【市第十一届人民代表大会第四次会议】 4日6～11日在烟台召开。审查、批准了《烟台市国民经
济和社会发展十年规划及“八五”计划》，听取、审查了《1990年幽民经济和社会发胰计划执行情况
及1991年国民经济和社会发展计划》的报告、《1990年财政预算执行情况和1991年财政预算草案的
报告》及市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院的工作报告，并分别作出了相应的决议。会
议补选杨连政为市十一届人大常委会副主任，补选李长英为市十一届人大常委会秘书长，补选毕可盛、
宋恩山、迟学溥、高中兴、高瀛坤为市十一届人大常委会委员，补选王庆才为山东省烟台市人民检察
院检察长。会议收到代表提出的关于“急需改造建设城市电网设施”的议案l件，收到涉及城建环保、
财政经济、农业、教科文卫、法制建设、劳动工资福利等方面的代表建议258件。
【重要会议】 1月24日，市人大常委会副主任栾聚茂主持召开人大新闻宣传工作座谈会。
2月24日，全市人大工作会议召开。
2月25～26日，市十一届人大常委会举行第二十一次会议。
3月27～28日，市十一届人大常委会举行第二十二次会议。
4月6～11日，市十一届人大四次会议召开。
4月28～30日，市十一届人大常委会举行第二十三次会议。
6月25～27日，市十一届人大常委会举行第二十四次会议。
8月15～17日，市人大常委会分别在龙口、栖霞召开代表工作检查情况座谈会。
8月27～29日，市人大常委会举行第二十五次会议。
10月15～17日，市人大常委会召开全市乡镇人大工作座谈会。
10月28～31日，市十一届人大常委会举行第二十六次会议。
11月1日，市常委会召开各县市区人大常委会负责人座谈会。
12月18～20日，市人大常委会召开全市人大代表工作座谈会。
12月25～28日，市十一届人大常委会举行第二十七次会议。
【重要决定决议】 2月26日，市人大常委会作出了关于市住房制度改革议案办理意见的决议。
3月28日，市人大常委会决定，接受宋存平辞去烟台市第十一届人民代表大会常务委员会秘书
长职务的请求。
4月11日，市十一届人大四次会议通过了关于《烟台市国民经济和社会发展十年规划及“八五”
计划》和《关于的报告》等6个决议。
4月30日，市人大常委会通过了关于在全市公民中进行第二个五年法制宣传教育的决议和关于
进一步贯彻实施《森林法》，努力加快全市绿化步伐的决议。
6月27日，市人大常委会作出关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子和严禁卖淫嫖娼的决
议和关于批准烟台市市级1990年财政决算和1991年财政预算的决议，任命王曙光为烟台市副市长。
8月29日，市人大常委会作出关于批准烟台市1990年财政决算的决议，任命毛晓矛为烟台市副
市长，撤销于长江的山东省烟台市人民检察院检察员职务。
10月31日，市人大常委会作出关于深入贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的
决议和关于深入贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》的决议。
12月28日，市人大常委会作出关于进一步加强农业工作的决议、关于城区电网改造议案办理意
见的决定、关于修改《烟台市渔业管理若干问题的规定》的决定，任命唐臻德为烟台市副市长。
【法律监督和工作监督】 年内，市人大及其常委会继续坚持党的基本路线，围绕十年规划和计划的
实施，积极有效地开展工作，较好地发挥了监督的职能作用。
在法律监督方面，有针对性地听取、审议有关法律、法规实施情况的汇报。一是抓了直接关系全
市经济发展的法律、法规的实施。常委会第二十四次会议听取了市政府关于贯彻实施“三资企业法”、
加强“三资”企业管理情况的汇报，第二十三次会议听取、审议了市政府关于进一步贯彻实施《森林
法》，努力加快全市绿化步伐的决议，并作出了相应的决议。常委会还听取、审议了市政府关于《中
华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况的汇报，并作出了相应的决议。常委会第二十七次会议作出
了关于修改《烟台市渔业管理若干问题的规定》的决定。二是抓了关系群众切身利益并为群众所关注
的法律、法规的实施。常委会第二十六次会议听取、审议了市政府关于贯彻实施《山东省文化市场管
理条例》情况的汇报。常委会还听取市政府关于传染病防治法：村民委员会组织法(试行)、道路交通
管理条例等实施情况的汇报。常委会加强了对审判、检察机关的监督。常委会第二十五、二十六次会
议分别听取了市中级人民法院关于经济审判工作情况、市人民检察院关于全市检察机关开展反贪污贿
赂斗争情况的汇报。
常委会把深化以宪法为核心的法制宣传教育作为搞好依法治市的基础工程来抓。常委会第二十三
次会议听取、审议了市政府关于在全市公民中进行第二个五年法制宣传教育意见的汇报，并作出了相
应的决议。常委会继续加强了对市十一届人大一次会议作出的《关于依法治市的决议》贯彻执行情况
的监督检查，听取了政府、“两院”关于依法治市工作情况的汇报。
根据全省的统一部署，常委会参与领导和组织了全市普法执行大检查。
有关专门委员会和常委会办公室还对全国和省人大常委会发来征求意见的22项法律、法规草案，
组织了座谈讨论，提出了修改意见，并及时整理上报。
在工作监督方面，常委会听取审议了政府、“两院”关于开发区建设情况、关于科技和教育、关
于打击拐卖妇女儿童犯罪和查禁取缔卖淫嫖娼活动情况、关于市场问题等方面的工作汇报22次，并
对有的汇报作出了相应的决议。
【人事任免】 年内，市人大常委会依法任免了38名、撤销了1名国家机关工作人员的职务，依法
补选了2名省人大代表。
【联系代表】 一年来，常委会继续贯彻党的十三届六中全会精神，加强和改进了代表工作。首先，
完善了联系人大代表制度，制定了《常委会组成人员分工联系市人大代表和驻烟全国及省人大代表的
安排意见》。常委会组成人员共联系代表590人次，并及时将代表提出的300多条建议反馈给政府、
“两院”。其次，加强了对代表工作的检查和指导。6月，常委会对代表联系工作进行了全面检查。
12月，又召开了全市人大代表工作经验交流会。结合一个时期的中心工作，每季度第一个月初，常
委会都向代表和代表小组提出活动内容的建议。再次，认真组织驻烟的全国、省和市人大代表开展多
种形式的视察、调查活动。各专门委员会也按系统和行业有计划地组织代表进行专题调查和视察。一
年来，共组织代表调查、视察70多次。
常委会把办理代表议案和建议做为改进工作的重要渠道。常委会第二十六次会议听取、审议了市
政府《关于市十一届人大四次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的汇报》，第二十七次会议听
取、审议了市政府《关于城区电网改造议案办理情况的汇报》，并作出了相应的决定。到年底，常委
会收到的代表议案和建议已全部办结。
市人大常委会还参与了市政府统一组织的由部分人大代表参加的对政府十几个部门工作的公开
评议活动。
【信访工作】 常委会成立了机关信访工作领导小组。一年来，共受理群众申诉控告和来信访1300
多件(次)。对15起重要申诉控告案件，主任会议多次听取汇报，进行研究，使案件得到纠正或妥善
处理。
【指导县乡人大工作】 8月，组织了对省、市人大工作会议精神贯彻落实情况的检查，及时地解决
了全市人大工作中出现的问题。10月，召开了全市乡镇人大工作座谈会，研究了如何开好乡镇人民
代表大会会议和主席团会议、组织代表开展视察和调查活动、发挥代表作用等问题。11月，召开了
各县市区大常委会主任座谈会，提出了做好新形势下人大工作的措施和要求。
(倪昆明)