【概况】2005年，全年实现农业增加值193亿元、农民人均纯收入5347元，分别比上年增长5.6%和14.7%，农民人均纯收入增长幅度是近年来最快的一年；农产品出口额17.7亿美元，农业领域实际利用外资4.15亿美元；全年粮食产量216.43万吨，油料产量45.46万吨，果品产量329.4万吨，蔬菜产量334万吨，均创“十五”期间的最高水平。
【种植业结构调整】按照区域化的要求，调整种植业结构，“42111”的格局基本形成。4月份在海阳市召开了全市果业开发暨果园管理现场会议，总结推广海阳市成方连片发展规模种植的经验，引导县市区调整种植业结构，发展各具特色、布局合理的主导产业、优势产品和新兴产业，不断加快推进优势农产品基地和优势产业带建设。全市新发展果园2万公顷，改造密植果园1.3万公顷，果品套袋154.9亿个；新发展蔬菜6666公顷；新发展饲草、花卉、中药材3333公顷；新增食用菌养殖面积100万平方米；在全市培植起了10个优质苹果示范基地，10个优质梨、大樱桃、葡萄、草莓示范基地，5个优质蔬菜基地和5个食用菌养殖基地。实施农业综合开发工程和沃土工程，争取中央、省财政资金1598万元，扶持农业产业化经营项目5个；争取财政补贴资金480万元，在莱阳、招远实施了2666公顷高标准粮田建设工程，在海阳、栖霞实施了2666公顷中低产田改造工程；争取上级农业综合开发资金4170万元，在牟平、莱山、福山、莱州、招远、海阳、莱阳、蓬莱等8个县市区改造中低产田5466.67公顷。
【农业标准化生产】按照标准化的要求，严格组织农业生产，农产品质量安全水平进一步提升。市农业局在认真执行现有国家标准和行业标准的同时，结合全市农业生产的实际，借鉴国际国内的先进标准，制定了包括粮油、果品、蔬菜、食用菌等42种主要农产品无公害生产技术操作规程(其中畜产品、水产品15种)，对这些农产品生产的质量标准、产地环境、农业品投入、生产管理等各个环节，都制订了详细的规定，并打印成册发放给农民，指导其按照标准化要求组织生产。争取市财政投资500万元，在市农科院建立了农业部果品质量及苗木监督检验测试中心和烟台市农产品质量检验检测中心，并指导7个县市区建立了自己的质量检测站，帮助龙口、招远、莱阳3市的质量检测站通过了国家计量认证，争取龙口、招远、牟平的质量检测站被省里确定为区域中心站，引导36个农业产业化省重点龙头企业建立起了自己的农产品质量检测中心，并在部分农产品批发市场设立了40个市场速测点，覆盖市、县、企、市场四级比较完善的农产品检验检测网络基本形成。年内全市通过绿色食品认证的产品达116个，通过无公害农产品认证的产品达305个，200多家龙头企业通过HACCP、ISO9000或ISO9002质量体系认证；全市新发展各类农业标准化生产基地3.3万公顷；龙口、栖霞、莱阳、蓬莱等4个市分别被列为国家级无公害果品、蔬菜生产出口示范市。
【农业产业化】按照产业化的要求，发展农业产业化龙头企业和农民专业合作组织。制定实施了龙头企业扶持政策，安排500万元专项资金，对21家农业产业化龙头企业在市场开拓、高新技术引进和农产品收购加工等方面的贷款进行贴息；帮助龙头企业争取国家、省扶持资金410万元；争取14家龙头企业成为省级农业产业化重点龙头企业；开展了第三批农业产业化“六十佳”评比活动。2005年全市年销售收入过亿元的农业产业化龙头企业60家，过5亿元的20家，过10亿元的10家，分别比上年增加10家、6家和4家；出口1000万美元以上的龙头企业43家；国家级和省级农业产业化重点龙头企业分别达到9家和36家，均列全国地市级之首。这些龙头企业共吸纳农村劳动力60多万人，带动市内外生产基地41.33万公顷，年增加农民收入20多亿元。召开了全市农民专业合作经济组织工作会议；制定了《关于加快推进农民专业合作社发展的意见》，并以烟发［2005］19号文下发各县市区；出台了扶持政策，从2005年开始连续3年，市财政每年安排100万元专项资金，用于支持合作社开展信息、技术、产品认证、市场营销服务和质量标准制定、社员培训等工作，并成立了全市农民专业合作社工作领导小组。年内全市各类农民专业社发展到2000多个，其中较规范的308个，会员数量8.2万户，年经营收入8.4亿元，4家农民专业合作社被农业部列为全国农民专业合作组织示范点。
