【1990年综述】 市政公用事业紧紧围绕为城市人民创造一个优美、舒适、整洁、文明的生活环境和工作环境，提高城市功能，改善投资环境，扩大烟台的吸引力和辐射力，更好地为改革开放服务，加快市政公用基础设施建设步伐等项工作，全面开展了市容、市貌综合整治活动，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。
从加强宣传教育，增强节水意识，强化节水观念入手，举办了市首届城市节水成果展览；对300多个工业、部分大生活用水单位进行了水平衡测试，全面实行计划用水，对胜利油田疗养院、虹口宾馆等单位进行了中水利用试点，新上节水项目13个；对市区67眼自备水井全部按规定装表、收费，并实行计划用水。年内，市区节水量达1938万吨，比上年增长2}．43％。
从增加绿量，提高城市绿化美化水平入手，整治了六条道路的容貌达标，开辟了南郊绿岛、文化遗址公园，完成了奇山、毓秀、市府3个居民区的绿化。年内，植树18．5万株，栽草坪5．38万平方米，新建公共绿地126亩，栽植攀绿植物4．5万株，栽植绿篱4．88万米，草花上街18．8万盆，上植物雕塑9件。市区绿化覆盖率达31．3％，比上年增长1．8个百分点；人均公共绿地5．34平方米，比上年增加0．22平方米，绿地率达29．02％，比上年增长1．62个百分点。
从方便群众生活入手，为解决"走路难"，拓宽改造了胜利路、只楚路，对第二职业中学、白石路小学、白石农贸市场、新海阳北街等4条小街小巷进行了土路升级，建成了幸福河简易桥。为解决"乘车难"，新增公共交通营运车辆16辆，将9路线单车更换成通道车，延长了部分线路，增加了班次，新建和更换了81个候车风雨棚。为解决"上厕所难"，新建公厕32座，水冲式公厕普及率达到71．4％；垃圾日产日清，清运及时率达到99％；粪便隔日一清，清运及时率达到99％I街道清扫保洁实行"两扫日保"，保洁率达到96％以上。
从改善城市居民供热条件入手，一是组织申报全市城市热力规划，并通过了省建委批准；市政府做出实施规划，并通过了可行性论证。二是市区新增供热面积5．9万平方米，并完成铺设市府街小区供热外网650C米。三是西郊10万千瓦热电站开工建设韵准备工作已经就绪，筹划了市中热电站。
从强化行业管理，提高企业素质入手，开展了企业上等级活动。市公共交通公司和莱州、莱阳市自来水公司晋升为省级先进企业；市自来水公司、市政工程公司、煤气公司·出租汽车公司的设备管理达到省三级标准；市煤气公司、市政工程公司、自来水公司、美术广告公司分别获市"重合同、守信誉"企业称号。对市政行业施工员(工长)进行了市政工程施工与管理专业知识培训；对煤气行业重要生产岗位上的技术人员进行了安全技术、操作规程、消防管理专业知识培训；对自来水行业节水管理人员进行了水平衡测试专业知识培训。
从完善市政公用设施，提高城市环境质量入手，组织开展了市区建设七大义务劳动工程。年内，南郊绿岛、只楚路拓宽、管道煤气厂区平整、市区建筑垃圾清运、东郊一级公路基础工程、市容市貌综合整治等均按期或提前完成I工人广场初具规模，文化广场完成拆迁、场地平整及部分花坛建设。
从依法治市入手，开展了城市管理的宣传教育活动，在《烟台日报》连续刊登了四期23幅爱护城市市政公用设施的宣传漫画，录制了《城市美容师》、《辛勤的园丁》、《马路天使》、《自来水非自来》等四辑城市管理电视宣传教育片。颁布实施了《市区建筑垃圾管理规定》。
(滕夕乾)
