中共区委书记 栾秉良 副 书 记 张秋波 王文国 程建新(女)
区人大常委会主任 王肇绪 副 主 任 肖绅模 田广寿 张新田
区 长 张秋波 刘甲厚 赵云锋
副 区 长 王恩政(常委) 李 波 盛九中 宋正贵
王永新 刘连安(挂职) 陈志 (聘请) 邬勉(聘请)
区政协主席 张连之
副 主 席 王铭之 赵先礼 孙延安 王德正
罗国钦 李於平(女)
【1990年综述】 全年完成社会总产值135392万元，比上年增长11.2％；国民生产总值57940万元，增长17.1％；国民收入51596万元，增长18.6％；工农业总产值119365万元(1990年不变价)，增长11.2％。财政总收入8083.6万元，增长12.78％，当年收支平衡，略有结余。工业生产在治理整顿中保持了持续、稳定、协调发展的良好势头。年末，全区共有工业企业628处，固定资产45683万元，从业人员6.1万人。其中区属企业42处，镇(街)办企业121处，村办企业465处。已形成以机械制造、电子仪表、医药化工、皮革塑料、纺织缝纫、金属制品、食品饮料7大行业为主的工业体系。主要产品210种，市以上优质产品44种，优质品产值率15％；主要产品稳定提高率94.8％，比上年提高1.1个百分点。共完成工业总产值1013.31万元(1990年不变价)，比上年增长10.6％(按同口径)。全年新建、改造重点商业11处，计划投资4149.6万元，已完成投资2734万元，比上年增长79.1％，有5项已投入使用，新增销售收入1000多万元。全年举办展销会、订货会、交流会30多次，促进了流通，增强了经营活力。全区社会商品零售总额43924万元，比上年增长5％。农村经济全面发展。年末，完成农业总产值18034万元(1990年不变价)，比上年增长21.6％(同口径)；农村经济总收入69749万元，增长11.9％；公共积累率27.3％，高于全市平均水平3个百分点。实有粮田面积2.86万亩，粮食总产1572.5万公斤，比上年增长105.4％，平均亩产544公斤。菜田面积1.98万亩，其中保护地栽培面积1.11万亩。蔬菜种类，60多个，200多个品种，复种指数2.15，良种覆盖率近98％，蔬菜总产量9982.4万公斤，比上年增长50.5％。实有果园面积3.88万亩，果品产量1060.1万公斤。其中大樱桃种植面积7382亩，年产量50多万公斤，其商品果占全国的70％以上。水产养殖面积1.1万亩，水产品总产3366.6万公斤。生猪存栏11.458万头。肉蛋奶总产1311.1万公斤，比上年增长5.1％。有林地面积5.1万亩，造林绿化面积14492亩，植树21.2万株，森林覆盖率41％。有水库塘坝169座，扬水站47处，各类机井786眼，有效灌溉面积4.83万亩，节水型灌溉面积3.25万亩。农机总动力16.39万千瓦，粮田亩均拥有农业机械5.7千瓦，机耕、机耙达到99.6％，机播、机收、机运、机脱分别达到98.5％、86％、97.8％。100％，机械化作业水平居全市首位。
【外向型经济迈出新步伐】 全年共接触来自美国、德国、日本、新加坡、南朝鲜、香港、台湾等国家和地区客户300多人次，派遣出国考察团组10个，共计28人次。批准利用外资项目13个，引进外资254.4万美元，新投资“三资”企业6个，总数达到14个，实现产值4142.5万元，比上年增长88.7％实现利税410.6万元，比上年增长48.82％；完成出口交货值1735万元，创汇331.6万美元。
【科技工作进一步发展】 芝罘区坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，工业以新技术为先导，新产品开发为主体，农业以实用科技为先导，大面积推广应用新技术为主体，推动了科技与生产的结合。全年共实施各类科技项目197项，其中列入国家火炬计划2项，星火计划3项，新产品试制鉴定计划2项，省级火炬计划1项，星火计划4项，科技发展计划9项。已完成114项，总投入2256.8万元，总产值6694.59万元，创节汇549.6万美元。有3项达到国际水平，20项达到国内先进水平，7项达到省内先进水平，5项填补国内空白，35项科技成果分获省、市、区科技进步奖，2项分别获瑞士、泰国国际展览银牌奖。
【副食品基地建设进一步加强】芝罘区委、区政府把加强副食品基地建设作为“菜篮子工程”的头等大事来抓。加强领导，强化措施，落实责任，使菜、蛋、奶三大主要副食品基地建设初具规模。年内，蔬菜种植面积发展到19060亩，年总产量9982.4万公斤，比上年增长50.5％，平均亩产5000公斤以上，商品率超过70％，向国营菜店交售蔬菜2701万公斤，超交售合同的6.4％；禽蛋年产量337万公斤，比上年增长17.8跖；奶牛存栏达到1840头，奶总产量494万公斤；每天向市场供应4万多袋奶和2万多袋豆奶，基本保证了市区居民的需要。
