【1990年农村经济工作综述】 年内，全市各级党委、政府认真贯彻落实党中央关于"全党全国动员起来，集中力量办好农业"等一系列指示精神，紧紧围绕实现"三年振兴烟台农业"的奋斗目标，突出粮油生产这个重点，全面发展农村经济，全市农业基础地位不断强化，粮油产量大幅度增长，农、林、牧、副、渔各业俱兴。全年粮食总产达到27 6．67万吨，比上年增长35．2％，是历史上第二个丰收年，其中，夏粮产量达 iii．38万吨，创历史最高水平，被国务院授予全国夏粮生产先进单位称号；花生总产36．53万吨，增产109．9％；水产品总产量46．06万吨，增长11．7％；果品总产量46．52万吨，减产21．8％；农村经济总收入156．83亿元，增长15％，乡镇工业总产值按1980年不变价格计算97．93亿元，增长22％。
农田水利基本建设规模宏大，效果显著。1989年入冬以来，各级党委、政府都把抗旱治水作为改善生产条件的首要任务来抓，坚持"三为主"的治水方针和"四化"的节水要求，落实集资集劳政策，抓重点，抓骨干，抓流域综合治理，农田水利建设搞得轰轰烈烈，其规模之大、速度之快和效益之好，都是近10年来最好的。全市共投T4271万个，投资2．05亿元，完成各种水利工程25918项，增加蓄水能力1955万立方米，扩大和改善水浇地87．9万亩。植树造林取得很大成绩，全市完成造林16万亩，比上年增长34．4％；封山育林18．1万亩，增长82．8％，"三长"绿化工程责任状完成列全省第一名，森林覆盖率达25．88％。 全市农业机械总值11．73亿元，比上年增长3．9％，农业机械总动力324．04万千瓦，增长O．4％I农用拖拉机6．48万台，增长1．3％。
科技兴农工作取得突破性进展。在农业科技体系建设方面，市县两级都成立了农技推广中心，73．7％的乡镇建立了8～10人的农技综合服务站，83．3％的村成立了农业科技服务组织。在先进科技成果推广方面，各级都加强了"统"和服务工作，科技成果推广的项目多、速度快、面积大、效果显著。一年中，全市推广的20项新技术、新成果都有较大进展。全市玉米、小麦、花生良种普及率均达90％以上，种衣剂、秸秆还田、玉米施用钾肥推广面积占总面积的70～80％以上，增产菌施用40％以上，覆膜达到90多万亩。
农业综合开发成效显著。全市着重抓了吨粮田．吨粮乡镇、中低产田、水产、水果、畜牧和重点乡镇等开发。 开发吨粮田和吨粮乡镇， 各级都强化领导，制订政策，实行"科物政"三结合，全市有4000多名科技人员进入吨粮开发主战场，经省验收，50万亩吨粮田全部达标，平均亩产1054．6公斤，184万亩带动田亩产803．8公斤；35处吨粮乡镇平均亩产739公斤，有3个乡镇一年建成吨粮乡镇，一个乡镇一年完成两年的建设任务。26处重点乡镇开发，市里领导分工负责，年内收到显著效果。
深化农村改革工作进展顺利。在稳定家庭联产承包责任制的基础上，狠抓了发展壮大集体经济和强化社会化服务工作。截止年底，全市乡镇农业服务组织达到1312个，成立服务组织的村达到6365个，占总村数的96％。全市组建了苹果、粉丝、大花生、肉食鸡等十大产供销一体化服务体系，各县市区从实际出发，组建起140多个各具特色的纵向服务组织。
(徐孟贤)
