【1990年林业综述】 通过兴办市长、县、(市、区)长、乡(镇)长"三长"绿化责任工程，开展"林业质量年"活动，实行"封、留、造、管"并举措施，全年林业生产各项指标均超额完成国民经济计划和绿化责任状任务， 取得了历史上少有的好成绩。共造林15．99万亩，超计划59．9％，超责任状任务7n7％，是历史上造林质量最高的一年；育苗2．87万亩，超计划15％，超责任状任务91％，其中容器育苗3300万袋，刨历史最高纪录；新增和改善农田林网27万亩(其中新增8万亩，改善19万亩)，超计划170％， 超责任状任务440％，芝罘、莱阳通过了省平原绿化达标验收；四旁植树608万株，超计划21．6％；新增封山育林面积18万亩，累计全市封山育林总面积首次突破300万亩，同时留苗养树2503万株，做到了封、留、造、管结合，其效果是近十年来所未有的；森林火灾发生11起，比上年减少27起，过火面积437亩，比上年减少1146亩，降到近几年的最低水平；初步建成6个万亩水保经济林基地，为山丘区生态建设和脱贫致富创出了一条切实可行的新路。年内全市先后7次在全国和全省会议上作典型介绍，责任状实施、林业育苗、工程造林、封山育林、场圃确权发证、护林防火、林业宣传等项工作均列全省前茅。
【签署1990～1992年绿化责任状】 为体现党和政府对绿化工作的重视，增强各级领导干部搞好绿化工作的责任心，促进林业生产的发展，年初，市长与各县市区长签署了1990～1992年绿化责任状。这是第一次签状完成后的第二次签状。三年绿化责任状总任务是：新增封山育林30万亩，荒山荒滩造林30万亩，地堰植树1000万株，新增农田林网20万亩，四旁植树1500万株，育苗7．5万亩，切实管好现有林木资源，不出现重大森林火灾，不发生严重乱砍滥伐事件，不形成森林病虫害。为确保责任状顺利实施，市政府又颁布了《烟台市县市区长1990～1992年绿化目标责任制奖惩办法》，规定要把责任状完成得好坏作为考核各级政绩的一个重要内容，要保持责任状的连续性。各级每年都要对绿化责任状的执行情况进行严格检查验收，对按期完成责任状指标，并在林木保护等方面做出突出成绩的县市区颁发合格证书，并通报表扬，对提前一年完成任务的再发给造林绿化奖金3万元，给其行政主要负责人和分管的负责人分别记功。到期完不成绿化指标的扣发地方造林补助费一年，并对其行政主要负责人和分管的负责人通报批评。
【全市护林员总结表彰有线广播大会】 2月23日，市政府召开。这是建国以来的第一次。中心会场设在烟台，各县市区设11个分会场。出席会议的有市、县两级绿化委员会成员及护林防火指挥部、林业局、公安局的负责人，各乡镇分管林业工作的领导和部分村干部，全体林业干部和全体护林员，共l万多人。会议系统地总结了多年来护林工作的经验，命名表彰了230名在护林工作中做出突出成绩的先进护林员。市委副书记、副市长周训德到会讲话。会议肯定了几年来全市护林防火工作在体系建设、素质提高、工作效果等方面所取得的成绩，指出了存在的薄弱环节，对今后的工作提出了5点要求；即提高认识，增强护林工作的责任感和紧迫感，忠于职守，依法护林；健全组织，整顿队伍；加强护林设施建设，改善护林员的工作条件}加强对护林工作的领导。
【市长"一三五"绿化赍任工程】 为加速绿化步伐，市政府决定，由市长挂帅，在烟青一级公路两侧，用3年(1990～1992年)的时间，完成造林绿化5万亩的任务，并定名为"一三五"绿化责任工程。工程区涉及2区1县8个乡镇58个村庄17299户，农业人口59640人。工程区造林绿化总任务5．3万亩，其中：荒山造林2．38万亩，河滩造林O．38万亩，赤松次生林改建O．56万亩，地堰植树折实面积0．75万亩，疏林补植1．23万亩。造林树种：山区防护林以黑松、橡子、刺槐为主，实行混交，为以后营林打好基础；梯田地堰经济林以香椿、樱桃、花椒、板栗、柿子、石榴、银杏为主I河滩用材林以杨树为主。工程由工程区广大农民、市区及工程区内20万厂矿企事业职工、学校师生、机关干部、部队指战员实行义务植树参加施工。工程进度计划为：1990年1．6万亩，1991年2．65万亩，1992年1．05万亩，并力争提前1年完成任务。采取的主要措施：一是层层建立领导班子。