【1990年工资总额执行情况】 年内全市发放工资总额为149474．1万元，比上年增加21674万元，增
长16．9％。其中，全民所有制单位发放106964．4万元，县以上城镇集体所有制单位发放39088．6万
元，其它所有制单位发放3421．1万元，较上年分别增长15．6％、17．5％、67．8％。企业单位发放
119242．6万元，机关事业单位发放30231．5万元，较上年分别增长19％、9．5％。驻烟中央省属单
位发放23451万元，地市县属单位发放126023．1万元，较上年分别增长21．5％、16％。地市县属单
位工资总额未突破省下达的计划。其增长速度较中央省属单位低4．7个百分点。工资总额增加的主要
原因，一是因增人而增加的工资7309万元，二是因调整工资而增发工资13107万元。
全市职工年人均工资为2137元，比上年增加210元，增长10．9％。全民所有制单位为2294元，比
上年增加245元，增长12％。县以上城镇集体所有制单位为1808元，比上年增加162元，增长lO％。其
它所有制单位为2159元，比上年增长1．7％。从隶属关系看，中央属单位年人均工资为2771元，比上
年增加334元，增长13．7％。省属单位年人均工资为2629元，比上年增加478元，增长22．2％。地市
县属单位年人均工资为2060元，比上年增加189元，增长10．1％，从单位性质看，企业单位年人均工
资为2329元，比上年增加390元，增长20％。机关事业单位年人均工资为2140元，比上年增加256元，
增长13．6％。
1990年工资基金发放有三个特点：一是工资总额中，奖金和津贴等活工资所占比重下降，由上年
的47．6％，降到41．8％。标准工资所占比重相对上升，由上年的52．4％升到58．2％。二是行业间
年人均工资的差距继续扩大。最高的为交通、运输、邮电通讯业2816元，其次为建筑业2556元，最低
的为房地产管理业、 公用事业、 居民服务业、咨询业等，平均工资为1972元。最高的与最低的相差
844元，较上年扩大121元。三是职工生活水平有较大提高，全市职工平均工资比上年增长10．9％，
同期生活费用价格指数比上年增长6．4％，平均工资增长高于物价上涨速度4．2个百分点。
(李钦祥)
【工资基金管理大检查】 6～lO月，市劳动局会同-有关部门，在全市开展了工资基金管理检查
工作，分5步进行：一是发动阶段。市县两级都成立了检查办公室，并召开会议具体部署。二是自查
阶段。全市6746个独立核算企事业、机关单位全部参加了自查。三是抽查．阶段。检查办公室抽调骨
干，集中时间对520个单位进行了抽查、占自查户数的7．7％，超过了省、市政府规定的5％的抽查面。
四是检出问题处理阶段。市、县两级检查办公室分别对查出的问题进行了罚款和通报批评处理，并限
期整改。五是总结阶段。认真总结经验，制定今后加强管理的意见。检查情况表明，全市工资基金管
理情况总体上基本实现了制度化、规范化。全市6746个独立核算单位，使用《工资基金管理手册》的
6722个，占99．6％。有关部门密切配合、齐抓共管，形成了劳动部门综合管理、编制部门分工负责，
主管部门严格把关，银行监督支付的管理体制。检查也暴露出一些不可忽视的问题，一是坐支、垫支、
套取现金发放工资的现象仍然存在，自查金额为2048万元，占上半年全市实发工资总额的3．3％，抽
查的520个单位中，查出金额为633．2万元，占抽查单位实发工资额的5．8％。二是私招劳动力的现
象仍未有效制止，自查中查出16073人，占同期全市职工人数的2．4％，重点抽查的395个单位中，查
出6058人，占被查单位职工人数的2．7％。
为进一步加强工资基金管理，市检查办公室制定了五条今后工作意见：提高认识、完善规章}培
训骨干、稳定劳资队伍；理顺工作关系，健全监督机制；改革计划体制，加强用工管理；检查长抓不
懈，形成制度。
(高琦 李钦祥)
【继续实行"工效挂钩"】 在上年实行"工效挂钩"的基础上，根据国务院和省政府有关文件精神，
市劳动局、财政局经过测算，制定了烟台市全民企业工资总额同经济效益总挂钩方案，著以烟工改企
办[1990]5号文件向省劳动局、财政厅申报。省劳动局、财政厅以(90)鲁劳计字第696号文件批复了烟
台市所属全民企业(不包括粮食系统等企业)，从1990年1月1日起实行"总挂"。核定的基数为：预算内
企业552户，工资总额为37618万元，实现税利76244万元，浮动比例为l ：0．69，贺算外企业工资总
额为3768万元，按预算内企业平均税利工资率计提挂钩工资。"总挂"的辅助考核指标为：企业上交财
政收入计划6103万元，全员劳动生产率22156元／人。鉴于1990年企业经济效益变化较大，省局决定