【国内首创的粪便无害化处理通过鉴定】 1988年7月在市郊初家镇曹家村西建成总容量2000立方米的粪便处理场。进行了城市粪便常温沼气发酵无害化处理(50m3／日)的试验。该工艺吸收农村小型常温沼气发酵的优点，在总结前段高温沼气发酵处理城市粪便试验的基础上，创出了地下常温、自流的工艺技术。在处理城市粪便过程中，利用生物分解和沉淀分离作用、生物间的拮抗作用以及甲烷菌产甲烷作用，杀菌沉卵、保持肥效、回收沼气。经处理的粪便达到国家卫生部 GB795987关于"粪便无害化卫生标准"大肠菌值大于10-4 。寄生虫卵沉降率达95％以上。除为农业生产提供无害化的有机肥料外，还能防蝇除臭、除害灭病，改善城乡人民的生态环境，保障人民的身体健康，具有较明显的社会、环境和经济效益。较之高温沼气发酵法，其优点是基建投资省，运转费用低，管理操作方便，不耗能。这种集中式较大地规模处理城市粪便的技术，为实现城市粪便排放管道化前的过渡阶段提供一条符合我国国情的城市粪便无害化处理途径。系国内首创。1990年9月，此成果通过了山东省城乡建设委员会组织的技术鉴定。
(于泽源)
【市区供水实行新水价】近年来，由于电力等原材料不断涨价，自来水制水成本逐年增高，出现价格与价值严重背离的现象，使供水企业售水亏损严重。针对这种状况，经市物价局核准，由市物价局和市建委联合发文通知，对自来水价格进行调整。从1月1日起实行新的售水价格：大生活用水(包括机关、团体、学校、部队、医院、理发、浴池以及财政金额拨款的事业单位)每吨由O．20元调整为O．40元；工业企业及其他用水，每吨由0．35元调整为0．50元；居民生活用水及水炉用水仍按每吨0．10元执行，但实行每人每月1．5吨用水定额，超出部分按每吨11 00元执行。调整后的新水价，价格仍然低于价值，在全省城市售水价格中仍属偏低水平，居民生活用水价格为省内最低。
(周玉琪 杨海君)
【整顿液化石油气贮灌厂(站)】 按照建设部、劳动部、公安部和省建委、省劳动局、省公安厅的通知精神，市建委、劳动局、公安局从1月4日起联合对全市所有液化石油气贮灌厂(站)进行一次彻底的检查和整顿。整顿的主要内容是解决城镇液化石油气贮灌厂(站)建设混乱，缺乏统一规划，供气渠道不正常，管理制度不健全，缺乏安全管理手段等问题。各厂(站)在自查整改的基础上，市整顿领导小组进行检查验收。对符合有关规定的市煤气公司、莱阳市液化气站、福山区煤气公司、市开发区液化气站、市建筑工程公司液化气站发放了经营许可证；对不符合规定的79家厂(站)分3批限期进行整改。这次整顿取缔了24处个体经营户，取消了32处设施简陋不具备经营条件的厂(站)。
(滕夕乾)
【管道煤气工程竣工投产】 管道煤气工程是烟台市建国以来最大的公用福利建设项目。1986年12月8日动工兴建，1990年5月6日点火烘炉，7月8日2。直立炉投料生产，7月13日正式向市区部分居民供气，顺利地实现了投产一次成功，从而结束了烟台市没有管道煤气的历史。截止年底，累计安装中低压干管70公里，庭院管83公里，户内管3．04万户，使2．5万户居民，25个大生活用户和4个工业用户用上了管道煤气。据统计，在半年供气时间内，煤气合格率为98％，杂质含量合格率为96．2％，灶前压力合格率、安全供气率和维修及时率均为100％。
(束勤耘)
【城市煤气收费办法出台】 市煤气厂于7月开始部分投产供气。为了使企业能正常生产和经营，市物价局经过反复测算，于6月确定了城市煤气价格为O.89元／立方米，同时，相应地调整了石油液化气的价格。为解决居民困难，市建委、财政、经委、物价、财贸办公室5个部门联合制定了《城市煤气收费办法》(试行)。这个办法充分考虑了城市居民的承受能力和市财政的承受能力，确定居民用户每立方米煤气承担O．20元，剩余部分为价差补贴，由职工所在单位承担。具体办法是：各用户安装煤气表，按月查表，按实际消耗量收费。每立方米O．20元，由用户个人负担。单位用户(包括工厂、宾馆等)实行按旬查表、按旬按每立方米0.89元收费。由职工所在单位承担的价差补贴，按"职工人均负担定额"收费，即每个职工每月13．50元，由用户代交，回单位报销，企业在成本中列支。非城市居民户、个体工商户一律按0．89元／立方米收费。用户要按期交费，逾期不交者，每超一天，按当月煤气费的2％收取滞纳金，超月不交的，停止供气。