由市长杜世成，副市长周训德挂帅组成工程领导小组，设办公室于林业局，安排专人靠上抓；各县区、乡镇也成立了相应的领导机构。施工单位有领导负责专人分工抓。二是落实责任，划分责任区。由市长与各单位主要领导签署绿化责任状。整地结束后进行严格检查验收，并根据规定奖罚兑现。三是采用先进育苗造林技术，确保造林成活率在85％以上。四是加强保护管理。村村成立专业队管护，全面封山育林。五是资金扶持。市财政拨出20万元专款、80吨化肥、20吨柴油，用于工程育苗、造林。年内"一三五"工程已整地4万亩，造林2．95万亩，育苗550亩，容器育苗550万袋；市区参加施工的153个单位，有120个1年完成了3年的造林任务。市长工程取得了显著成效，有力地带动了县(市、区)长、乡(镇)长绿化责任工程的实施和全市林业生产的全面发展。《中国林业报》头版头条对此作了报道，并加了编者按，誉为"领导抓林业的新创举。
【兴建"兰长"绿他责任工程】 1990年在总结过去造林绿化经验的基础上，开始兴建"三长"(市长、县市区长、乡镇长)绿化责任工程。"三长"工程的要求；一是每年任务定额，市长工程不少于1万亩，县市区长工程不少于O．5万亩，乡镇长工程不少于0．1万亩。二是工程要首先安排荒山造林，没有荒山的再安排其它植树造林任务。三是工程区范围界限清楚，设立永久性标志，并有平面图、规划设计书。四是把"三长"绿化工程作为各级领导签署任期绿化目标责任状的一项重要内容。全市"三长"绿化责任工程1990～1992年总设计任务为：成片造林37．4万亩，新建农田林网11．5万亩，地堰植树13．8万亩。1990年的任务经1年的实施已超额完成。
"三长"工程初步实现了。四个结合"、"三个配套"。四个结合：一是与建立义务植树基地结合。工程区城乡人民以义务植树形式参加工程建设，把整个工程任务层层分解刈每个单位，划片包干，树标立界，作为义务植树基地限期绿化，工程负责人与施工单位负责人签署工程责任状，便于指挥，便于管理，便于检查验收。二是与工程造林结合。"三长"工程都按工程造林程序管理，事先进行规划设计，按设计施工。整地造林后，层层进行严格的检查验收。省林业厅下达的工程造林指标优先安排于"三长"工程。三是与科技兴林结合。"三长"工程全面推行提前整地、容器袋育苗和高分子吸水剂蘸根造林、地膜覆盖直播等造林新技术，确保造林成活率。四是与精神文明建设结合。各级各行各业在参加"三长"工程施工中，发动组织营造"青年林"、"三八林"、"工农友谊林"、"军民共建林"、"党代会、人代会纪念林"、开展。党员奉献日"等，通过义务植树，促进了精神文明建设。三个配套：一是育苗配套。为保证"三长"工程用苗，在布局上一手抓村级育苗，一手抓基地育苗。全市"三长"工程区育苗达1．5万亩，容器袋育苗3000万袋，到3月底即基本结束育苗，比往年提前20天左右，山区造林苗比重也由过去的30％提高到80％，改变了过去经济林苗比重过大的状况。二是资金配套。各项林业经费重点分配给"三长"工程，各级都为工程建设拨出专门资金和物资指标。市、县、乡三级向责任工程投资300多万元，化肥500多吨，柴油300多吨。三是管护配套"三长"工程做到"造上一片林，留下一帮人"，共设立护林队(组)833个，护林员3300多人，做到了村村有护林队(组)，有些重点乡镇还建立了乡村两级护林体系。
"三长"工程的实施，带动了全市林业的发展，取得了显著成效：(1)进一步加强了对造林绿化工作的领导。由过去领导抓点变为抓面，使领导责任与绿化任务、造林质量、保护管理密切结合起来，提高了各级领导对绿化工作的重视。(2)农村义务植树蓬勃开展。全市70％以上的工程量由农民完成，参加义务植树的农民占总人数的60％以上。(3)山区造林速度加快，林种结构趋向合理。在总造林面积中，山区用材林、防护林面积占77％，一年实现了由平原经济林向山区用防林的战略转移。(4)造林质量显著提高。全市山区造林成活率普遍达到85％以上。市长工程造林成活率达到95％，并注意营造针阔混交林，为以后科学营林打下了基础。(5)林业规模经营得到较快发展。各地在工程区建立专业队或集体林场，实行统一管护、规模经营，全市新办集体林场10处，栖霞县新办7处，龙口市长工程区成立了联防护林队，蓬莱县在城郊成立了林管所，许多地方从根本上加强了管护，解决了多年造林不见林的问题。