【农业对外开放】按照国际化的要求，加快农业对外开放步伐。联合有关部门在莱阳召开了全市农业对外开放工作会议，研究确立了“围绕一个中心、突出两个重点、抓好三个一批、实现四个突破”的全市农业对外开放新思路，启动了“出口农产品绿卡行动计划”和“烟台苹果出口行动计划”，组织龙头企业广泛参加各类展销会、洽谈会和博览会，主攻日韩、突破欧美、拓展东盟市场，培育发展俄罗斯、中东、拉美等新兴市场，不断扩大农产品出口。组织有关县市区和龙头企业先后在北京、青岛、银川、上海、深圳等国内大城市和西欧、东南亚等国家和地区举办了7次以果品为主的农产品推介洽谈会，销售果品等农产品6万吨，销售额2.4亿元；签订农产品购销合同232份，成交量25万吨，合同额10亿元。加强农业领域招商引资，制定完善了鼓励投资农业的优惠政策，吸引一大批民间资本和外资直接投资农业，农业外资企业发展到1400多家。组织和支持有实力、有优势的农业龙头企业率先到国外投资办厂、开发基地，参与国际资源开发，实行跨国经营。2005年已有15家龙头企业到境外投资办厂，投资规模达1000多万美元。完成了市委、市政府安排的40名中外客商、38个展位的招商招展任务。全年农产品出口17.7亿美元，农业领域实际利用外资4.15亿美元。
【农村改革】按照法制化的要求，搞好土地延包、农民减负和农业综合执法，农村改革取得新突破。规范完善农村土地承包制度，先后召开了3次完善土地延包工作会议，对各县市区农口部门负责人及300多名分管乡镇长、经管站长进行了土地承包专题培训，组织对12个县市区的土地延包情况进行了全面督查，全市92.5%的村进行了土地延包，其中已全面完成土地延包且规范完善的村达4290个，占应延包村数的72.4%。加强对农民负担的监督管理，召开了两次全市减轻农民负担工作领导小组成员会议，与各县市区党政一把手签订了《2005年减轻农民负担工作目标责任书》，并印制了165万份农民负担监督卡发放给农民；全面取消了农业税和农村“两工”，实现了种地农民零税赋。烟台市在减轻农民负担和农村税费改革方面的做法得到了省里的充分肯定，烟台市被评为全省减轻农民负担6个先进市之一。不断加大农业综合执法力度，召开了全市农业行政执法工作会议，在全市开展了“放心农资下乡月”活动和“打假护农保安全”行动，先后出动执法人员8000多人次，检查各类农资经营业户6169家，立案查处违法案件581起，为农民挽回经济损失1000多万元。在全省率先组建起农业事故鉴定评估专家组，共受理评估农业事故80多起，为农民挽回经济损失300多万元。烟台市总结的6种放心农资下乡进村服务新模式，被农业部向全国推广，海阳市还成为全国15个放心农资下乡进村试点县之一。牵头在招远市进行了农村综合配套改革试点工作，研究探索化解村级债务和“一事一议”的有效途径，对农村九年制义务教育、农村卫生、乡镇机构改革、县乡财政体制改革、村级组织建设和减轻农民负担等方面进行了全面的改革试点。
