【概况】制定《政协烟台市委员会全体会议工作规则》，进一步规范议事规则、工作程序和相关活动。通过召开主席会、常委会和专题协商会、讨论会等形式，就全市改革发展中的重大问题进行广泛的协商讨论。先后就产业结构调整、对外开放、民营经济发展、城市建设、科技教育、社会保障和精神文明建设等方面的工作提出意见和建议。第十三次常委会议专门听取讨论了《烟台市国民经济和社会发展第十一个五年规划总体纲要(草案)》说明，就提高自主创新能力、建设社会主义新农村、构建和谐社会以及城建、交通等方面的问题提出了建设性的意见和建议。各专门委员会充分发挥职能作用，通过对口协商的形式，先后就烟台市税收工作、外资企业发展以及解困济贫机制等方面的工作，与相关部门开展协商，共同探讨解决问题、推进工作的具体措施，收到明显成效。
民主监督。围绕禽流感防控、土地资源保护、小城镇建设、人口和计划生育、高等教育、文化体育设施建设以及《宗教事务条例》贯彻实施等方面工作，组织委员开展了视察活动。广大委员深入基层，了解民意，分别就市区农贸市场建设改造、社区商业服务体系建设、文化教育卫生环境和关注弱势群体等方面问题，提供信息460多条。利用常委会议分别听取市发改委、经贸委、农机办等部门的工作情况汇报，并进行面对面的评议。根据形势发展，制定了《政协烟台市委员会社会监督员工作规则》，对社会监督员工作进行了规范。受聘担任社会监督员的委员，积极参与执法执纪和社会服务部门的行风监督和评议，参与有关方面组织的检查、督查和与市民对话活动，促进了依法行政工作的开展。市政协修订了《政协提案工作条例》，加强提案办理工作，许多提案得到党政部门和有关单位的重视和采纳。
参政议政。把调查研究作为参政议政的重点，先后就葡萄酒业发展、市属国有企业改革、非公有制经济发展、集装箱国际航运以及律师公证和反宗教渗透等方面问题，组织专题调研。坚持联系百户民营企业制度，市政协常委会组成人员帮助企业反映问题，解决困难。在委员中开展“为政协事业增光、为烟台发展添彩”活动，委员们积极牵线搭桥，招商引资，全年共引进和组织引进项目182个，合同利用外资4亿美元，内资5.8亿元；完成重要科研课题97个，获市级以上科研成果奖67项；累计为再就业工程、希望工程、救助弱势群体和其他社会救助活动捐款捐物达280多万元。
加强交流与沟通。市政协加强与各民主党派、工商联和各界人士的联系与交流。市政协主席、副主席分别深入各县市区，围绕旅游业和畜牧业发展、建设节约型社会、优化青少年教育环境以及如何做好政协工作等12个方面问题，通过召开约谈会，广泛听取委员的意见和建议。各专门委员会和界别委员联络组，注意突出界别特点，发挥界别优势，为加强委员联系、反映社情民意、开展调查研究和活跃政协工作发挥了积极作用。市政协应邀组团赴香港参加了冀鲁旅港同乡会年会，进一步加强同香港委员、港澳台侨和外事工作顾问的联系，增进了友谊，扩大了交流与合作。进一步推进书画交流联谊工作，2005年在省展、晋京展的基础上，又在日本成功举办了“中国·烟台书画名家作品展”，扩大了联谊，宣传了烟台。
【重要会议和活动】1月25日，市政协举行聘任港澳台侨和外事工作顾问仪式。仪式由市政协副主席徐绵竹主持，主席栾秉良讲话。
1月26～29日，市政协十届三次会议在烟台东方海天大酒店召开。会议审议通过了十届市政协常委会工作报告和提案工作报告，审议通过了市政协十届三次会议政治决议、常委会工作报告决议和提案工作报告决议。会议共收到提案380件，经审查立案360件。其中，经济建设和深化改革方面207件，科教文卫体方面62件，政治法律、劳动人事、民族宗教和统战政协等方面91件。会议一致通过增选罗开田为政协烟台市第十届委员会副主席，增选了五位常务委员。
2月16日，市政协召开第十九次主席办公会议，调整驻会副主席工作分工，研究部署工作。
3月7日，市政协召开第十八次主席会议，审议通过市政协十届十一次常委会议安排意见和《关于充分发挥政协优势，积极为构建社会主义和谐社会贡献力量的意见(草案)》。
3月18日，市政协会同市人大、市政府在东山宾馆召开全市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作会议，研究部署人大代表建议和政协提案的办理工作。市人大副主任王德元、市政府副市长张幸福、市政协副主席徐绵竹出席会议并讲话。市政府秘书长张广波主持会议。