这些办法已为全市绝大多数单位所接受，并为缓解财政压力，保证煤气生产起到了积极作用。
(刘洪如)
【液化石油气价格上调】 6月18日，为平抑物价，减轻市财改压力，确保市区居民正常供气和供气企业生产活动的正常进行，经市物价部门批准，液化石油气的销售价格由0．30元／公斤上调至0．60元／公斤。
(牟尚春)
【市煤气公司莸全国液化石油气安全厂(站)先进单位】 市煤气公司把安全生产当作企业的头等大事来抓，建立健全了一套行之有效的安全消防制度，全面实行了安全消防目标管理责任制，对安全消防设施投资达112万元。建厂16年来未发生一起液化石油气泄漏、爆炸事故。1987年经山东省公安厅检查验收，达到国务院颁布的安全消防"十项标准"。1988年在全省同行业中，首批跨入省级先进企业。1990年被建设部评为液化石油气安全厂(站)先进单位
(牟尚春)
【市区新建52座公厕】 市区原有水冲式公共厕所40座，为了保证达到"齐鲁杯"活动规定的标准，解决"上厕所难，，的问题，根据建设部规定，城市每平方公里应设3座公厕，按此标准，市区应设公厕102座。为此，市政府决定从9月下旬开始，用一个月的时间突击修建32座水冲式公厕，使水冲式公厕普及率达到71.4％。新建和改建的公厕配有照明、流水冲洗等配套卫生设施，墙壁、便槽分别为瓷砖、水磨石贴面，坑位、地面为水磨石或马赛克，其造型各异，有的建成花窗圆门的亭榭式古典型。在日常管理中有专人负责保洁，工作 标准为"五净、二无、一节"，即地面、蹲位、便池、墙壁、环境净，无灰尘、无蝇蛆，节约用水。
(滕夕乾)
【工人广场基本形成规模】 工人广场是在市工人文化宫广场的基础上改造的，地处市中心，占地3.78公顷。是市区人民娱乐活动中心。工人广场此次改建是在保留原旱冰场、露天舞台等部分公共设施的基础上，把广场建成开放形式的文化活动场所。工人广场建成后，将设有音乐喷泉、花坛、绿地、月亮门、浮雕、圆雕、露天舞池等设施。该工程实行"人民城市人民建"的方式，由烟台港务局捐资160万元并承担施工，于8月30日开工。年内，已按时完成建筑物拆除，场地平整。并铺设地下管道1128米，方石路1200平方米，混凝土基础2000立方米，大理石板路1200平方米，人行道板2000平方米。
(肖承坤)
【文化广场建设】 文化广场地处市中心，占地5．95公顷，是在市少年宫和展览馆广场的基础上扩建的。建成后将设有叠落式花池、下沉式广场、音乐喷泉、雕塑、甬路、石桌石凳等设施。该工程由烟台市市政工程公司、园林管理处承担施工，于lO月8日开工。年内，已经完成拆除房屋6300平方米，搬运土石方2．5万立方米，砌叠落式花池75米，砌方石墙280米，铺海卵石路面175平方米，铺人行道板1500平方米，敷设地下管道390米
(王永杰)
【文化遗址公园】 位于市区西南金黄顶北麓海拔70米的白石路与新石路之间，占地30余亩。由于该地是距今7000年前新石器时代的文化遗址，因此而得名。被市府列为1990年市区绿化的7大重点工程项目之一。市园林处自3月起，组织力量进行垃圾清运，拆除违章建筑和整地填土等项工作。至5月初，在该公园内栽植雪松、龙柏、丁香和西府海棠等常绿树和花灌木3900余棵，铺草坪2000多平方米，栽冬青绿篱1024米，从而使昔日垃圾遍地的白石文化遗址，初步变成了清洁卫生、树绿花香、可供群众游憩活动的文化遗址公园。
(王德志)
【各县市区全部建成省级卫生城】 10月12～15日，海阳、牟平两县通过了省爱卫会卫生城的鉴定。至此，全市11个县市区全部建成省级卫生城，成为全省第一个各县市区全部建成卫生城的市。一为了探索改革开放新形势下搞好爱国卫生的新路子，烟台市早在1986年就开始了创建卫生城活动。原威海、掖县先后分别建成了全省第一个卫生城市、卫生县城之后，1988年市政府发出了在全市开展创建卫生城活动的通知，创建活动进入高潮。当年就有芝罘、福山、栖霞、蓬莱、长岛5县(区) 建成卫生城。1989年又有龙口、招远、莱阳3市县建成了卫生城。年内，海阳、牟平两县把创建卫生城作为全县的大事来抓，城区建设、管理、卫生面貌发生了很大变化，博得省鉴定委员会的很高评价。实现了市政府提出的1990年前全部建成卫生城的要求。
