【综述】 1991年，烟台海关紧紧围绕海关业务改革，深入进行法制建设和队伍建设三个重点，积
极开展工作。先后被市委、市府及有关部门评为“精神文明单位”、“新风杯先进单位”、“口岸共
建文明单位”。全年共监管进口货物6058779吨，比上年增加31.3％；监管进出口船舶l 154艘(次)，
比上年增加57.4％；监管进出口集装箱13555个，箱载货物110572吨，分别比上年增加33.1％和
46.7％；监管进出境旅客353人次，比上年增加34.3倍；征收两税156408506元；减免关税2406031
l元；查获走私案件12起，私货估值比上年增加1.7倍。
【扶持国营大中型企业发展经济】 年内，烟台海关把支持国营大中型企业发展放在工作的突出位置。
一是深入企业调查研究。先后深入到市内的10余家国营大中型企业调查研究，并在此基础上制定了
支持国营大中型企业发展经济的lO条措施。二是主动为自营出口的国营大中型企业服务。当得知烟
台北极星钟表集团公司等3家企业取得国家批准的自营出口权后，便邀请3家企业的负责人召开座谈
会，宣传海关有关政策规定，听取意见和建议，解决进出口环节中的困难和问题。为企业的发展起到
了积极的促进作用。三是为国营大中型企业排忧解难。烟台一棉、二棉，由于受国内棉花市场需大于
供的影响，生产难以为继。同时，用这两个厂提供棉纱、生产医用纱布出口的中外合资烟台肯达尔医
用品有限公司，亦因原料断档被迫停工.对此，烟台海关反复研究了这一特殊情况，决定采取变通措
施，即同意肯达尔公司进口部分棉花，由以上两个厂加工成棉纱后，交由肯达尔深加工成纱布出口。
这一措施，使3个企业同时摆脱了原料不足，停工停产的困境。
【为外向型企业提供全方位服务】 烟台海关在为外向型企业服务的同时，积极提供全方位服务，收
到了良好的社会效益。一是从改变工作作风抓起。年内，烟台海关5次与80余家外商投资企业座谈
讨论，现场办公。对企业提出的50多个问题能解决的当场解决，对一时难以解决的带回研究后再作
答复或及时向上级海关请示报告。二是积极促进引进外资。莱阳籍台胞谢春雄，为了改良家乡果树品
种，提出从国外引进优良品种，利用莱阳农学院的科研技术优势，兴办一家集生产、加工、出口于一
体的合作企业。农学院因不明政策规定，不知从何人手，迟迟不予答复。烟台海关了解到这一情况后，
主动帮助农学院及时决策。年内，该台胞已投资285万美元。合资成立了永大农副产品有限公司。三
是改善外向型企业创汇环境。烟台由于受青岛港和大连港集装箱运输南北争雄的影响，杂货来源锐减。
烟台—香港的杂货班轮被迫停航。为此，烟台外贸公司出口的杂货，只能陆运至青岛转口，使企业降
低了经济效益。烟台海关急企业所急，经多方奔走，新辟了烟台——赤湾港“二程船”出口运输转关
业务。这项业务的开办，仅烟台外运公司余年就可节省运杂费26万元。另外，烟台海关还开办了烟
台——北京、广州、大连的空运转关业务。为烟台发展外向型经济创造了良好的环境。
【加强许可证管理】 年内，烟台海关突出抓了应证商品的管理。上半年，烟台口岸先后有8000立
方米胶合板报关时未持有效许可证。烟台海关当即责成收货单位按海关监管要求存放，并在规定期限
内持有效证件办理海关手续。某公司向烟台海关申报出口红松锯材，经查验系红松原木，与许可证所
列品名不符，立案调查后，让其加工成锯材，并给予经济处罚后放行。由于重视了这项工作，从而有
效地推动了货运监管工作。
(邓立庆 于卿良)