4月14～21日，应日本IPM国际劳务管理财团的邀请，由烟台市政协书画联谊会主办，烟台市美协、书协协办的“中国·烟台书画名家作品展”在日本大阪市锦城阁隆重举行。烟台市政协主席、书画联谊会会长栾秉良，中国驻大阪总领事馆副总领事韩佐民，山东大阪华侨总会会长金辉先生分别在开幕式上致词。旅日华侨以及日本书画界朋友百余人出席开幕式并观看展览。
6月17日，市政协召开第十九次主席会议，审议通过市政协十届十二次常委会议安排意见；研究确定市政协领导督办重点提案分工；研究有关人事事项。
7月12～13日，市政协在龙口市南山集团召开十届十二次常委会议，围绕全市“赶超发展、走在前面”建言献策。会议听取了市政府副市长刘筱杰关于烟台市上半年经济运行情况和下半年主要工作安排的通报；学习传达了全市赶超发展现场会暨读书会精神；审议通过了《关于加快烟台市葡萄酒业发展的调查与建议》；审议通过了有关人事事项。
7月19日，市政协围绕全市如何帮扶栖霞加快发展问题，在栖霞市举行主席约谈会。
7月26日，市政协围绕如何进一步推动海阳市经济社会快速发展问题，在海阳市举行主席约谈会。
7月28日至9月19日，市政协主席栾秉良，副主席傅其明、吕志海、戴绍琴、许志强、徐绵竹、张维利、张行如、祝发龙、罗开田，秘书长王俊峰，分别同部分政协委员先后到市民政局等29个提案承办部门和单位，对《加快社区建设，构建和谐社会》等21件重点提案进行督办。副市长张幸福、李淑芹陪同督办活动。
8月2日，市政协召开领导督办提案座谈会，听取市直有关部门关于提案办理落实情况的交流发言，研究探讨下一步如何做好政协提案办理工作的思路方法。市政协主席栾秉良、副市长张幸福出席会议并讲话，市政协副主席徐绵竹、张维利出席会议。
8月29日，市政协召开第二十次主席办公会议，研究部署下半年工作。
9月15日，市政协举行仲秋茶话会，邀请20多位三胞、海外人士和部分政协委员参加。市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹、秘书长王俊峰，市政协侨外委、市委统战部、市台办、市外办、市侨办、市台联、市侨联、烟台市海外联谊会和市台属联谊会的负责人参加了茶话会。
9月16日，栾秉良主持召开市政协第二十次主席会议，讨论研究十届十三次常委会议和全市政协宣传工作会议安排意见、《中国人民政治协商会议烟台市委员会全体会议工作规则》、《政协烟台市委员会提案工作条例(修正案)》；研究关于聘任王家惠为市政协港澳台侨和外事工作顾问事宜。
9月20日，市政协以“人民币升值对烟台市企业的影响”为主题，举办第三期民营企业家委员论坛会议。
9月23日，市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹在联谊宾馆会见并宴请来烟参加第七届国际果蔬食品博览会的香港冀鲁同乡会组织的40多人访问团。
10月18日，市政协主席栾秉良与市政协住芝罘区的委员，就提高中小学教育质量、为青少年健康成长创造良好环境问题进行了专题约谈。
10月25日，市政协十届十三次常委会议在毓璜顶宾馆召开。会议以十六届五中全会精神为指导，围绕烟台市“十一五”规划的编制和实施，积极建言献策。会议还审议通过《关于加快推进市属国有企业改革改制的调查与建议》，审议通过《中国人民政治协商会议烟台市委员会全体会议工作规则》和《政协烟台市委员会提案工作条例(修正案)》；对市发展和改革委员会、经济贸易委员会、农业机械管理办公室的工作情况进行了民主评议。
11月8～13日，在蓬莱召开全市政协领导干部读书会，学习贯彻中共十六届五中全会精神。市政协主席栾秉良，副主席傅其明、吕志海、戴绍琴、徐绵竹、张维利、张行如、祝发龙出席读书会。
12月6日，市政协召开十届二十一次主席会议，审议通过召开十四次常委会议和十届四次会议有关事项。
【重要调查和视察】3月16日，市政协主席栾秉良，副主席吕志海、许志强、徐绵竹、罗开田等视察市公安局。
4月7日，市政协主席栾秉良，副主席傅其明、戴绍琴、徐绵竹、祝发龙带领民革、民盟、民进、农工党、致公党、九三学社、工商联等界别住市区的委员到莱阳市视察畜牧业发展情况。
4月7日至8月30日，市政协副主席徐绵竹带领部分政协委员，与市交通局、口岸办组成专题调研组，围绕烟台市集装箱国际航运发展环境进行了调查研究，形成《优化集装箱国际航运环境促进以港兴市的调查报告》。
4月13日，市政协副主席吕志海带领科技、教育、文化艺术、新闻出版、卫生等界别的市政协委员视察了烟台体育场馆的建设和利用情况。
4月21～23日，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提一行在省政协副主席周鸿兴等的陪同下来烟台视察。市领导焉荣竹、栾秉良、范庆梅、罗开田等分别陪同视察。
