中共县委书记 段大恺★ 王修伯
副 书 记 王修 伯 赵树国 姜书福★
宋典环 王天仁
县人大常委会主任 董延贵
副 主 任 姜元琪 曲延玺 张济东
孙经翰 于景湖 王远诗
县 长 王修伯★
代 县 长 赵树国
副 县 长 王秀臣★ 张继峰 赵金星
潘光旭 张积安★ 曲元昌
林国深 丛桂芳 杨俊行
王连奎 邵玉臣
县政协主席 刘以淑(女)
副 主 席 冷朝阳 林国深★ 王佩荣
李佰英 曲培良 朱日敏
【综述】 年内，全县完成国民生产总值(现行价)14.8亿元，比上年增长17.4％；国民收入(现行
价)13.1亿元，比上年增长20.6％；工农业总产值(1990年不变价)36.1亿元，比上年增长22.4％。
农业生产又获丰收，农村经济稳步发展。全县粮食生产创历史最高水平，达到30.9万吨，比上
年增长5.9％；花生总产4.76万吨，增长8.6％；果品产量4.6万吨，与上年持平；水产品产量4.02
万吨，增长18.1％，被国家农业部授予“全国水产工作先进县”称号。全县农业总产值7.05亿元，
比上年增长13％；农村经济总收入29.3亿元，增长33.3％；农民人均收入871元，比上年增加69
元。全县有9个乡镇、6个村经济总收入超过亿元，有34个村超过千万元，有70个村人均纯收入超
千元。
工业持续增长，结构调整初见成效。全县完成工业总产值(1990个不变价)29亿元，比上年增长
25％。经过几年的治理整顿和结构调整，工业结构不合理的状况逐步改善。全县涌现出一批骨干行业、
骨干企业、骨干乡镇和骨干村。到年底，全县工业产值过亿元的有4个行业、3个乡镇、3个村，其
中宁海镇镇、村两级工业产值达9.68亿元。全县固定资产投资增加，几大重点建设和改造项目相继
完成。县以上单位完成固定资产投资1.17亿元，比上年增长28.3％，其中技改投资4812万元，重
点完成了6l项技术改造项目。涤纶长丝工程以及化工、热电、氰化等重点建设项目均已投入生产。
经贸工作势头较好，外向型经济取得新的进展。全县有12个新的引进外资项目正式签定合同，
利用外资额比上年有较大幅度增加，外贸出口收购总额达到3.15亿元，比上年增长6％，连续5年
在全市保持领先地位。
年内以搞活流通和发展旅游事业为重点的第三产业建设，得到普遍重视，发展步伐加快。全县共
投资785万元，新扩大各类交易市场13.7万平方米，全县社会商品零售总额完成6.1亿元，比上年
增长25.7％；集市贸易成交额达到1.9亿元，比上年增长51.8％。新开辟了“西游记宫”等旅游景
点，在较短时间内，已创收人近300万元，收到良好的经济效益和社会效益。
财政收支平衡，金融形势良好。全年财政收入8266万元，比上年增长28.1％；财政支出6914
万元，增长2.9％；年末银行各项存款余额10.57亿元，增长20.9％；各项贷款余额达9.5亿元，增
长22.8％。
科技教育得到加强，社会各项事业健康发展。年内全县共完成科技成果52项，推广重大科技成
果20项。被国家录取大中专学生1 127人，录取率居全省第一。计划生育工作继续强化，全县人口
自然增长率为2.84‰，比上年降低4.34个千分点。广播、电视、文化、卫生等各项事业，都有了较
大发展。
【发挥本地资源优势加强外贸基地建设】 年内，牟平县充分发挥本地资源优势，以6个出口基地建
设为重点，积极发展多种经营。跳出了单一的收购圈子，走上了综合服务、综合发展的道路。一是发
挥矿藏资源优势。利用90年代初东南亚国家大兴土木的机会，搞抓好大理石、花岗岩、水泥等建筑
材料的出口，使资源优势转变为出口创汇优势。二是建立了10万亩出口大花生基地，共投放扶持生
产资金1200万元，供应优质化肥2100吨，并配合农技部门定期到有关乡镇调查研究，推广选育良种。
三是以外贸良种场为龙头，积极推广良种长毛兔。5年间，共向社会提供良种西德兔3万多只，改良