【烟台列全省绿化责任状检评之首】 1988年，市长与省长签署了5年的领导绿化目标责任状。市委、市政府对此十分重视，市、县、乡、村四级领导层层签署了绿化责任状，把责任状任务落实到每个单位、村庄。市政府还制订了严格的奖惩办法，每年组织一次检查验收，奖惩兑现，1990年又通过大办"三长"绿化工程，在全市形成了全社会办林业，全民搞绿化的大气候。3年来全市共完成造林4l万亩，超责任状任务52％，其中1 9 9 O年造林l 5．9 9万亩，超额完成责任状任务77．7％，造林质量也有明显提高，造林成活率达90％以上。在省政府组织的市、地绿化责任状检查评比中名列榜首。
【开展"林业质量年"活动】 1990年是全国"林业质量年"。全市各级林业部门重点围绕提高林业生产质量做了以下工作：一是大力宣传普及林业科学知识。全市各级利用各种手段大力宣传普及林业科学技术知识。市绿委、林业局、林学会积极开展"科学宣传月"活动，举办"林业科普展览"，编印《林业科普资料》、《林业技术宣讲材料》、《香椿》、《林木病虫害防治技术材料》等资料，开展"绿化与生态环境"科技征文活动，取得了较好的社会效果。二是严把造林质量关。把提高群众性造林质量作为林业质量年的重点工作来抓，各地在确保造林质量的同时，从施工到验收进行严格的质量把关。"三长"工程全部按照工程造林的方法进行高标准的程序管理，面上造林也把质量作为考核的重要指标。全市的造林成活率由过去的60％左右普遍提高到90％以上，许多达到95％以上，是造林成活率最好的一年。三是扩大"工程造林"面积。1990年全市共完成工程造林面积46895亩，占全市造林总面积的1／4强。工程造林整地和栽植标准质量较高，合格率分别达到95．8％和94．9％。防护林造林成活率平均达到94．1％，地堰植树成活率平均达到95．8％，工程造林成活率综合平均达到95％，是实行工程造林以来合格率最高的一年。四是大面积推广应用先进技术。1990年全市加强了林业新技术、新成果的推广应用，在继续推广应用容器袋育苗、高分子吸水剂蘸根造林、毒笔涂环、呋喃丹埋根防治虫害等技术的基础上，又重点推广了混交造林、黑松覆膜直播、地堰开发、良种壮苗、留苗养树等新技术，特别是在建设山丘沟夼地堰水保经济林中引进、推广了香椿、樱桃、柿子、核桃、板栗、石榴、山楂、银杏等优良树(品)种达20多种。五是提高林业生产检查验收质量。1990年全市在林业检查验收中努力解决一些不完善的地方，制订了认真、细致、科学、可行、合理的检查验收标准，采取随机抽样、机械抽样、实地丈量、现场勾绘的方法，保证了检查验收的质量，提供了可靠数据，收到了应有的效果。
【林业育苗成绩突出】 1990年通过加强领导，落实责任，一手抓群众育苗，一手抓基地育苗，全市育苗工作成绩突出，育苗面积达到2．87万亩，其中容器育苗3300万袋，创历史最高纪录。其特点一是育苗工作发动早，到3月底"三长"215程育苗即已基本结束，比往年提前20天左右。二是用于山区造林的苗木的培育数量比重由占过去育苗数量总数的30％提高到80％，改变了过去用于营造经济林的苗木的数量比重过大的状况。三是容器袋育苗数大、质量好，树种结构趋于合理。四是林业育苗开始走上基地化、固定化、科学化轨道。五是进一步稳定完善了育苗政策，主要实行了"三包"育苗、保护价育苗和物资、经济扶持，而且在做法上更加扎实具体。
【6个万亩水保经济林基地建设初具规模】 发展水保经济林是市林业建设的重要组成部分，是发挥全市山麓沟夼梯田地堰面积大的优势，发展森林资源，增加经济收入，从根本上解决山丘区农民长久稳定脱贫致富的重要途径。到1990年全市已初步建成6个万亩水保经济林基地。有福山区张格庄乡、栖霞县大庄头乡的万亩香椿基地，芝罘区黄务镇、初家镇石榴、樱桃、杏、李、香椿万亩基地，招远县南院乡万亩干杂果基地，莱阳市吕格庄乡万亩樱桃基地，莱阳市山前店乡万亩柿子基地，蓬莱县村里集镇万亩花椒基地。