【农村劳动力培训转移】按照城镇化的要求，搞好农村劳动力培训转移。农村劳动力培训转移阳光工程是2005年市政府确定的重要工作事项。市农业局共争取专项资金350万元，建立起以农广校、各类中专学校、技工学校、职业学校为依托，以远程教育网络、乡镇成教中心、企业和民间科技服务组织为基础，上下贯通的农民技能教育培训体系，形成了“政府统筹、行业牵头、部门配合、社会参与”的农民教育运行机制。全市共培训农民2万人，带动农村劳动力向二、三产业和城镇转移10万人，农民来自二、三产业和劳务收入占全年总收入的60%。
【农业科技创新与推广】按照科技化的要求，推进农业科技创新和农技推广，农业科技支撑作用明显增强。突出农业科技创新体系建设，以市农科院为主体，整合人才、技术、资金、设备资源，组建烟台农业科技创新体系，打造4个研发平台、1个孵化中心，建设10个技术创新体系。支持鼓励登海种业等民营科技组织发展，在全市形成了机制灵活、功能强大、范围广泛、共同参与的农业科研服务体系。全市共组织市级科技攻关项目21个，省级科技攻关项目6个，农业部跨越计划和国家农业科技成果转化资金项目各一项。组织实施了“科技入户工程”。制定下发了《2005年全市农业科技入户工程实施方案》，印制科技入户手册5万册发放到农民手中，并在莱州市进行了农业科技入户工程试点，通过组织农技推广机构、科研教学单位和涉农企业的科技人员，深入农产品优势区域、专业村和示范户，开展多种形式的技术普及活动，使主要先进实用技术入户率和到位率均达到了99%。组织有关部门在烟台电视台开展了“农民科技周”活动，并与市直农口有关部门和市电视台联办了“走进乡村”栏目。对农民进行了绿色证书培训和新型农民培训，并结合农时季节组织农业专家和技术人员送科技下乡。全市获得绿色证书的农民达到13多万人，培训新世纪青年农民8000人。
【农业服务体系建设】按照社会化的要求，进一步完善农业服务体系。农业信息服务体系建设方面，市农业局在完善市县两级农业信息中心建设的基础上，积极推动农业信息网络建设由市县向镇村延伸。3月份召开了全市农业信息化建设工作会议，对110名农业信息员进行了重点培训，指导80个乡镇信息服务站注册成为农业部“一站通”会员。每月通过信息网发布的农业招商信息达800条以上，每月网上成交金额达4000万元以上。5月份全省农产品质量安全及信息工作会议安排在招远市召开，专门总结推广烟台市“三电合一”和“三位一体”的信息服务模式，6月份全国农业信息“一站通”、“网上展厅”培训会议也安排在烟台市召开，学习观摩了烟台市“三电合一”的典型做法。农业综合执法体系建设方面，牟平、栖霞、莱州、莱阳、海阳等5个县市区成立了农业监察大队，建立了农业行政执法评议考核制度、罚缴分离制度、公开公示制度、责任追究制度和信息通报制度，强化对农产品的产前、产中执法检查，确保农产品质量安全水平不断提高。农村财务管理方面，在全市60%的乡镇推广了村级财务委托乡镇代理制度，使农村财务管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
【农村政策落实】按照制度化的要求，全面落实各级各项支农政策。按照中央“多予、少取、放活”的方针，制订出台了一系列扶持“三农”发展的政策措施，多渠道增加对农业的投入。向上级部门争取3363万元资金对16.01万公顷小麦进行直补，同比增长31%。争取专项资金1400万元，用于龙头企业贷款贴息、农民专业合作社发展、阳光工程培训、高产田建设和中低产田改造以及农产品市场开拓。市里全部取消了农业税及附加，减轻农民负担1.86亿元。组织各级各部门和各有关企业争取国家和省里各类农业项目。共向上申报项目80个，落实项目36个,落实资金1.36亿元，项目数、争取资金数均为2004年的3倍以上，其中小麦良种项目4个县补贴1000万元，苹果套袋项目2个县补贴320万元，多种经营开发项目5个项目1600万元，土地治理项目8个县2600万元。龙口市被列为国家农业综合开发计划县，进入了国家农业开发扶持的大盘子。