【依法治区初见成效】 芝罘区坚持“两手抓”的方针，把法制工作列入重要议事日程。一是制定依法治区工作的意见，健全了法制工作体系，建立了领导成员联系点制度，使法制工作上下有人管，层层有人抓。二是把《行政诉讼法》的学习、宣传和贯彻作为重点，开展了两次行讼法宣传月活动，印发学习材料lO万多份，组织法律知识竞赛19次，街头法律宣传和服务4次，16万多人参加了行政诉讼法的考试，举办了领导干部和执法人员培训班，2500人参加培训。三是对抽象行政行为和具体行政行为进行了全面清理，清理规范性文件220件，废止和部分废止108件，清理具体行政行为356项，使“三乱”现象初步得到控制。四是加强了执法监督监察，先后开展了财税、物价、工商、土地、环保、计量、卫生、档案、审计、统计等22个法律法规的执法检查，查处了一批违纪违章行为，纠正了执法中存在的问题。
【开晨“双达标竞赛”活动】 芝罘区在街道辖区之间开展了社会治安和环境卫生“双达标竞赛”活动，取得明显成效。全区8个街道办事处社会治安和环境卫生全部达标，市区治安案件比前两年的发案率下降21.6％；刑事案件下降15.89％；撬门破锁和自行车丢失案件明显减少；全区。四无”居委会达到63个，占居委会总数的42.8％。清除多年没有解决、群众反映强烈的卫生死角16处，清运垃圾3200吨，清除各类违章建筑410处。5月在全国卫生城试评中，该区环境卫生获得满分，为创建十佳卫生城做出了贡献。主要做法；一是深入发动，广泛宣传。全区召开各种宣传发动会584场次，编写黑板报436期，设置宣传栏428块。二是强化基础，狠抓队伍。全区组建了790人的环卫大队，1150人的群众治安巡逻队，5500人的看门望锁队，1080人的帮教队伍。三是突出重点，讲求实效。全区314所商业网点全部落实了技术防范措施，推广安装居民防盗门10201个，与帮教对象谈话1635人次，为公安机关提供有价值线索61条，先后安置“两劳”释解人员27人。
【开始实施九年制义务教育】 为贯彻“教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合”的方针；芝罘区从基层教育抓起，制定了教育综合改革实验实施方案，并以“五四”分段学制改革为突破口，以课程改革为重点，从1990年暑假开始，初中改为四年制，按“五四”分段，实行政9年义务教育，初中改制采用分流混合招生，即市区和郊区小学毕业生有半数进入四年制初中一年级，有半数进入三年制初中一年级。自1991年秋新学期开始取消小学升初中的升学考试，小学毕业生由教育局统一调拨，升入初中，全区初中牛律实施四年制教育。初中自1991年新学年开始；起始年级全都使用北京师范大学编写的试用教材，小学仍使用全国统编教材，并严格按教学计划、教学大纲盼规定开设德育、体育、美育、劳技和课外活动在内的所有课程，作业时间及考试次数，均按国家教委的有关规定执行，保证学生的负担合理。
【中小学幼儿教师奖励基金会发展迅速】 芝罘区教师奖励基金会于1987年成立，是全国县级教师奖励基金会成立最早的一个。到1990年底，已筹集资金65万元，捐赠单位达到78个，共增值13万元。先后3次用增值基金分别对531名优秀教师和221名“三好学生”进行了奖励。共使用增值基金12万元。具体做法：一是领导重视。区委、区政府把发展教师奖励基金会作为一项重要工作，主要领导经常过问，亲自动手筹集基金。1989年教师节前夕，区委书记、区长带领有关部门到23个单位发动群众，一次筹集基金近20万元。二是广泛宣传。运用多种形式大力宣传发展教师奖励基金会的重要意义，先后印发材料和简报1000多份；对捐赠基金单位通过报纸、广播、电视台张榜公布。三是坚持会议制度。每年召开一次理事会，汇报工作，总结经验，走访出席会议单位，征求意见。四是发挥老同志的作用。充分利用老同志的威望和关系，上通下联，介绍基金会的宗旨，宣传基金会的作用，动员各界的力量，为发展教育事业多做贡献。