【全市四级干部会议】 2月6～8日召开。主要议题是贯彻全省农村工作会议精神，动员广大共产党员、共青团员和广大干部群众，自力更生，艰苦奋斗，大干3年，努力改善生产条件，下决心打破粮油生产徘徊不前的局面，为粮油生产的持续稳定发展而努力奋斗。大会在市府礼堂设中心会场，各县市区和各乡镇设分会场。市、县、乡、村四级干部及农村全体党员和共青团员共40多万人参加了会议。大会由市长杜世成主持，市委书记陈建国作了题为《全党动手全民动员大干三年为烟台粮油生产的持续稳定发展而努力奋斗》的重要讲话。会议讨论通过了市委、市政府《关于全党动员奋战三年，实现粮油生产持续稳定发展的决定》和《关于依靠科技进步振兴烟台农业的决定》。会议在分析了1989年全市农业和农村工作形势的基础上，提出了全市今后3年粮油生产的奋斗目标：每年总产稳定在25亿公斤以上，花生总产稳定在4亿公斤以上，基本达到粮食自给。会议指出，要实现这一奋斗目标，保持全市粮油生产持续稳定增长，必须做好四方面工作。一是要牢固树立常年治水抗旱的思想，把实现了3年奋斗目标的着眼点和立足点建立在治水抗旱上，建立在自力更生、艰苦奋斗上，决不能有任何侥幸取胜心理。二是要牢固树立科技兴农的战略思想，以普及推广为重点，坚定不移地走科技兴农的路子，向科技要资源，要产量，要效益。三是要搞好吨粮田渖低产田、水果、水产、畜牧业和贫困乡镇等农业综合开发，向生产的深度和广度进军。四是要坚持和稳定党的农村基本政策，继续深化农村改革，。要大力强化统的劝能，积极推进家庭经营加社会化服务，实现主要生产环节上的规模经营；加强农村经营管理，发展壮大集体经济；调整农业内部利益关系，增加农业投入；积极探索产供销衔接，认真搞好农村流通领域改革；继续稳步发展乡镇企业。会议要求各级领导要进一步牢固树立长期坚持以农业为基础的思想，集中主要精力加强对农业特别是粮油生产的领导；各行各业、各个部门要进一步树立"农业发展我发展，我与农业共兴衰"的全局观念，从各个方面大力支援农业，为振兴全市农业做出应有的贡献。会议还要求各级党委、政府要胸怀整体，总揽全局。要在抓好农村经济工作的同时，坚定不移地抓好农村思想政治工作、党的建设、廉政建设和社会主义精神文明建设，使农村两个文明建设全面发展、全面繁荣。
(解利伟)
【强化农业社会化服务】 年内，农业社会化服务工作有了很大发展。全市已形成了以服务于粮油生产为主的区域性服务体系和以服务于农业大宗农产品的专业性服务体系。区域性服务体系重点在乡、村两级。乡镇级普遍充实加强农、林、水、机、电、物资、兽医等站(组)的力量，形成了管理、服务、经营三位一体的系列化服务组织，担负起承上启百的农业服务任务，广泛开展了技术指导、良种供应、水利建设、农机维修、生资供应、农产品加工运销等多方面服务。伺时还对村级服务工作进行检查和指导。村级建立了以农机为主体的农业综合服务队。根据村的大小和经济实力情况，配备农机、农技、水利、果业、畜牧、物资等服务人员，设立专职队长或专职副队长。服务好的村做到统一耕、耙、播、收、运、脱，统一防治病虫害，统一耕作制度，统二供应良种、农药、化肥、地膜等主要农用生产资料，统一排灌，统一果树管理，统一畜禽疫病防治和饲养技术指导，为农民解除产前、产中、产后的各种困难。年底，全市县级服务组织达到146个，其中实体型的96个。乡镇级服务组织达到1312个，其中实体型615个。成立农业综合服务队的村6365个，占总村数的96％，其中实体型服务队1732个，占25％。为了使农业社会化服务进一步规范化、制度化，市政府制定了《烟台市乡村农业社会化服务达标升级考核标准和考核办法》，要求各级政府加强对农业社会化服务的检查、考核、验收工作，保证农业社会化服务健康发展。专业性服务体系主要是以市县有关职能部门和骨干企业为龙头，围绕商品率高的大宗农产品建立生产、加工、运销一条龙的专业化服务体系。初步形成以供销、农业部门为龙头的果品服务体系，以粮食部门为龙头的花生服务体系，以水产部门为龙头的水产品服务体系，以商业部门为龙头的猪禽蛋服务体系，以外贸部门为龙头的粉丝、长把梨、肉食鸡、长毛兔、大樱桃服务体系，以丝绸公司为龙头的蚕茧服务体系。由于各级党委政府加强对农业的领导，各有关职能部门已成为专业性服务体系的重要依托，普遍加强了领导决策和宏观调控方面的服务，不断地协调专业性服务体系中的条块利益关系，调度各种生产资料的供应，充分利用各种经济杠杆，促使专业性服务组织不断发展。