劣种兔30万只，存养改良长毛兔35万只，年产兔毛26万公斤，年创社会效益2625万元。四是加强
了对虾基地建设，扶持对虾生产。年内，争取预付货款700万元，及时发放到养虾单位。五是加强了
菜牛基地建设。六是以外贸良种鸡场为龙头，在全县建立了饲养肉食鸡250万只的肉食鸡基地。对基
地内的饲养单位，派出技术人员常年进行技术指导，并在养鸡重点乡埠西头乡建立服务站，对肉食鸡
生产实行一条龙服务，年创社会效益750万元。
【积极推行农村社会养老保险】 7月30日，《山东省牟平县农村社会养老保险暂行办法》发布实施。
确定在大窑、武宁、养马岛3处乡镇试点。随后，全县其余14处乡镇也各自选择了部分村庄试点。
到9月底，全县141个试点村和15处试点乡镇企业共计4.3万人参加社会养老保险，投保总额260
多万元。10月9～12日，民政部在牟平县召开了全国农村社会养老保险试点工作会议，中共牟平县
委书记王修伯在会议上介绍了经验。受到中央、省、市有关领导的高度评价，引起了与会代表的极大
关注。这一制度的建立，稳定了乡镇企业、村办企业职工队伍，也稳定了农村基层干部队伍。由赡养
引起的家庭纠纷明显减少，逐步淡化了广大农民“养儿防老”的传统观念，促进了农村计划生育工作
的顺利开展。
【杨子荣纪念馆开馆】 杨子荣、原名杨宗贵，1917年1月28日出生于牟平宁海镇蜗峡河村一户贫
苦农民家庭。1945年参加八路军胶东军区海军支队，后加入中国共产党。历任战士、班长、团侦察
排长等职，身经大小百余战，先后擒获高级匪首数十名。1946年初赴黑龙江省海林县剿匪。1947年
2月23日在追剿残匪战斗中英勇牺牲，东北军区司令部授予他“特级侦察英雄”称号。为缅怀先烈
业绩，弘扬英雄精神，牟平县人民政府决定修建杨子荣广场和杨子荣纪念馆。杨子荣广场已于1990
年10月竣工，正式对外开放。同月杨子荣纪念馆破土动工，1991年7月1日剪彩开放。杨子荣纪念
馆建在“雷神庙战斗遗址”，即杨子荣当年参军的“雷神庙兵站”。纪念馆占地1700多平方米，采用
古代建筑形式。纪念馆内耸立着杨子荣生前所在部队赠送的杨子荣玉雕像。馆内共有8个展室，展出
内容为5个部分，主要介绍杨子荣童年苦难生活、深山剿匪业绩，以及烈士家乡和所在部队在社会主
义建设中的巨大变化。中国人民解放军总参谋长迟浩田为纪念馆题词“大智大勇，一代英豪”，民政
部部长崔乃夫为纪念馆题写了馆名。
【农村恢复合作医疗制度】 牟平县农村合作医疗制度建立于70年代初，80年代中期，境内90％以
上的农村合作医疗制度相继中断，农村出现农民“看病难、治病秽的困难局面。1990年县政府下达
了《关于在全县农村实行乡(镇)级合作医疗的规定》。至1991年底，全县有12处乡镇相继恢复了合
作医疗制度，共有423个村29.24万人参加。全年收集合作医疗基金128.3万元，共收住参加合作医
疗病人9430人次，报销医药费79.5万元。
这一制度的恢复和实施，进一步密切了党群关系，体现了社会主义制度的优越性，全县9430名合
作医疗住院病人，人均报销75元，一次报销500元以上的就有220多人，最多的一人报销4000多元。
自乡镇合作医疗恢复以来，县医院每天门诊量减少150～170人次。乡镇卫生院得到发展，共投资77.24
万元，修缮建造房屋1050平方米，硬化路面2620平方米，购置大型医疗器械5l台(件)，新开设门
诊4个，开展新项目34个。安排医疗骨干进修学习36人，报考自费大学50人，还建立健全了规章
制度，加强了医德医风建设。
【县、乡、村工业齐头并进】 年内，牟平县完成工业总产值29亿元，比上年增长25％，其中县属
工业完成产值9.3亿元，乡镇工业完成产值4.1亿元，村办工业完成产值14.3亿元，分别比上年增
长10.8％、32.1％和36.1％，基本实现速度效益同步增长。全年实现利税总额22426万元，比上年
