外经工作

【1990年对外经济工作综述】 年内，对外经济技术合作取得了突破性进展，各项外经工作均创历史
最好水平。利用外资大幅度增长。全市共成交利用外资项目162项，合同成交额15285．66万美元，合
同外资额9099．81万美元，分别比上年增长15．22％和23．87％。全年新投产三资企业40家，累计达
101家。全年共实现产值45879万元，比上年增长62％，实现利税4581．21万美元，比上年增长57％。
创汇3474．21万美元，比上年增长50％。开发区建设迈出新步伐。全年完成固定资产投资9976．43万
元，签订"外引内联"项目36个，合同金额3．79亿元。其中外资项目26个，外资金额3212．61万美元。
新投产企业17家，累计达63家。全年实现工业总产值2．14亿元，比上年增长17．4％，实现利税2245
万元，出口创汇5190万美元，比上年增长75．8％。外商投资企业服务中心的工作向多功能、深层次
发展。开通了烟台至日本的货运包机；与香港客商合资兴办了"华宝制品有限公司"；成立了外商投资
企业工程服务处；建立了三资企业产品展销部；创办了《外企简报》。对外承包和劳务合作稳步发展。
共签订对外工程承包和劳务合作合同38个，成交额281．24万美元，比上年增长10．5％。外派各类劳
务人员655人次，全年营业利润44．13万美元，比上年的29．51万美元增长49．54％。烟台对外经济
技术合作公司争取到对外承包和劳务合作的对外签约权，公司列国家公司序列。共批准到国外办企业
3家，设贸易代表处2个。国外企业在烟台市设立常驻代表机构lO个。
【利用外资突破9000万美元】 年内，全市共成交利用外资项目162个，合同成交额15285．66万美元，
比上年增长15．55％，合同外资额9099．8l万美元，比上年增长23．87％。提前两个月超额完成市政
府下达的全年合同利用外资8000万美元任务指标，突破9000万美元大关。全年实际利用外资5322．7
万美元， 比上年增长153％， 占前六年外商实际投资的59％。 其中三资企业项目82个，合同成交额
12654．75万美元，合同外资额6468．9万美元，分别比上年增长39．22％和104％；补偿贸易6项，合
同外资额175万美元，国际租赁6项，合同外资额315．3l万美元；加工装配项目63项，工缴费收入452
．95万美元；国外贷款项目5项，合同成交额2131．7万美元。全年利用外资工作主要有以下几个特点：
一是举办三资企业仍是吸引外资的主要形式。三资企业项目占全部利用外资项目的半数以上，三资企
业合同外资额占全部合同外资额的71％；三资企业项目符合国家产业政策，均为生产型，其中45％以
上的项目属老企业嫁接改造；直接利用外资项目的外商投资绝对值由过去的平均每项不到40万美元，
增加到近80万美元。二是大中骨干项目和能源开发项目有所突破。总投资1000万美元以上的三资企业
项目2个。其中烟台发电厂与香港中银集团合资的烟台黄海热电有限公司是全省第一个利用外资开发
能源项目。三是外商独资项目增加，全年共批5项，合同成交额610万美元，比上年增长237％。四是
实际利用外资大幅度增长，年内实际投入5322．72万美元，占前六年外商实际投入总和的59％。五是
台商投资活跃， 签订直接利用台资项目12项， 台资额950万美元。 1990年外资来源仍以香港为主达
4884．69万美元，其次日本1032．72万美元。另外，来烟投资的还有美国、加拿大、台湾、南朝鲜、
澳大利亚、法国等12个国家和地区的客商。
【经贸团组出访】 全年共派出各类经贸出国团组289批、1281人次，批准用汇1030868美元，比上年
分别增加了65批、437人次，162669美元。其中党政机关副县级以上领导干部出国共计55人次，仅占