4月中旬至6月下旬，市政协组成专题调研组，对烟台葡萄酒业发展情况进行调研，形成《关于加快推进烟台葡萄酒业发展的调查与建议》。
4月21日至6月13日，市政协先后对莱山区、福山区、蓬莱市、龙口市、招远市、海阳市、长岛县政协提案工作情况进行调研，总结推广县市区政协做好提案工作的经验。
5月19日，市政协副主席徐绵竹、张行如带领市政协侨联、台联、特邀界政协委员视察福山区对外开放情况。
5月31日至6月1日，全国政协副主席、台盟中央主席张克辉率台盟中央赴山东考察，在省政协副主席张敏的陪同下来烟台考察海洋经济和对台经贸工作。市领导焉荣竹、栾秉良、刘树琪、张幸福、徐绵竹分别看望或陪同考察团一行。
5月，市政协配合省政协社会法制委员会，就完善解难济困机制，增进社会和谐问题进行调查，形成了《关于完善解难济困机制增进社会和谐问题的调查报告》，就烟台市完善社会救助机制和建立农村社会保障体系问题提出意见和建议。
5月，市政协按照省政协要求，组织委员就烟台市非公有制经济发展情况进行调研，并向省政协递交调研报告。
6月21～22日，协助省政协“在鲁外资企业发展环境调研组”对全市外资企业发展情况进行专题调研。
6月22日，市政协组织委员，到莱州市就计划生育优质服务和改革创新工作进行视察。
8月下旬至10月下旬，市政协组织部分常委，会同市发改委、国资委等部门一起组成联合调查组，就全市市属大企业改制后运作情况进行调查研究，形成《关于加快推进市属国有企业改制的调查与建议》，并以建议案的形式递送市政府。
10月21日，市政协副主席徐绵竹带领市政协侨联、台联、特邀界部分政协委员视察烟台出口加工区。
10月28日，市政协组织外企联谊会10余位企业家到海阳工业园和旅游开发区进行考察。
10～11月，市政协会同市司法局组成专题调研组，就全市公证工作在经济和社会发展中存在的薄弱环节和问题进行了调研，并形成了《关于烟台“公证工作”情况的调查报告》，针对加大公证工作宣传力度、提高全社会主动公证意识、规定“法定公证事项”、公证机构体制改革、人员录用、公证队伍建设等问题向市政府提出了意见和建议。
11月1日，市政协主席栾秉良，副主席傅其明、吕志海、戴绍琴、张行如视察烟台第八届城市规划设计展。
11月4日，市政协组织委员，到开发区就加强土地集约利用，优化土地资源配置情况进行视察。
11月12日，市政协主席栾秉良，副主席傅其明、祝发龙一行10人，视察莱阳市高致病性禽流感防控工作。
11月15日，市政协副主席张维利带领文教卫界别的市政协委员，视察鲁东大学的基础设施建设和教学科研等情况。
11月，市政协配合省政协民族宗教委员会，就反宗教渗透问题进行专题调研。
【提案工作】市政协十届三次会议后，委员和市各民主党派、工商联共提交提案412件，经审查立案389件。其中，围绕全市改革与发展的有关问题，提出提案220件；围绕推进社会主义民主与法制建设，以及一些与人民群众利益密切相关的社会热点问题，提出提案102件；围绕科技、教育、文化、卫生、体育等方面，提出提案67件。对于立案的提案，分别送交市委、市人大、市政府、市政协所属的101个部门和单位办理，至2005年底，已基本办复。市政协开通网上提案办公系统，政协提案实现网上受理、网上交办、网上答复、网上反馈。
【海内外联谊】组织香港委员和侨外工作顾问团参加市政协十届三次会议，听取并及时反映他们的意见、建议和要求，并通过烟台驻港机构和其他渠道，经常通报烟台经济社会发展和市政协工作情况。会同有关部门，为香港委员、侨外工作顾问办理了“医疗卡”和机场“贵宾卡”。采取多种形式，组织外企联谊会开展活动7次，积极为港澳台侨外资企业办实事。元旦、春节期间，开展走访、座谈活动，加强与三胞和海外人士及其眷属的交流。采取通函、通话、贺卡和印发各类宣传资料等形式，大力宣传烟台的经济和社会发展的大好形势以及良好的投资环境。全年与港澳台侨人士通信、电、卡300多件次，发放各种宣传材料80多份。全年接待香港工业总会、冀鲁旅港同乡会、爱尔兰商务参赞等外宾和港澳台侨人士15批85人次，先后组团、参团访问日本、香港，应邀组团赴港参加冀鲁旅港同乡会。
【文史资料工作】全年征集烟台近现代工商业界著名人士的系列史料约30多万字；征集“京剧在烟台”系列史料稿件120多篇、珍贵历史照片百余幅；征集《近代海防要塞》、《名人故居》和纪念抗日战争胜利60周年专题史料；编辑出版《老烟台风情》、《胶东人民反军阀斗争史略》和《烟台文史资料目录汇编》。
(朱楚华)