增长21.9％，其中县属工业7468万元，乡镇工业3952万元，村办工业10473万元，分别比上年增
长3.4％、37.9％和30.4％。全年实现利润总额14846万元，比上年增长23.7％。全县工业出现了3
个特点。
工业结构日趋优化。年内，根据国家的产业政策和产品序列的有关规定，在抓工业结构调整中，
首先突出了产品的适应性调整。每季度初，由县经委和乡镇企业局主持，会同有关部门，在调查研究、
考察论证的基础上，制定《牟平县工业产品结构调整方案》。同时对县属黄金、机械、化工、轻纺4
大行业41个骨干企业和4处乡镇6家企业的58种适销产品实行了优惠政策，限制和禁止了19种陈
旧落后的老产品的生产，工业结构日趋优化，重点扶持的乡镇以上骨干企业完成总产值71232万元，
实现利润3715万元，分别占全县工业总产值、总利润的84％和79％。
技术开发全面丰收。年内，牟平县县、乡、村三级工业共安排技术开发项目41项，开发面达46.3
％。技术开发的全面实施，使产品花色、品种和质量进一步增加和提高。年底全县三级工业共完成技
术开发项目45项，其中填补国内空白的22项，省内空白的17项，达到国际先进水平的1项，国内
先进水平的14项。年内共有40种新产品批量生产，、投产率达88.9％。共完成新产品产值1743万
元，实现新产品利税230万元，新产品产值率达14.5％。销售队伍遍布城乡。牟平县为强化产品销
售，进十步扩大了销售队伍。乡镇以上销售人员总数由年初的520人增加到l 100人，销售人员占职
工总人数的比例由年初的2.7％增加到4％。同时，通过采取培训、以老带新、岗位竞争和启用有销
售能力的大中专毕业生，使销售队伍的整体素质得到了提高。重点推行联销计酬和销售费用大包干等
政策，增强了销售人员的责任感，调动了销售人员的积极性。年内完成产品销售指数比上年增长64
％。其次是采用得力措施，压缩三项资金占用，在加快货款回收的同时，采取了对国营企业和部分集
体企业的库存积压产品实行一次性削价处理、限产压库等实际性措施，扭转了产品积压严重的被动局
面。控制了企业依靠银行贷款边增加生产，边增加积压的问题。年底三项资金占全部流动资金比例达
65％，比年初降低了6个百分点。
【牟平县成为专利产品创汇大户县】 牟平县针对本地特点，注重抓好外向型企业的专利工作，促进
了外向型经济的发展。几年来，由县委宣传部门、司法部门、县科委、乡镇企业局等单位牵头，在全
县广泛深入地开展了专利法和专利知识的宣传教育工作。共举办培训班24期，培训人员3400多人，
培训专利工作者298名，广播讲座18次，发放专利宣传明白纸1.5万份，提高了全县人民的专利意
识。同时，采取抓典型、树样板办法，带动全县专利工作，更好地为外向型企业服务。在100多个县
直部门和乡镇企业中，选了出口创汇比重大的二轻工业公司、外向型经济发展快的宁海镇、专利大户
牟平县工艺品厂。并对选出的3个样板，进行定点服务。重点抓领导、组织、人员、制度的落实，抓
专利申请量和专利技术的实施。县科委定期到这些典型企业现场办公，及时参谋申报专利。对积极搞
发明创造、申请专利的科技人员，按照牟平县制定的“优秀科技人员评选办法”等12种奖励政策，
给予一定的优惠待遇。还进一步健全了专利工作网络，促进专利工作的开展。几年来，该县专利申请
量达168项，已授权101项，实施160项，实施率达90％，实施产值3.5亿元，出口创汇4500万美
元，成为烟台市专利产品创汇大户县。
【初日志为村民建电视差转台】 牟平县水道镇水道村村民初日志，现年59岁，承包村办建筑队，
积攒了一些钱。他个人富了不忘群众，先后为村里义务建起了自来水塔，给村民和镇机关、事业单位
通上了自来水。还义务帮助困难户盖房、修房。他所在的水道镇，地处昆嵛山区，电视信号弱，电视
机接受效果差，图象不清晰。1991年6月，他征得全家人的同意，把自己在银行的5.6万元存款全
