定额站对已审查定案的1990年预结算工程项目误差
超过3％以上的51个工程进行了检查(建筑工程21个，安装工程30个)。通过检查，发现无证从事
预结算的建筑工程12个，占检查工程的57.14％；安装工程14个，占检查工程的46.67％。对检查
出的问题，均依据“烟台市工程建设概预算劳动定额专业人员资格证书管理试行办法”作了相应的处
理。
【建筑劳务首次进入原苏联市场】 在国内外建筑市场不景气的情况下，建筑业奋力开拓国外市场。
市建筑工程公司除在美国关岛保持了一支队伍外，积极同国外客商洽谈业务。8月6日，市第四建筑
工程公司的一支150人的队伍进入原苏联，承建原苏联克拉斯诺亚尔斯克4500平方米的亚尼塞宾馆
工程。人均月创效益350元人民币，人均月收入800元人民币。由于外派队伍有较高的技术、文化素
质，所建工程全部优良，受到了客商的好评。
【市建公司被评为全国先进施工企业】 烟台市建筑工程公司年内完成总产值15629万元，全员劳动
生产率达20652元／人，分别比上年增长24.8和19.6个百分点，创企业有史以来最好水平；实现利
润8.52万元，比承包指标提高12.6个百分点；工程质量合格率保持了100％，面积优良率57.79％，
比上年提高16.29个百分点；在建设部1991年全国建筑工程质量大检查中，公司三项工程被评为优
良，两项合格，得分率居全省参检企业之首，列全国第四名；公司被建设部命名为“全国施工先进企
业”。
(王晓波)