【跨人全国绿化达标先进行列】 芝罘区委、区政府强化绿化意识，落实绿化责任，狠抓科技和投入，坚持造林与管护并举方针，全年完成造林绿化面积14492亩，占3年签状任务的55％；植树211.2万株，成活率、保存率达到90％以上，其中市长“135”绿化责任工程完成造林面积10640亩，占3年总任务的80％，完成大田育苗1665亩，占计划的208％；全区77552亩宜林网化面积全部实现了林网化，并达到了部颁标准，通过了省级达标验收。森林覆盖率由1987年的29％，提高到41％，居全市第2位，森林覆盖率比上年增长7个百分点，增长速度居全市第一，被评为全国绿化先进单位。
【计划生育成就突出】 芝罘区委、区政府把计划生育工作列入重要议事日程，持之以恒，常抓不懈，人口增长得到有效控制。计划生育率99.96％；符合政策生育率99.56％；晚婚率97.56％，人口出生率lO.60‰，人口自然增长率5.37‰。年内，已有6.4万对夫妇报名领取了独生子女证，领证率94.23％，其中符合二胎生育政策的农村独女户自愿生一个孩子的增加到 2901户，占农村独女户总数的45.04％。全区5个乡镇舄禽街道办事处和116个村全部成立了计划生育协会，发展会员2万余人，农村会员联系育龄妇女4万余人参加独生子女两全保险的达10万余人份，投保险金额300万元。7月，区委领导出席了全国宣传贯彻《公开信》先进代表座谈会，受到江泽民、李鹏等中央领导的接见，11月，在全国计划生育表彰大会上，被国务院授予计划生育先进集体荣誉称号。
【第三次获全国“田径之乡”称号】 1990年12月，全国“田径之乡”授奖命名大会在芝罘区隆重召开，该区第三次被国家体委授予全国“田径之乡”称号。自19816筛以来，芝罘区委、区政府把体育列入全区国民经济瘟设和社会发展规划，并以创建第三届“田径之乡”为中心，广泛开展群众性的体育活动。到1990年，全区经常参加体育活动的人数达到221655人，占全区总人数的45.2％；全区应参加《国家体育锻炼标准》达标活韵的中小学104所，参加达标的101所，占97：l，在校学生体育达标率达到95.2％；坚持经常参加体育活动的老年人占全区老年人总数的40％以上；为市以上体工队、体校、大专院校输送优秀后备人才96人；在市以上比赛中获金牌234枚，银牌172枚，
铜牌133枚。
【拥军优属工作深入扎实】 芝罘区继承和发扬革命老区的光荣传统，积极探索拥军优属的新途径。完善了区、镇(街)、村(居委会)三级拥军优属工作领导体制；建立了“三位一体”的拥军优属服务网络和各项工作制度。坚持普遍服务与重点服务相结合；经常性服务与集中服务相结合；物质生活服务与精神生活服务相结合；智力拥军与传统拥军相结合的方式开展工作。全区成立包照组378个，包照优抚对象649户，服务组织142个，送温暖小组2130个。发放优待款215万余元，平均递增10.8％，补发优待金5.76万元，为生活困难优抚 对象发故临时补助35420元，5个镇的敬老院和卫生院都分别设立了“光荣间”和“优抚对象病房”。优抚对象每人每月定额50一70元，比现行标准平均高出10元，已有4625户优抚对象加入富裕行列，致富率达80％以上。为部队培训驾驶员、炊事员、电工等技术人才1657名。80％的村建起了“优抚对象之家”，开辟了拥军优属的新领域。芝罘区被省政府授予拥军优属先进单位称号。
【群众文化网络形成】 区内有文化馆3处，街道文化站13处，社区性群众业余文化艺术团体8个， 8个街道办事处全部成立了街道社区文化联谊会，吸收市区213个企事业、部队、机关、学校、专业艺术团体参加。50％的居委、村建立了文化室；群众自发组成气功、迪斯科、交谊舞、保健操、书法、京剧演唱等兴趣小组200多个，常年活跃在街头、村巷，社区性夏季乘凉晚会遍及市区各街道、居委，初步形成了多层次群众性文化工作网络。全年共举办各种文艺演出203场(次)，展出书画作品210幅。参加活动人数达41872人次。围绕“迎亚运”、。庆国庆”举办了首届街道社区文化联谊会文艺调演，8个街道文化联谊会的70多个会员单位演出节目108个。在省以上刊物发表中、短篇小说等文艺作品20余篇，大型神话戏剧《罗刹海市》和叶松光的书法作品分别获市首届文艺剧作和书法评比二等奖，少儿舞蹈《养鸡娃》、《接妈妈》分别获省第二届“小飞天”舞蹈比赛编导、表演二等奖和编导三等奖。新编历史京剧《雄风祭酒》由山东京剧院演出，并摄制成舞台艺术剧在省电视台播放。根据我市震惊中外的杨禄奎事件创作的电视剧《净土》上、下集，由长春电影制片厂摄制完成并在烟台电视台播放。《芝罘民间文艺集成》已整理成书，出版发行。东山街道文化站被文化部授予“全国先进文化站”称号，电影公司被评为全国城市影院改造先进单位和电影发行先进单位。第二文化馆被省文化厅、市政府授予少儿文化艺术工作先进集体称号，东风、大光明电影院被评为省电影发行先进单位.
(张万华刘铁军，高永玉)