部取出来，为村民建电视差转台。他购进了一套卫星地面接收装置和两台电视发射机，并请市、县技
术人员帮助安装，建成全县第一座个人投资兴建的电视差转台。当年7月1日，这座发射功率10千
瓦的差转台正式开机运行，水道驻地及周围10多个村的群众，都能看好中央电视台一、二套节目。
【养马岛又添新的旅游景点】 年内，养马岛又添新—朗族游景点一一是夫型旅蝣景点尉睁汜宫二娶
其落成。该宫占地2万平方米，建筑面积6000平方米，投资近600万元。宫内以唐僧师徒去西天取
经的故事为题材，内设花果山、蟠桃园等25道景点，将流传千古的神话故事《西游记》变成了活灵
活现的迷人景观，中外旅客入宫赏景，情趣倍增，流连忘返。二是“海底洞天”，于6月落成，根据
原有洞内实际结构，博采国内外景点之长，设有水晶宫、龙宫、天后圣母宫、长寿殿、横云殿、碧波
殿、祥麟殿、珍珠殿、仙女嬉水宫等场景。此外还添设了“古城三环阵”、“海上乐园”等旅游景点。
昔日始皇牧马的荒岛，现已成为人们度假休养、游览观光的乐园。
【牟平县外贸出口商品收购总值首次突破3亿元大关】 在国家外贸新政策的激励下，牟平县广辟蹊
径，扩大出口收购。至年底，全县外贸出口商品收购总值达到3.15亿元，首次突破3亿大关，比上
年增长6％，连续5年居全市第一名。该县采取的措施：一是抓调整，开拓出口商品市场。针对外贸
体制新政策和全县25种高成本商品停出减出的现实，从优化出口商品结构，增加适销对路产品入手，
积极开拓国际市场。组织有关人员到全县48个出口企业进行调查研究。按照国际市场需求组织生产
和收购，建立出口商品基地10个，压缩25种高亏商品，增加20种适销对路产品出口。并通过技术
改造，上档次，上质量，年内有94种商品畅销国际市场。二是抓自营，扩大收购。外贸公司充分发
挥外贸收购站、点的作用，对出口商品的收购，实行多渠道，少环节，广开货源门路，大力开展直购
业务。在全县lO个出口商品基地集中的乡镇，定时定点收购，既方便了群众，又防止了货源流失。
同时，县外贸部门立足本地货源，派出人员到东北3省及安徽、浙江、江西等地收购异地货源。到9
月底，全县收购出口货源2800万元，占全县出口总额的10.4％。三是抓科技，提高增值能力。针对
农副产品在国际市场价格下降，国内工作的重点，放在深加工和产品增值上。积极协助科技部门推广
科技成果，特别是对出口档次低，包装装潢简陋的产品进行攻关，对20种包装简陋的商品进行研制，
增加效益1200万元。四是抓信息，见缝插针。把扩大对外联系，开展多渠道经营，作为发展外贸出
口的关键，实行“北上南下，西联东出”的方针，派出人员收集信息120多条，与上海、天津、大连、
广州，深圳等地建立业务关系。1～9月，推销地产品总额达到15476万元，比上年同期增长66.5％，
收购外地货源2198.3万元，比上年同期增长1.5倍。
【烟台化纤有限公司涤纶长丝一期工程完工投产】烟台化纤有限公司，是烟台化纤厂与国家机电轻纺
投资公司合资兴建的全民所有制企业。经国家计委、省政府批准建厂，于1989年11月8日破土动工，
厂房利用原牟平糖厂旧址进行扩建和改造。该项目与齐鲁30万吨乙烯工程相配套，设计年产涤纶长
丝6000吨。一期工程年产2000吨，留有扩建余地，年创产值4600万元，销售收入3500万元，实现
利税1500万元，完成利润1150万元。一期工程总投资9521万元，其中外汇452.53万美元。1991
年11月5日投料试产，开车以来，设备运转正常，生产质量稳定。前纺两台套设备平均日产DTY原
丝100D、150D13吨，后纺一台套设备平均日产DTY低弹丝2.5吨，加工满卷率77.5％以上。截至年
底，生产 POY原丝486.60吨。DTY低弹丝109.28吨，无论日产和总产都远远超出设计能力。产品初
步达到所规定的质量要求。年底已生产入库的原丝直接销售92.95吨，实现产值50.40万元。
(王本世 王华东)