【综述】 全市外贸系统紧紧围绕“以深化外贸企业内部改革为动力，以提高经济效益为中心，努力
扩大自营出口创汇”这一工作宗旨，圆满完成了全年对外贸易各项经济指标，取得烟台对外贸易有史
以来的最好成绩。年内，全市出口商品收购完成24亿元，超额17.1％完成省年度计划，超额9.2％
完成国家计划，比上年增长11.31％。自营出口创汇1.32亿美元，比上年增长34％。其中地方自营
出口创汇9233万美元，比上年增长34.7％。分别超额98.13％和94.8％完成国家和省年度计划；上
缴中央外汇3598万美元，超基数114.6％。出口换汇成本由上年的5.66元，下降到5.43元。其中，
地方承包外贸企业的出口换汇成本由上年的5.76元下降到5.39元。平均费用水平由上年的6.31％
下降到5.9％，全市外贸当年经营实现扭亏为盈，达到发展速度与经济效益同步增长的预期目标。
【自营出口稳步发展】 为促进全市对外贸易健康发展，市外贸局加强领导，始终坚持把扩大自营出
口放在首要位置来抓。多次召开自营出口工作专题会议，研究调度自营出口开展情况，鼓励各公司打
破常规、广开门路，采取联营合作代理出口等多种形式，多层次、全方位地开辟自营出口货源收购和
出口渠道。同时还有的放矢地拟发了《关于向外口岸供货统计的暂行规定》，确保了自营出口顺利开
展，并加大措施，不断扩大自营出口领域。一是充分发挥市出口商品货源充足、有三类商品出口经营
权和出口商品基地健全三大优势，积极开展灵活的对外贸易。组织外贸各企业，在保证自营出口和供
省出口货源的基础上，充分利用外口岸的渠道及客户推销地产品出口。年内，向外口岸供货达2.3亿
元，有效地提高了经济效益。二是努力扩大区外货源收购，不断壮大自营出口势力。鼓励业务人员直
接到货源充足的僻远地区，开发在国际市场上适销对路、换汇成本较低、竞争力较强的出口商品。据
统计，年内通过各种渠道共组织区外货源2.4亿元，占全年收购总额的10.1％。三是广泛开展进出
口代理业务。市局对没有进出口权的货源公司，在确保出口商品供货的前提下，通过代省公司、总公
司签订合同等方式，扩大业务范围，年内外贸系统仅代理业务1项，就增加出口商品收购1994万元，
创汇369万美元。四是积极推动和扶持地方工业生产企业直接开展自营出口业务。通过向地方生产企
业提供咨询、联手与外商洽谈、共同出国推销考察、在国内外举办地方产品展销等活动，使地方生产
企业自营出口呈现出良好势头。首批获得经贸部批准，享有自营出口经营权的烟台机床附件厂，开始
自行对外成交，并承担国家创汇计划。
【出口创汇持续增长】 市外贸系统全年共组织参加国内各种大型交易会、洽谈会6次，参加人员达
200余人次，累计接洽外商2500多人次，成交额达6685万美元，外派推销团组59批次，共153人，
分赴24个国家或地区开展外销业务，接触国外客商486人次，成交3358.5万美元。截至年底，已同
世界48个国家和地区的350多家客商建立了稳定的业务联系，形成了较为广泛的对外销售网络。
【进一步完善自负盈亏经营机制】 1991年是外贸体制改革进一步深化，实行全面自负盈亏经营机
制的第一年。年初，市外贸局围绕加强内部改革，提高企业自身活力这个核心，将出口创汇、商品供
货、换汇成本、利润、费用水平、资金周转等各项业务指标，以目标管理的科学形式，分别核定下达
到各单位，并以公司经理向市局签定责任状的形式进行了具体落实。各公司根据市局统一要求，对各
自承担的经营指标作了层层分解，落实到每个科室、班组和个人，全系统上下形成了争先创优的强大
合力。同时，建立健全了计划财务调度会制度，通过每季召开计划财务调度会，加强了系统内部的宏
观调控和进、销、存综合平衡。经过多方面努力，争取到不少额外计划的货单，弥补了自营出口的计
划缺口。建立健全物价、财务、业务三位一体的联合审价制度，较好地克服了过去那种先干后算，不
计成本、不计效益的弊端。防止了盲目进货、高价进货，有效地加强了产、销衔接，减少了库存积压，
