【综述】 全市各级税务部门，大力开展促产增收活动，超额完成税收收入任务。在组织收入工作中，
各级税务部门一方面加强收入调度，深入企业和基层征收单位调查研究，抓好税源落实、任务指标落
实和组织措施落实；另一方面强化组织收入手段，大力清理欠税，保证了税款足额入库。年内共组织
各项收入13.1683亿元。其中工商税收入库11.0377亿元，扣除不可比因素入库数为11.1167亿元，
比上年增长 lO.54％，增收1.06亿元；国营企业所得税入库10464万元；国家能源交通重点建设基
金入库4769万元；国家预算调节基金入库4023万元；省重点建设基金入库178万元；教育费附加
1464万元；烟酒专项收入20万元。工商税收入库额占年度计划的103.43％。其中按收入级次划分:
中央级完成4328万元；省级完成4889万元；市县级完成101 162万元。为全市实现财政收支平衡做
出了积极的贡献。
一年来，各级税务部门进一步端正业务工作指导思想，正确处理经济与税收的关系，以促进经济
发展为已任，把促产增收作为税收工作的重点来抓，通过实行促产增收目标管理责任制，增强税收促
产的责任感.在促产增收工作中，围绕全市经济发展规划，在基础产业和骨干行业选择了50户大中型
企业作为重点扶持对象，通过分类型、有针对性实施促产措施和实行领导包点责任制，积极落实国家
关于搞好大中型企业的有关政策，增强了大中型企业的活力；发挥税务干部职业优势，在全系统开展
内涵促产“十个一”活动，帮助企业深化改革练“内功”，眼睛向内要效益，提高企业自身素质；用
足用好税收政策，在国家政策允许范围内给予企业更多的优惠照顾。通过全系统的促产活动，年内共
为企业增加产值6.4亿元，增加利税7200万元。《人民日报》报道了市局促产增收工作的经验。市局
还被省税务局评为促产增收工作先进单位。
为了推进依法治税，提高税收征管质量，年初召开了首次全市依法纳税先进单位和个人表彰大会，
弘扬了“依法纳税光荣，偷税抗税可耻”的社会风尚；着眼提高全民纳税意识，根据上级统一部署，
积极开展“税法宣传教育年”活动；认真贯彻《行政诉讼法》，依法行政能力不断提高，在全市首起
纳税单位起诉税务部门一案中，税务部门据理胜诉；坚持依法治税，严厉打击偷抗税行为，年内组织
专业税收检查4次，对10120个纳税单位和1.9万户个体户进行了检查，查补税款2000多万元，有
1人因偷抗税被判刑；通过核实营业额和发货票控管，加强了个体税收的征收管理，年内完成个体工
商业户税收18994万元，比上年增长12.87％；个人收入调节税入库居全省第一。
各级税务部门着眼于加强干部队伍建设，积极开展以城市社教为主要内容的思想政治教育，开展
各种形式的争先创优活动，先后有2人分别获得全国税务系统青年标兵和“三八”红旗手称号，有
13项工作在省税务局考评中夺得第一。
另外，根据国务院统一部署年内开征了周定资产投资方向调节税，全市共征收1401万元。
(曲修国)
【超额完成工商税收任务】 年初，企业经济效益下滑，8月，省里又追加税收任务，税收工作更加
困难。为保证完成国家税收任务，市局采取得力措施:一是抓收入计翅调度落实，做到税源落实、计
划落实、措施落实；二是抓促产增收，为企业增加产值6.4亿元，利税7200万元；三是抓清理欠税，
清理欠税款6200万元；四是抓堵漏增收，查补偷漏税款2000多万元；五是抓个体税收征管，完成个
体税收18994万元.通过努力，圆满完成了省下达的税收任务，全年完成工商税收l1.1167亿元，占
年度计划的103.43％，比上年增长10.54％.
【市召开首次依法纳税置集体企业财会工作“双先”会】 4月15日，烟台市召开依法纳税暨集体
企业财会工作先进单位和先进个人表彰大会。出席会议的有市纪委、市人大、市政府、市政协和省局
的领导及市直有关部门的负责人、企业的厂长经理、财务科长和县市区税务局长等400多人。会议由
市税务局局长王仁顺主持，省局副局长杨继焕、市人大副主任姜德华、市政府副市长刘国栋分别讲了
话。会上对100个“依法纳税先进单位(个人)”和85个集体企业财会工作先进单位、个人颁发了奖
状和证书。会议对促进全市依法治税工作和加强集体企业管理工作起到了积极作用。
【个体税收专项检查】 根据国家税务局、省政府的部署，全市个体税收专项检查，自9月14日开
始，至11月11日结束。先后组织50178个个体工商业户进行自查，自查面达100％。其中，组织对
23585户进行重点检查，查出有问题的占重点检查户数的47.8％；组织对148户私营企业进行检查，
检查面达100％。整个检查共查补税款668.55万元。通过检查，适当调整了个体定期定额征收户的
纳税定额，对8件偷抗税案立案查处。
【“税法宣传教育年”活动】 为深入宣传贯彻税法，增强公民纳税意识，国家税务局和全国总工会、
共青团中央、全国妇联决定，从1990年10月开始，到1991年底，在全国集中开展一次税法宣传教
育活动。为搞好这次活动，市成立了税法宣传教育活动领导小组，市长杜世成任组长；税务部门与工、
青、妇、司、等部门主动联系，相互配合，共同组织税法宣传教育活动；利用新闻媒介广泛宣传税法，
做到电台有声、电视有形、报刊有名，市以上新闻单位采用税收宣传稿件1600余篇。同时，市局还
自编、自导、自摄三个电视小品《责任》、《改错》、《误会》，先后在省和中央电视台播出。龙口税务
局与专业剧团编演的《李七拜师》被选人省电视台春节文艺晚会，各县市区在中小学中开展“小小税
法宣传员”活动，建立了市县乡三级税法辅导网络，培训厂长(经理)，个体工商业户主5.3万人。经
过一年的税法宣传教育活动，全市有10642个单位获得全国税法宣传教育活动合格单位证书，有2万
人获得税法知识学习合格证，市局被评为全国税法宣传教育活动红旗单位。
【查处李登有抗缴个人收入调节税大案】 招远县玲珑镇台上村农民李登有，在经营采金矿及销售矿
石中隐匿收入53.4万元，偷抗个人收入调节税13.7万元。税务部门多次催缴无效。1990年3月18
日，县税务局向检察院提出起诉。1991年2月2日，县检察院经调查核实后。对李登有以抗税罪向
县人民法院提起公诉。1991年8月8日，经法院一审判决，以抗税罪判处李登有有期徒刑一年零六
个月。
【烟台税务培训中心成立】 10月，经市政府批准成立烟台税务培训中心，为正处级事业单位。该
中心位于烟台经济技术开发区内，总建筑面积为1.5万平方米，设300个床位。主要承接全国税务干
部培训、疗养和其他接等任务。培训中心实行管理委员会领导下的主任负责制，由市税务局负责日常
管理。
(贾广进)