(滕夕乾)
【烟台山旅游风景点l开发规划通过专家论证】 根据市政府的部署，市园林处组织国内园林有关知名人士及市各界有关人士，就烟台山旅游风景点的开发建设进行了多次探讨，最终通过了专家论证。该风景点开发规划的指导思想是：围绕烟台史源(核心)，以植物造景为主(原则)，把烟台山风景旅游点建设作为"烟台风景旅游区"开发的起点(目标)。烟台山风景旅游点划分为狼烟墩台保护区、海滨自然风光区、海洋文化交流中心、花果植物景观区、综合服务区和经营管理区等7个功能分区，其近期、远期规划范围也已确定。
(王德志)
【市公交公司实行标准化服务】 市公共交通公司自1989年以来，从开展职业道德、职业责任、职业义务的"三职"教育入手，在全面提高乘务员两个素质的基础上，耕订出一套始发前、运行中、进站前和停站后等4个环节营运服务全过程的标准化服务规程，亦称；"乘务员一次车标准化服务规范"，取得明显成效。1990年在全市开展的跨行业微笑杯竞赛活动中，该公司靠标准化服务蝉连冠军。在省建委组织的"齐鲁杯""三上"活动评比中，该公司的服务质量再次以满分成绩名列前茅。市公交公司通过实行标准化服务，乘务质量不断提高，车厢服务合格率和整洁合格率分别达到93．7％和95．4％，较上年分别又提高1．7个百分点和1．9个百分点。
(公交公司)
【只楚路通车能力显著提高】 只楚路是市区西出口及烟福、烟潍一级公路进入市区交通要道。原路宽25米，由隔离桩分为机动车道和非机动车道。随着经济的迅速发展和车辆的大量增加，原来的只楚路已远远不能适应交通流量迅猛增长的需要。 为迅速改变只楚路交通紧张状况， 市政府决定将全长4300米、宽4．5米的只楚路人行道改造成慢车道，建成三块板式道路。该路拓宽采取"人民城市人民建"的方式，由沿街63个单位自行拆除平房、围墙，按规划后退并自建挡土墙和透景围墙。该工程于3月20日开工， 8月15日竣工。 共义务拆除各种平房10353平方米， 拆除围墙6219立方米， 挖运土方24852立方米，移植冬青球4930株，新建挡土墙10470立方米、透景墙2506米。由于慢车道的形成，使25米宽的快车道得到了充分利用，由原来东西双方单车道行驶，改为入市双车道、出市三车道行驶，大大提高了车辆通行能力和速度。同时，由于沿街新建的透景围墙新颖别致，有效地改善了只楚路的景观。
(高景寅)
【出租汽车服务质量明显提高】 市出租汽车公司坚持"乘客至上"的服务宗旨，严格执行《出租汽车服务公开化制度》，以《出租汽车优质服务规范》和《出租司机职业道德》为标准，努力提高出租汽车服务质量，做到了"电诺预约，随叫随到；招手垦口停、方便乘客。"特别是实行了"退一、奖一、罚十"的奖惩规定后(即多收乘客1元，查实后对司机罚款10元；退还乘客1元，并奖励l元。)，有力地制止了乱收费。全年97部营运车辆。运送乘客47万人次，安全间隔里程达51万公里。出租汽车收费合理，服务优良，旅客投诉率仅有3％，低于省级先进企业投诉率为5％的标准。出租司机为乘客做好事80多件，归还乘客遗失的钱款3万多元。
(李连生)
【广告事业美化城市环境】 年内，市美术广告公司在完成路牌广告1652平方米、样本31．5万册、装潢工程4000平方米、城市雕塑62尊的基础上，根据市场需要，不断改变经营方式，开辟广告市场新领域，新增设了影视广告、电子广告、灯箱广告、车体广告，初步形成广告系列配套服务一条龙，为美化城市环境艺术又增添了新的色彩。该公司在提高经济效益的同时，注重社会效益，年内，被省、市两级政府命名为"重合同、守信誉"企业。
(赵德玲)