控制了换汇成本和高亏商品出口，提高了企业的经济效益。眼睛向内，广泛开展“两清挖潜”，通过
加强资金管理，压缩费用开支、帮助企业加工改制、推销积压商品出口、清理拖欠帐款等多种内部改
革措施，缓解了资金供求紧张的矛盾。年内，外贸系统共搞活资金l亿多元，费用支出比上年减少
544万元，银行逾期贷款比上年减少9795万元，只此一项即减少利息支出150万元。
【出口商品基地建设日趋完善】 1991年，市外贸出口商品基地建设又有长足发展。外贸自属生产
企业已发展到39个，农副产品出口加工体系已初具规模。在国家仍对财政、信贷实行双紧、资金供
求矛盾仍然十分突出的情况下，市局通过综合运筹，加强内部管理等手段，保证了出口商品基地建设
的顺利发展。其特点，一是通过深入细致地企业调查，较好地理顺了管理关系，形成了局、公司、生
产厂家三位一体的管理体系。二是加强出口生产企业技术改造，建立了自属生产企业技术档案和统计
报表制度。年内，在全市范围内选择了一批产品质量过硬，.具有竞争优势和发展前途的大、中型企
业和新兴企业，作为加速全市出口商品基地建设的突破口，并有所侧重地向这些企业提供咨询和技术
服务。经奖优淘劣，形成了较为完善、成龙配套的水产品、花生品、肉食鸡、抽纱品等出口生产加工
体系，使出口商品基地建设逐步走向了正规化和规范化的健康轨道。三是增加基地建设投入，不断提
高基地建设后劲。市局会同计委、经委、银行等部门筛选创汇专项项目45个，经省批准下达专项计
划项目8个，总投资3141万元，落实专项贷款1070万元，外汇161万美元，其中企业自筹资金2071
万元。项目完工后可创汇2267万美元。一年来，外贸系统共进行生产企业技术革新36项，改造陈旧
设备26台(套)，取得科研产品成果7项。其中，国家级1项。部级4项、市级2项。培训技术人员
5400人次。在全国外贸出口商品基地建设成果展览会中，全市34家企业的名优土特产品受到中外客
人的赞誉。
【新出口产品开发及结构调整取得好成绩】 为推动自营出口产品上质量、上档次，市局针对目前国
际市场产品生产周期不断缩短，质量要求进一步提高的特点，把新商品开发作为弥补计划缺口，扩大
烟台市地产品知名度的一项重要工作来抓。要求各公司对新产品开发，在开发资金和科研经费上给予
优先保证。对因体制变动造成的计划缺口，制定了具体的“顶、代、补”措施，对开发哪些商品、替
代或弥补哪些商品的计划缺口逐个进行了落实，并把开发新商品列入了承包计划进行考核。截至年底，
全市外贸共开发新商品85个，增加收购额5656万元，出口创汇1047万美元，创造社会效益达6000
余万元。在积极稳妥、以变应变的原则基础上，市局还对出口商品结构进行了适时调整，把扩大机电、
轻工、纺织、建材、农副产品深加工品，列入当年经营的重要议事日程，指派一名局领导专门负责，
去做工作。存市经委、机械局等有关部门的大力支持配合下，圆满完成了对全市机电行业的摸底调查，
研究拟订了近几年优化产品结构具体实施方案。在此基础上，对其它工业出口商品生产行业的普查工
作也全面展开，为进一步扩大地产工业品出口，增强出口创汇后劲奠定了坚实基础。
【开展三来一补及利用外资成果显著】 一年来，市局根据国际市场需求及利用外资和开展“三来一
补”项目的具体特点，有效地加强了对利用外资项目和“三来一补”业务的发展规模、技术状况、资
金来源、配套设施、市场前景等因素的论证和综合平衡。利用烟台沿海开放城市的地理优势和与韩国、
台湾、日本的经济发展互补关系，抓住“短、平、快”效益好的项目，有效地扩大了吸引外资和“三
来一补的”的发展。年内，外商投资115万美元，引进外资45万美元与日本协同组合贸易株式会社
兴办的食品有限公司已建成投产。年内，市外贸系统又有四个中外合资企业立项签约，共引进外资
108万美元，合资企业建成投产后，可开发新产品7种，年增加产值8397万元，利税1510万元，创
汇1396万美元。全年外贸系统共开展“三来一补”业务11项，增加收入近百万美元。
(尹玉令 王为民)