【1990年综述】 市各级工商行政管理部门，认真贯彻治理整顿和深化改革的方针，紧紧围绕拓宽广
度、强化力度、增加深度和支持企业发展生产、搞活管好市场的原则，开展了一系列工作，取得了明
显成绩。主要表现在：干部职工的思想、业务建设得到了加强，作风面貌发生了很大变化，各项业务
工作得到了全面发展。全市共撤销公司128户，查处经济违法大要案748件，新核准登记国营集体工商
企业4404户，外资企业90户，新发展个体工商业23420户，27905人，投资3195．04万元，新建集贸市
场25处，改扩建集贸市场43处，集市贸易成交额达到16．86亿元，比上年增加9．5个百分点，鉴证经
济合同58084份，金额250528万元，分别比上年增加237％和109％，新注册商标354件。1990年，烟台
市工商行政管理局被评为山东省工商行政管理系统先进单位。
【清理整顿公司】 按照中共中央和国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》要求，市政府于年初
专门成立了清理整顿公司领导小组，并召开了全市400多人参加的清理整顿公司工作动员大会。会后
全市各公司按上级的文件规定进行了自查，各级公司业务主管部门均按政策规定制定了本部门公司撤、
并、留方案，市、县两级政府分别形成了公司撤、并、留总体方案。
全年共撤销公司128户。其中生产型7户，外贸型1户，物资供销型56户，商业批发型48户，科技
开发型1户，劳动服务型5户，其它类型9户。
通过清理整顿，全市保留的公司共1571户。其中生产型705户，外贸型34户，物资供销型216户，
商业批发型408户，金融型1户，科技开发型3l户，旅游服务型6户，劳动服务型25户，其它类型145户。
【企业登记管理】 年内，全市工商行政管理机关新核准登记的企业共4404户，其中企业法人2026户，
营业单位2378户；全市新核准登记外商投资企业90户。截止年底，全市工商企业累计达到38366户，
其中全民企业6941户，占总户数的18．1％；集体企业30783户，占总户数的80．2％；联营企业642户，
占总户数的1．7％；企业法人16958户，占企业总数的44．2％，营业单位21408户，占企业总数的55
．8％。本年度企业登记管理工作主要是：加强了对新开办企业的回访，全年共回访企业4176户，占
新开办企业的86％；对全市23232户企业办理了年检手续，占应参加年检企业总数的99．4％；对全市
2532户批发企业进行了清理整顿，通过清理整顿，取消了952户企业批发资格；查出假集体企业3591
户，有36户改为私营企业登记，有3555户改为个体工商户登记；查处企业违章违法案件1025起，其中
停业整顿19户，警告353户，通报批评143户，罚没款17．05万元；帮助企业在外地设立销售点4057户，
遍及九省三市，帮助企业推销地产品价值达5000余万元，帮助企业解决困难1635件，在全市设立扶持
点1450个。
【市场管理】 全市工商管理部门认真贯彻放而有度、管而有法、活而不乱的原则，正确处理整顿市
场秩序与培育、发展市场的关系，坚持在管理中求发展，在搞活中讲秩序，收到了极为明显的社会效
果。
年内，全市共投资3195．04万元，新建集贸市场25处，改扩建集贸市场43处。其中龙口市集贸中
心投资600多万元，于10月1日开业。该中心占地41亩，有2200米长的水泥货台，大棚钢筋结构，与之
相配套的还有5500平方米的工业品展销楼。投资786万元的栖霞县工业品室内市场也己于年底竣工开
始营业。栖霞县还在桃村建起了果品批发市场。龙口市建起了羊毛衫专业批发市场。至年底，全市城
乡集贸市场发展到447处，其中城市集市31处，农副产品批发市场8处，工业品市场9处。全市城乡集
市年成交额达16．86亿元，比上年增长57．49％。其中农副产品批发市场成交额O．75亿元，比上年
增长24．10％；工业品市场成交额2．1亿元，比上年增长75％。全市城乡集市成交额相当于全市社会
商品零售总额的比重为28．52％，此直年增加9．5个百分点。
【经济监督检查】 全市共查结经济违法违章案件4493件，其中查处大要案748件，比上年增加
46．67％。全年罚没款658．53万元，比上年增加62．38％。为受害者追回经济损失212．59万元。经
济监督检查工作主要突出了两个重点：一是查处倒卖重要生产资料。共查处倒卖重要生产资料，紧俏
耐用消费品和破坏国家计划、倒卖计划物资以及走私贩私、倒卖限制进口商品的大要案件160起，查
处倒卖的物资总值2900多万元。查处倒卖的主要物资有：汽车17部、钢材5648吨、有色金属478吨、
汽油157吨、柴油2021吨、煤炭10139吨、化肥21320吨、农膜5188平方米、农药3．9吨、种子34．5吨、
木材1632立方米、塑料233吨、纯碱35吨、食盐5．7吨、粮票1.7318公斤、国库券29197元，黄金8209
克、白银1736克。二是查处制售假劣商品案件。共查处制售假劣商品大要案88起，查处的假劣物资总