【市区供水公开办事制度】 市政府于9月27日公布了《烟台市市区供水公开办事制度》。该制度对公开的内容和办法、监督制约措施、违纪处罚规定等都做了详细规定，对于加强市区供水工作的透明度，广泛接受社会监督，促进廉政建设，提高供水服务质量和办事效率，更好地为市区生产和人民生活服务有着重要意义。
(周玉琪 杨海君)
【胜利路拓宽工程竣工】 位于市中心的胜利路，南起环山路，北至北马路，全长1588米，原路宽8～12米不等，尤其是市府街至北马路路宽仅8米，交通十分拥挤。为缓解市中心交通紧张的矛盾和方便职工上下班以及避免交通堵塞，市政府决定对其进行拓宽改造，由原路宽8米拓宽至25米，并采取分期分段施工建设方案。至8月30日全程竣工通车。同时，过路供电、通讯电缆、自来水管线、煤气管道等设施一次形成，避免了"拉链"问题的出现。该工程共投资740万元。被市质量监督站评为优良工程。
(高景寅 杨青)
【小型机动车检测线检测能力提高81％】 市出租汽车公司由日本引进的手动式汽车检测线，年内经全面技术改造后，全部由微机控制，这是国内最早对同类引进设备进行技术改造的一次成功的尝试。改造后的微机系统，对检测进程、检测项目、显示指示实现了自动控制，汽车检测中8个项目的近千个数据由4台工位机采集后送主机处理、打印结果，检测数据精确，检．测速度提高，平均检测速度为4分／辆，比改造前人工控制时的检测速度7．3分／辆提高81％。
(谭 耕)
【南郊绿岛工程竣工】 南郊绿岛位于烟青一级公路北端，上曲家村口处，占地48．5亩。它是机场、烟青一级公路进入市区的必经之路。因修建烟青一级公路，被挖的坑坑洼洼，严重影响市区南出口景观。为此，市委、市政府决定，发动市区厂矿企业、机关学校，通过义务劳动，搬走垃圾，填平沟壑，建成绿岛，美化市容。3月12日，市建委、房管局、港务局、市建筑公司等部门的干余名干部职工率先参加绿岛建设义务劳动。至3月23日，搬运建筑垃圾、土石方21748立方米，提前8天完成一期工程。随后，烟台师范学院、财校、交通学校的1700名师生员工突击场地平整；市园林处抢栽龙柏、国槐、支大雪松等常绿树1455株， 红枫、 红叶枫、榆叶梅、凤尾兰、丁香等722株，法桐282株，冬青绿篱1024米。整个工程于4月26日竣工，并被市质量监督部门评为优良工程。
【市首届城市节水成果展览】 市政府决定于3月11日在市展览馆举行"市首届城市节水成果展览会"。市委、市政府、市人大、市政协的负责人出席了展览会的开幕式，杜世成市长讲了话。这次展览会的展室面积为2200平方米，分水资源、城市供水、城市节水、节水器具等4大部分，由各县市区及有关委办局、公司、各大厂矿企业、院校、宾馆等39个单位参加展出。这次展览，历时28天，观展人数达3万多人次，不仅在烟台市是第一次，在全国也是规模最大的。展览对于市民了解缺水的严峻形势以及市委、市政府开源节流的措施，宣传保护水资源和节水的意义，推广交流节水方面的好经验、好典型、新技术、新工艺，从而强化全民的节水意识，蕴成长期的节水风尚，推动节水工作向纵深层次发展，具有积极推动作用
(滕夕乾)
【市区乘车难有所缓解】 年内，市政府在财力比较紧张的情况下，加大公共交通投资，改善城市公共交通乘车条件。一是投资100万元新增绞接客车15台、标准客车1台；年未，营运车辆达138台。其中标准客车86台，绞接客车52台，运力增加10％。二是对部分线路运力进行了调整，使市区线路运力基本平衡，"乘车难"的矛盾有所缓解。lO月14日起对6路线增加2台高峰车，日增加18个班次、183公里，高峰间隔时间由原25分钟缩至12分钟。12月6日起将9路线单车更换成7台新绞接客车，载客能力增加1倍。12月26日起对5路线增加2台高峰车，日增加16个班次、212 公里，高峰间隔时间由原14分钟缩至10分钟。三是投资17万元新增和更换了81个候车风雨棚，并在10个主要站台安装了安全站栏。
(公交公司)