【大力开展封山育林、留苗养树】 1990年市委、市政府对封山育林、留苗养树工作极为重视，将其作为保护和扩大全市森林资源的重要措施来抓。8月23日，市长杜世成签发市政府传真电报，进行部署发动，各县市区政府相继发出县市区长令、通知、通告或决定等，对封山育林的范围、制度、专业护林队伍、看护措施、宣传发动等方面进行落实。全年的"封"、"留"工作改变了过去"封"而不"育"，"留"而不"养"的不良现象，封山育林面积突破300万亩，留苗养树达到2503万株。
【森林火灾降到历史最低水平】 1990年全市狠抓火源管理和防火基础设施建设，已建成和正在安装13个无线通讯中转台，在1989年市县两级完成防火通讯组网的基础上，1990年又有3个县区(芝罘、栖霞、招远)完成了县乡两级组网。全市新修建了望台15座，购置护林防火专用车14辆，其中防火指挥车9辆，配备风力灭火机96台，共投资167．37万元，为护林防火打下了良好的基础。通过广泛开展群众性护林防火宣传教育活动，把护林防火公约印发到千家万户，切实加强火源管理，全民护林防火意识有很大提高，做到了发现火灾早报告、早扑灭，滥烧地堰的现象在金市基本得到控制。全年森林火灾11起，森林火灾降到历史最低水平。
【林木病虫害防治】 1990年全市松毛虫发生面积达4L万亩，其中发生较重的约10万亩，大袋蛾、泡桐龟甲、榆兰金花虫等主要阔叶树害虫呈上升趋势。对此市林业部门在及时准确预测预报的同时，发动群众，抓紧各个防治适期，采取人工、化学相结合的方法予以除治。松毛虫防治面积达到34．4万亩，摘茧8万公斤，抓幼虫11．5万公斤，制止了其猖獗为害，避免了大灾害发生。5种主要阔叶害虫共发生53万亩，防治28万亩．其中大袋蛾摘茧1．5万多公斤，化防14万亩，基本控制了其为害。
【森林植物检疫走上正轨】 1988年设立了烟台市森林植物检疫防治中心站，正式开展森林植物检疫工作。到1990年有5个县市区成立森林植物检疫站，5个县市区成立森保站，在两个港口(烟台、龙口)、6个火车站(烟台、珠玑、回里、桃村、海阳、莱阳) 设立了森林植物检疫哨卡，全市有专职检疫人员58人，兼职检疫人员188人，主要乡镇、苗圃和林场都配备有兼职检疫人员。1990年基本做到国内调运木材、 种子、 苗木全部检疫， 全年共检疫木材22万立方米、林木种子42吨、苗木345万株，检出3000立方米有疫木材、3吨有疫种子、8万株有疫苗木，检出的主要检疫对象有紫穗槐豆象、杨树根癌病、杨大斑形溃疡、毛竹枯梢病、木梨蚧等。
【林业科研取得新成果】 1990年全市有9项科研成果分别获部、省、厅、市科技进步奖。其中"刺槐子代测定的研究"获省科委科技进步二等奖，"松林自然控制松干蚧、松毛虫效应的研究"获国家林业部科技进步三等奖，"板栗优良品种烟青、烟泉的选育"获省林业厅科技进步一等奖，另有两项获省林业厅科技进步奖，四项获市科委科技进步奖。
【对国营场圃颁发国有林权证】 为切实保护国有林资源，市、县两级人民政府根据中央、省有关指示精神，从1989年8月开始，对12处国营林场、10处国营林业苗圃进行定权发证。各级政府成立了专门工作班子，深入场圃、乡村开展工作，本着充分协商合理解决的原则，按照国家有关法规、政策进行调解处理，妥善解决了各种边界纠纷。在此基础上，国营林业场圃与毗邻单位、村庄签定了边界协议书，树立了永久性标志。各县市区人民政府据此为国营林场苗圃颁发了国有林权证。年内此项工作完成。
【旗杆山林场跨人全国先进乡村林场行列】 旗杆山林场创办于1976年，是栖霞县栖霞镇镇办林场。经过16年的艰苦创业，2100亩荒山秃岭披上了绿装，林木覆盖率达到93％，立木蓄积量达到4100立方米。在发展林业的同时，他们还办起了奶牛场，每年向城镇居民供应鲜奶5万公斤I办起了养貂场，发展外贸出口；办起养猪场、养鸡场、雏鸡孵化场；发展苹果园220亩，板栗园30亩，山楂园60亩，年产果品达40万公斤。该场还十分重视增加林场积累，全场218万元固定资产全部是靠自己收入积累的。先后修建场房172间，修环山公路6条，建水库、塘坝、大口井9处，闸谷坊20道，购置动力机械11台，被动机械14部，林场灌溉、加工、运输、病虫害防治全部实现了机械化。1990年被国家林业部授予"全国先进乡村林场"称号，场长郝德明被评为"全国乡村林场先进工作者"。
(于元魁)