(宋协永 曹玉汉)
【发展壮大集体经济】 1990年全市农村集体统一经营收入822510万元，占农村经济总收入的52．5％， 比上年增加7．5％。 集体当年公共积累110123万元， 占农村经济纯收入19．5％，比上年增加14300万元。集体生产性固定资产总值33．4亿元，村均50．5万元，人均633元。
全市村级集体经济的发展壮大是在稳定家庭联产承包责任制、完善双层经营机制的基础上，靠生产的发展和集体自身的积累稳步发展起来的。其主要措施：一是因地制宜地逐步发展集体统一经营项目，不断增加集体收入。在那些集体经济比较发达的村，依靠自身的经济实力，通过投入增值再投入的滚动发展，扩大了集体统一经营规模和经营范围：通过引进技术、人才和走联合的路，使集体企业上档次上水平。乡镇企业总收入突破亿元大关的有：栖霞县城关村，牟平县西关村、新牟里村、王家疃村，龙口市西台村，蓬莱县长裕村。集体经济比较薄弱的村，通过开发新的生产领域，开办新的生产项目，开辟新的收入来源，大力发展开发性生产和多种经营生产。对集体经济空壳村，各级政府除采取政策上的倾斜和经济上的扶持外，还选派得力干部到村挂职，党政机关和企业实行包村，抓村级班子建设，抓村办工副业，发展壮大集体经济。集体经济空壳村由上年的15％，下降到10％左右。二是靠完善承包合同、规范提留办法，使集体积累有稳定的资金来源。在签订和完善各业承包合同时，村集体努力权衡好积累与消费的比例关系，保证村集体能不断增加集体积累。对收入比较稳定的产业和项目，提留比例和数额一次定死，一般3～5年不变；对受市场影响较大的行业、价格弹性较强的项目，实行定产量，定收入，定提留比例，定超收或减收的分成比例。全年新签订和完善各类经济合同50多万份，理顺了国家、集体、个人的利益关系，保证集体积累有稳定的资金来源。三是健全集体积累机制。在确定集体积累和消费的比例关系上，确立了"积累消费与经济发展同步增长优先保证积累"的原则。除粮油外工副业、渔业、果业、经济田集体提留比例都适当有所提高，集体积累占农村经济纯收入稳定在20％左右。在劳动积累上，建立健全劳动积累工的管理使用制度，80％以上的乡和村设立了劳动积累工登记簿；90％以上的村建立健全了固定资产的使用、保管、维修、折旧制度，使集体原有的固定资产能保本保值。四是建立健全财务管理制度。通过建立健全集体财务的民主公开制度和农村承包合同管理以及经济审计制度，保证了集体财产资金的合理使用和安全。五是建立激励机制。在乡村干部岗位责任制和任期目标责任制中，增加了发展壮大集体经济的考核内容，实行农村干部报酬随着本村集体经济收入、积累水平全额浮动的办法。
(宋协永 曹玉汉)
【农业综合开发26处重点乡镇】 年初，市委、市政府确定了26处贫困乡镇进行重点综合开发，力争三年内主要经济指标接近或达到本县市区的平均水平，从而促进全市农村经济平衡发展。市成立了重点乡镇开发领导小组，市五大班子的26名领导成员每人固定联系一个乡镇。同时，制定了12条优惠政策，从资金、物资、人才等各个方面进行全面扶持，并逐条分解落实到市直38个对口扶持部门和8个综合扶持部门。一年来，市直部门扶持重点乡镇新开发项目127个，其中已上马的81个，筹措资金2亿多元，调拨化肥2688吨、柴油534吨、农药100吨，引进作物良种1．6万公斤，帮销地产品141吨。重点乡镇充分利用外部有利条件，积极启动内部活力，从实际出发，因地制宜，把开发的重点放到了粮油、多种经营、乡镇企业、基础设施建设、村级领导班子建设等方面。经过一年的努力，综合开发初见成效，重点乡镇面貌发生了较大变化。一是农村经济有了较快增长。26处乡镇农村经济总收入达到7．