出国总人次的4．3％。 这些团组先后访问了日本、美国、德国等42个国家和地区，共考察了1174台
(套)设备，111项技术，85个市场，签订合同110项，协议37项，意向书48项，推销采购成交额4663万
美元，解决问题20个，学习技术经验30项。在困难的国际环境中，顺利地完成了出国任务。市外经委
审批经贸出国团组继续强化管理，坚持既从严控制，又及时派出的原则，严格把关。在审批过程中强
调出访计划、洽谈方案的制定。同时加强出国人员培训工作，每月举办一期出国人员培训班，对出国
人员加强形势、外事纪律安全等方面的教育。另外，进一步完善回国汇报制度，回国团组和人员除按
期向市外经委等有关部门报送总结报告外，还增加了出国团组任务完成情况表；市外经委还不定期抽
调部分重要回国团组听取情况汇报。与上年相比，年内主要有三个特点：一是出国批数和人次分别增
长了29％和52％，多于历年。二是工业考察和贸易推销仍为外派任务的重点，占出国总批数的78．9
％，其中贸易推销占出国总批数的34．3％。三是省下达的指标不能满足需要，因此部分团组不能赴
港执行任务。经贸出国团组的出访，加强了烟台市与世界各国和地区的经贸联系，有力地促进了对外
经济技术合作和贸易的发展。截至年底，已与40多个国家和地区建立了长期稳定的经贸合作关系。
【101家外商投资企业开业】 1990年，全市外商投资企业的建设速度加快，共建成投产三资企业40
家，累计达101家。全年共完成产值45879万元，实现利税4581．2l万元，创汇3474．21万美元，分别
比上年增长62％、 57％和50％。自对外开放以来，全市累计兴办外商投资企业248家，合同利用外资
23091．73万美元。通过兴办三资企业，利用了国外资金，引进了先进技术、设备及先进的管理经验，
促进了产品更新换代和全市经济的发展。年内因受国际国内市场变化的影响，部分三资企业效益下降，
出现亏损。市委市政府非常重视，并且以此为契机，要求各部门把办好三资企业当作对外开放的大事
来抓，切实加强三资企业管理，努力提高经济效益。首先组织有关部门深入企业、现场办公，帮助问
题突出的企业分析原因、找出症结，解决实际问题。二是明确三资企业主管部门，初步理顺了管理体
制。三是举办外商投资企业中方管理人员培训班和三资企业后备干部培训班，提高中方管理人员素质。
四是通过外商投资企业服务中心和外商投资企业协会，沟通部门与企业的联系，及时了解和掌握企业
的发展现状。五是检查、监督、指导企业认真贯彻落实市政府《关于外商投资企业若干问题暂行规定》，
依法管理企业。通过以上措施使三资企业效益有了较大的提高，盈利企业占全部开业企业的72．28％。
年内新投产三资企业的比例比上年增加4个百分点。在101家开业企业中生产性企业占95％，被省有关
部门确定为先进技术型和出口创汇型企业32家。
【对外承包和劳务合作】 全年共签订对外承包工程和劳务合作合同38个，合同总金额281．24万美
元，比上年增长10．54％，营业额143．08万美元，营业利润44．13万美元。外派劳务655人次，年末
在外执行合同346人。烟台对外经济技术合作公司经过艰苦努力，取得了对外承包工程和劳务合作的
对外签约权，中国烟台对外经济技术合作公司列入国家公司序列。对外承包和劳务合作首次进入美国
本土和香港陆地的劳务市场。对外经济技术合作主要领域仍为远洋船员、远洋捕捞、服装加工、工程
建筑、饮食服务等行业。劳务外派主要途径由烟台对外经济技术合作公司外派。同时一部分随国家中
建总公司等单位外出。海湾危机期间，烟台市随中建总公司在科威特工作的74名劳务人员被迫撤回国
内，造成经济损失达100万元。
【对外经贸洽谈会】 年内，全市共组织、参加三次对外经贸洽谈会。一为年初在青岛举行的山东省
第七届对外经贸洽谈会。会上烟台市共有135个对外经济技术合作项目与外商进行了深入的接触和洽