对核定的"总挂"方案暂不进行清算，已挂钩企业的挂钩办法仍按原规定执行。
(张爱国)
【企业职工增加标准工资】 根据国务院和省政府有关通知的规定，5月16日，烟台市开始了企业职
工增加标准工资工作，全市列入这次增加标准工资范围的全民企业职工共191902人，增加了标准工资
的职工191167人， 其中增加半级标准工资的14360人， 占增资人数的7．5％； 增加一级标准工资的
40077人，占增资人数的2l％，增加一级半标准工资的136730人，占增资人数的71．5％，共使用升级
指标252352级，人均增加工资1．32级。月增加标准工资总额341．22万元，人均月增资17．85元。列
入这次增加标准工资范围的．县以上集体企业职工147684人，增加了标准工资的职工133530人，其中
增加半级标准工资的5282人，占增资人数的4％；增加一级标准工资的10048人，占增资人数的7．5％；
增加一级半标准工资的118200人，占增资人数的88．5％，共使用升级指标189989级，人均增加标准
工资1．42级。月增加标准工资总额239．17万元，人均月增资17．91元。在增加标准工资的同时，还
提高了企业各类人员的工资待遇。全民企业提高工资待遇的31925人，占全民企业职工总人数的15．4
％；县以上集体企业提高工资待遇的25128人，占县以上集体企业职工总人数的15．8％。这项工作至
8月底结束。
(王晓丽)
【扩大考工晋级与达标工资试点】 为了探索工资醣革的新路子，增加企业活力，市劳动局在总结经
验的基础上，继续扩大企业考工晋级和全员达标试点．考工晋级，即通过对技术工人理论知识，技术
水平、劳动贡献的考核，按参考者20～40％的比例择优晋级，年内考工晋级试点单位117个，已结束
单位50个，参考人数1．86万人，晋级人数7656人。全员达标，即对企业全部人员制订"岗位工作标准"，
通过对"德、勤、能、绩"四个方面的考核，按参考者40％的比例择优晋级。全员达标试点单位4个-已
结束单位1个，参考人数504人，晋级人数202人。群众反映。考工晋级办法已经成熟，可以全面展开
全员达标办法初试效果良好，但需进一步完善。这两项工作极大地调动了企业各方面的积极性，提高
了企业职工的素质，收到了较好的经济效益和社会效益。
(李建斌)
【机关、事业单位调资】 按照国务院国发[1989]82号文件和省政府鲁政发[1990]35号、(1990)鲁人
薪字第4号、 (1990) 鲁人薪字第14号文件规定， 市国家机关、 事业单位列入1989年度增加工资的
133876人，月增资1808831元，人均13．51元。调资形式有四：一是普调工资。全市国家机关、全民
事业单位1989年9月底职工总人数为116468人，列入这次普调范围的111030人，占总人数的95．33％，
从1989年lO月起月增加工资额为793471元，人均7．15元。二是普调后再升一级工资。全市国家机关
全民事业单位工作人员列入这次普调后再升一级工资(含C19903鲁人薪4号和14号文件)的108984人，
占总人数的93．57％，从1989年10月起每月增加工资806830元。其中，按(1990)鲁人薪4号文件再升
一级的63457人， 月增加工资448737元I按 (1990) 鲁人薪14号文件再升一级的45527人，日增加工资
358093元。三是提高见习期、初期及学徒、熟练期工资标准。按照国发[1989182]号文件规定，列入
提高见习期和学徒、熟练期工资标准的5438人，从1989年10月起每月增加工资为44864元。四是离退
休人员增加离退休费情况。全市国家机关事业单位1989年9月30日前离退休人员总数为17408人，月增
加离退休费163666元。其中：离休干部9781人，月增加离休费97970元I退休干部3610人，月增加退休
费30768元；退休工人4017人，月增加退休费34928元。
(邓殿忠 宋致户)
【调整国家机关事业单位工作人员遗一生活匿膏补助标准】 按照(1990)鲁人福字第2号文件规定，
国家机关、事业单位工作人员牺牲病故后遗属生活困难补助标准得到调整。在供养的直系亲属中，属
于1937年7月6日前、抗日战争时期、解放战争时期和建国后参加革命工作死者的配偶和无其他子女的
父母，系非农业户口的每人每月补助标准分别调整为55元、53元、50元和45元；系农业户口的，每人
每月补助分别为45元、43元、40元和35元。其他直系亲属，系非农业户口的，每人每月补助40元；系
农业户口的每人每月补助30元。 调整后， 国家机关、全民事业单位享受遗属生活困难补助的人数为
5778人，月补助金额224605元。其中：国家机关1894人，月补助金额77140元；全民事业单位3884人，
月补助金额147465元。
(包恩重 张文波)