25亿元，比上年增长32．2％I农民人均纯收入634．9元，比上年增加98．6元。粮食总产达到3．4亿公斤，花生总产5570万公斤，分别增长57．7％和1．8倍。二是乡村企业开始起步。重点乡镇新上项目87个，改造老企业34个，完成产值3．08亿元，实现利润2108．8万元，分别比上年增长40．3％和52．9％。三是多种经营有了新的突破。特别是在"三荒"开发利用、食草畜禽和庭院经济开发方面有了长足发展。多种经营收入达到5．06亿元，比上年增长24．5％。四是基础设施得到较大改善。一年来，重点乡镇完成水利工程项目2137项，扩大改善水浇地近8万亩，改造中低产田11．7万亩，新修公路420公里}新建配电线路40多公里，有247个村新通了广播，183个村新安上电话，20处乡镇实施了义务教育} 解决了9村1万多人的吃水问题。五是党的建设和精神文明建设得到加强。村级一类班子由30．6％上升到57．7％，基本消灭了瘫痪半瘫痪班子，新建成文明村120个。
(赵常春)
【表彰农业劳动模范和先进集体】 10月14日全市农业劳动模范和先进集体表彰大会在市政府礼堂隆重举行。 1200多人出席了大会。 大会由市委副书记、副市长周训德主持。市委副书记王军民宣读了《中共烟台市委、市人民政府关于命名表彰农业劳动模范和先进集体的决定》。潘行德等170名个人被授予烟台市农业劳动模范称号，芝罘区初家镇刘家滩村等50个单位被授予烟台市农业先进集体称号。市委副书记、市长杜世成代表市委、市政府作了重要讲话，对农业劳动模范、先进集体在发展全市农村经济中作出的卓著功绩和所起到的模范作用给予了高度评价，号召全市农村广泛开展学先进、赶先进活动，把全市农村两个文明建设提高到一个新水平。
(王福连)
【全国农业"八五"计划和2000年规划座谈会】 于7月中旬在烟台农业部培训中心举行。全国30个省、15个单列城市的农业厅(局)长，国家计委、水利部、化工部及烟台市领导共130余人出席了会议。农业部长刘中一就当前农业形势、发展农业的任务及突出科技兴农等问题在会上讲了话。
会议认为当前我国农业形势不容乐观，全国农业部门在明确农业发展任务的前提下，突出科技兴农，搞好农业科研、服务、推广体系的建设，尤其是农业适用技术的推广应用，各地应采取支持、补助、分期分批的办法，用3～5年的时间，把科技兴农抓上去，确保农业在1991年到2000年再上两个新台阶。
(勇 光)
【烟台农业综合发展项目启动】 国际农业发展基金会与中华人民共和国签署的山东烟台农业综合发展项目的《贷款协议》规定；从1990年4月20日起为项目执行日。10月3～12日，国际农发基金会烟台项目启动组一行4人，在农业部，省农业厅有关领导陪同下，就烟台项目贷款管理办法、实施计划、项目组织机构及其相应的管理职责、监测评价办法、物资采购办法和各种帐户开设等进行了具体磋商。按照1990年度计划，项目工程总费用4667．4万元人民币，其中国际贷款约400万美元。
(黄．铎)
【农业科技推广年活动】 1990年为全国农业科技推广年。全市以"丰收计划"为龙头，结合农业综合开发、商品基地建设、菜篮子工程和农业新技术推广计划的实施，重点推广普及了20项农业新技术、新成果，建立健全了农业技术推广服务体系，稳定和发展了农业技术服务队伍。实施"农、科、教"三结合、农业技术培训、农业科技推广基金的筹集与使用也都取得了可喜的成绩
(勇 光)