谈。共签订利用外资合同25个，合同总额2173．78万美元，合同外资额1031。08万美元。签订协议5l
项，燃史总金额8968．29万美元，其中外贸4167．59万美元。签订出口商品合同97份，成交额31847
万美元。为全市对外经贸工作开了个好头。9月又组织了近50人的大型代表团赴厦门参加"90福建省外
商投资贸易洽谈会"，接触客商300多家，其中大部分是台湾新客户。共签订协议书8项，意向书22项，
协议总金额1085．7万美元，协议外资额436．25万美元。同时还很好地宣传了烟台，散发《投资指南》、
《项目简介》380余份。举行了烟台新闻发布会，有120多名客商应邀出席。10月举办了首届"烟台三
胞联谊会"，共接触客商230多人次，签订意向、协议、合同56项。其中合同25项，总投资2372．2万
美元。全市有400家企业的1700多种产品参加了展出，散发各种宣传材料2000余份。据不完全统计，
全年来烟从事经贸活动的外商达2100人次。
另外，蓬莱、海阳、莱州结合本地的实际，分别举行了蓬莱第二届对外经济贸易洽谈会、海阳县
首届樱桃节、莱州首届月季花节。把本地特色和对外经贸结合起来，促进了本地区对外经济技术合作
的发展。
【对外经贸人才培训】 年内，全市外经系统共举办各类经贸人才培训班20期，培训各类人员834人
次。其中，市外经委同有关部门联合举办4期，单独举办13期，各县市区举办3期。为使经贸出国入员
顺利完成出国任务，市外经委每月举办一期培训班，进行政治形势、外事纪律、安全等方面的教育。
针对三资企业管理比较薄弱、中方高级管理人员素质不高等问题，举办了"三资企业中方经理培训班"。
通过学习培训，使他们增加了对外经贸的知识，了解了国际先进的管理经验，在工作中主动把国际惯
例与本企业的实际结合起来。市外经委还与烟台大学、组织部一起在烟台大学举办了为期一年的"三
资企业后备干部培训班"和"国际贸易英语培训班"。这些做法为全市培训了一支思想觉悟较高、业务
比较熟练的对外经贸队伍，为烟台对外经贸合作打下了基础。
(孙小侠)
【外经技贸公司超额完成任务】 年内，烟台对外经济技术贸易公司共引进技术设备合同成交额1350
万美元，超额12．5％完成计划。该公司担负着为老企业技术改造和发展外向型经济引进先进技术和
设备的任务，在面临严峻的国际形势和国内资金短缺、市场疲软、外贸滑坡、代理进口项目日趋减少
的困难情况下，公司全体职工发扬主人翁精神，不坐等条件改善，不求上级减指标，同心协力共渡难
关：一方面积极向外商宣．传烟台稳定的政治、经济形势，宣传烟台良好的投资环，境和贸易环境，
另一方面积极宣传公司"通商务，会外语，懂技术"的人才优势和优质服务。7月，中国国际广播电台
用3D多种语言向世界介绍了该公司的优质服务。对稳定外商投资情绪，提高烟台和该公司的知名度起
到了良好的作用。同时，该公司还努力开辟新的业务途径：一是争取代理国际政府间贷款项目。一面
通过驻京联络员紧盯经贸部，及时了解信息；另一面及早到厂，协助企业跑项目、跑贷款，超前服务，
收到预期的效果。全年承办国际政府间贷款项目5个，成交额328．5万美元。二是积极介入合资企业
的技术设备引进工作，为合资企业把关。靠全方位的优质服务赢得了合资双方的信任。三是积极开展"
三来一补"项目，进一步加强同南朝鲜民间经贸往来，年内与南朝鲜的经贸往来取得实质性进展。
【烟台华龙皮革有限公司成立】 4月，烟台对外经济技术贸易公司承办的烟台与南朝鲜合资企业烟
台华龙皮革有限公司正式成立。总投资额为200万美元，其中外方投资120万美元。年产60万张皮革及
其制品，产品70％外销，计划1991年7月建成投产。该公司的成立，对于充分发挥烟台皮革工业的优
势，吸取国外先进的制革工艺技术和管理经验，提高产品在国际上的竞争力，促进烟台与南朝鲜民间
经贸往来的进一步发展，将起到积极的推动作用。
(宫云科 李维良)