值达210万元。查处的假劣物资主要有：化肥189吨、农药53．5吨、种子lO吨、录像机3966部、录像
带2685盘、各种酒51．76吨、饮料19．15吨、罐头4836听、食用碱84吨、奶粉3．4吨、洗衣粉20479
袋、自行车150辆、冰箱50台、手表1092只、水泥52吨、汽油20吨。
【经济合同管理】 全市工商行政管理机关共鉴证合同58084份，金额250528万元，分别比上年增长
237％和109％；处结经济合同纠纷案件201215起，其中调解200523起，分别为上年的20．44倍和30．
10倍；确认无效合同647份；共深入部门、企业检查合同184204份，比上年增77％；通过合同鉴证、
仲裁等手段，为企业避免和挽回经济损失6717万元，帮助企业解决拖欠款21584万元。
截止年底，全市工商行政管理机关新派出经济合同仲裁庭44处，累计共派出11l处。这些仲裁庭
中共有专职仲裁员235名，兼职仲裁员129名，书记员114名。
全市参加1989年度"重合同守信用"活动的企业有6220个，经业务主管部门推荐的有1182个，经工
商行政管理部门考核评定，被命名为"重合同守信用"的企业有1007个。
截止年底， 全市有316个业务主管部门成立了合同管理领导小组，占总数的91％，其中专职人员
210名，兼职人员629名；企业成立合同管理机构的12062个，占总数的57％，比上年同期增加11％，
其中合同专管人员5790名，兼管人员15754名。全市经工商行政管理机关任命并发证的合同管理员676
名，累计任命发证的4433名。
【商标广告管理】 全市注册商标354件，累计己达2409件，年内全市工商行政管理机关共核转商标
注册申请550件，比上年同期增长38％，办理商标转让12件，受理商标使用许可合同备案11件，办量
商标注销1件。全市新登记广告经营单位3户，累计己达到52户，广告从业人员累计873人；年广告经
营额638万元，比上年同期增长18％。
本年度，全市共查处商标违章违法案件1869起，封存销毁商标标识1223万套，罚没款38．2万元；
查处虚假广告43起，取缔非法经营广告单位2户，清理拆除违章路牌广告9 4块、张贴广告2500张，罚
没款6．23万元。
【个体经济管理】 截止年底， 全市个体工商户、私营企业和个人合伙已达到108839户，从业人员
158863人，拥有资金28337万元，年产值44198万元，营业额93633万元，商品零售额82661万元，分别
比上年同期增长26．5％、29．6％、17．4％、10．8％、11．20％和6．5％。个体工商户户数和从业
人员数分别占全市总户数和总人口的1．85％和2．54％。
为改变上年下半年出现的个体工商业滑坡现场，从年初开始，各县市区纷纷召开先进个体劳动者
表彰大会，各县县长、书记亲自到会宣讲党和国家的个体经济方针、政策、打消了个体从业人员怕国
家的个体经济方针、政策会变的想法，迅速扭转了本市个体经济从业人员和户数下降的趋势。全市个
体经济从第一季度就开始回升。
4月之后，工商行政管理机关，通过调查发现有相当数量的个体工商业户未经批准，擅自无证经
营，不仅减少了国家税收、扰乱了市场秩序，同时也影响了有证个体工商户的健康发展。于是，全市
开展了清查个体无证经营活动。至年底，共查出无证经营人员8000多名，其中督促6000多名办理了证
照税费手续，对经教育仍不办证的部分"游击"无证商贩进行了严肃处理。通过清查无证经营，维护了
市场秩序和市容市貌，减少了沿街乱设摊点现象，同时也壮大了个体经济队伍，促进了个体经济的健
康发展。
【个体劳动者协会工作成绩显著】 截止年底，全市个体会员己达到158863名。会员中有党员287
名、团员437名、县级劳动模范45人、全国先进个体劳动者1人、县级先进个体劳动者2015人、市级人
大代表2人、县级人大代表15人、市级政协委员3人、县级政协委员19人、少数民族59人、女性43010
人。个体劳动者协会，共建立分会169个、行业小组3213个、党支部12个、团支部33个、会员之家20
个、诊所8个、托儿所6个、图书室12个、文艺组织13个。
协会全年举办法律和职业道德教育骨干培训班435期，培训骨干11374名。市个协组织的代表队，
在全省个体工商户和私营企业者法律、职业道德知识电视大奖赛中获第三名。
协会全年举办个体会员技术培训班557期，培训技术人员8274名；在会员中新建资金互助组织35
个，筹集互助资金521．89万元，扶持困难户1372户，为9632名会员办理了人身保险；先后为会员解
决生产用粮56200公斤、燃料393吨、经营场地39313平方米、房屋911间，组织会员为社会捐款92万元、
粮票1478公斤。
【烟台市消费者协会成立】 经市政府批准，于3月24正式成立。协会的领导机构理事会由经济组织、
行政管理机关、社会团体、企业主管部门及消费者代表等共69人组成。理事会闭会期间，常务理事会
行使理事会职权。常务理事会由17人组成。理事会聘请杨金镜为名誉会长、侯洪勤为顾问选举陈贞祥
为会长。市消费者协会办公室是协会的常设办事机构，配备了3名专职干部在常务理事会领导下工作。
(王树松)