【建立"一会两站"强化农村经营管理手段】 年内全市围绕深化农村改革、巩固和完善农村双层经营体制、发展壮大集体经济、建立社会化服务体系这个重心，在整顿农村经济秩序的基础上，狠抓了"一会两站"(即农村合作基金会、农村合同管理站、农村经济审计站)建设。全市建立乡镇农村合作基金会186个，占全市乡镇总数的94％。有lO个县市区成立了县级农村合作基金会联合会。全市共聚集入会资金8070万元。累计投放资金总额达到1．6亿元，共支持了3430个乡村办企业和联合体及个体户发展生产，管好用活了农村集体资金。全市建立乡镇农村集体经济承包合同调解委员会和合同管理站190个，占全市乡镇总数的96％。有 lO个县市区成立了农村集体经济承包合同仲裁委员会，对农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服务等各业合同普遍进行了完善，对纠纷合同进行了仲裁，理顺了农村各项经济关系。全市有161处乡镇成立了农村经济审计站，对农村财务收支、干部离任、乡村办企业经济效益、收益分配和各种违纪案件进行了审计，有效地防止了农村集体经济"前清后乱、清后又犯"的现象。
【切实减轻农民负担】 根据国务院和省委、省政府指示精神，市委、市政府结合本市实际情况，下发了《关于切实减轻农民负担的通知》，并成立了由分管市长任组长的"烟台市农民负担监督管理领导小组"。办公室设在农业局，负责日常工作。各县市区也都成立了相应的机构，落实了任务，明确了责任。到年底，全市共清理有关农民负担文件349份，其中撤销了88项不合理收费，停缓了43项收费，调整了63项收费标准，可直接减轻农民负担364万元。
【全市首次进行村级会计职称评定】 由市科委和农业局组织，经乡镇村会计中级职务评审委员会评定、烟台市乡镇村职称改革办公室批准，1990年全市共评出村级会计师692名。同时经县(市区)乡镇村会计初级职务评审委员会评定、县(市区)乡镇村职称改革办公室批准，全市还评出助理会计师3270名，会计员814名。
(姜开源)
【十年办学成绩斐然】 1990年是市农业广播电视学校创办10周年。全市9个县(市、区)农业广播电视分校经省教委评估审核，全部达到国家教委规定的成人中专学历教育的设学标准与要求，正式纳入国家成人中专学历教育。办学10年来，赢得了良好的社会声誉。已毕业的7000多学员，活跃在农村各条战线。据统计，共搞科研试验、示范推广5500多项，其中承担部、省、市、县科研1753项，获国家、部、省、市、县科研成果奖132项。有1497人被评聘为农业技术员、助理农艺师和农艺师，1386人被评聘为农民技术员，318人被聘为农业技术网长，439人被聘为民办教师，433人被聘为县、乡干部，为科教兴农发挥了重大作用
(娄礼仁)
【农业科技成果】 全市年内完成并通过鉴定的农业科技成果13项，其中3项达到国内领先水平，lO项达到省内先进水平。市能源站研究成功的"延长风力发电蓄电池寿命"技术，被亚太地区国际风能会议和全国专业学会评为优秀论文。此项技术的广泛应用，每年可为国家节省近亿元开支，并将加速风力发电副业的发展。
【农业丰收计划实施】 1987年，农业部与财政部共同制定了农牧渔业"丰收计划"，并设立了相应的农牧渔业"丰收奖"，目的是以推广先进实用的农业科学技术为主，在一定范围内实现大面积、大幅度增产增收。1988年，省、市两级农业、财政部门也先后制定、颁发了省、市两级农牧渔业"丰收计划"实施办法与"丰收奖"奖励办法。"七五"期间，全市承担全国农业"丰收计划"lO项，省级"丰收计划"16项，实施市级"丰收计划"41项，另外，部分县市区还安排县级"丰收计划"38项，这些项目的实施面积约占"七五"期间农作物播种面积的1／3左右，共安排资金149．6万元；由于各级"丰收计划"的顺利实施，"七五"期间全市新增粮食16．6亿公斤、花生1．1z亿公斤、蔬菜2．027亿公斤、鲜奶3 7．2 5万公斤，新增总产值13．17亿元，新增纯收益6．94亿元。"七五"期间，全市获部、省农业"丰收奖"4项，颁发市级农业"丰收奖"3项，有69个单位、160多人获得奖状、奖励证书。
(李秀荣)