烟台市人民政府

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【市政府全体会议】1月12日,市十四届人民政府第四次全体(扩大)会议召开,会议原则通过提交市十四届人大三次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。市长周齐,副市长张建华、张幸福、孙炳贤、刘筱杰、张仁强、王国群,市政府秘书长张广波出席会议。周齐讲话,张建华主持会议。
  8月11日,市十四届人民政府第五次全体(扩大)会议召开,会议认真贯彻省委理论学习中心组读书会、全市赶超发展现场会和读书会精神,回顾总结上半年政府工作,努力在新的起点上实现新发展,开创政府工作新局面;分析经济社会发展面临的新形式,动员各级各部门进一步解放思想,抢抓机遇,振奋精神,狠抓落实。市长周齐,副市长张建华、张幸福、孙炳贤、李淑芹、张仁强、王国群,市政府秘书长张广波出席会议,开发区管委主任王秀臣列席会议。周齐讲话,张建华主持会议。

【市政府常务会议】1月4日,市长周齐主持召开市政府第十六次常务会议,研究2005年财政预算安排意见。副市长张建华、张幸福、孙炳贤、田明宝、张仁强、王国群,市政府秘书长张广波出席会议。
  3月2日,市长周齐主持召开市政府第十七次常务会议,听取市民政局关于筹备成立烟台市慈善总会的情况汇报、市人口计划生育委员会关于稳定低生育水平应对全省第四次出生高峰情况的汇报、市民族宗教局关于全省民族宗教工作会议精神及烟台贯彻意见的汇报。副市长张建华、田明宝、李淑芹、王国群,市政府秘书长张广波出席会议。
  4月17日,市长周齐主持召开市政府第十八次常务会议,听取市发改委关于制定市级服务业重点项目若干政策情况的汇报、市工商局关于市区胜利路夜市搬迁工作情况的汇报。副市长张建华、张幸福、孙炳贤、李淑芹、张仁强、王国群,市政府秘书长张广波出席会议。
  5月8日,市长周齐主持召开市政府第十九次常务会议,听取市政府法制办关于市政府2004年度依法行政工作报告、关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见、关于贯彻新《信访条例》需解决问题的汇报。副市长张建华、孙炳贤、田明宝、李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群,市政府秘书长张广波出席会议。
  8月29日,市长周齐主持召开市政府第二十次常务会议,研究套子湾污水处理厂升级改造工作方案、关于发展循环经济建设节约型社会的意见、关于全国扩大内地新疆高中班规模工作会议精神及烟台贯彻意见、关于烟台震情形势和防震减灾工作有关情况。副市长李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群,烟台警备区司令员荣森之,市政府秘书长张广波出席会议。
  9月16日,市长周齐主持召开市政府第二十一次常务会议,研究关于贯彻落实省政府常务会议精神,圆满完成2005年直接利用外资任务目标的意见、关于烟台2005年以来财政运行情况等。副市长张建华、孙炳贤、田明宝、李淑芹、刘筱杰、张仁强,烟台警备区司令员荣森之,市政府秘书长张广波出席会议。
  10月8日,市长周齐主持召开市政府第二十二次常务会议,讨论并原则通过《烟台市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》。副市长张幸福、孙炳贤、田明宝、李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群,市政府秘书长张广波出席会议。
  11月8日,市长周齐主持召开市政府第二十三次常务会议,专题研究部署全市高致病性禽流感防控工作。副市长张幸福、田明宝、李淑芹、张仁强,市政府秘书长张广波出席会议。
  11月16日,市长周齐主持召开市政府第二十四次常务会议,听取关于亚欧会议旅游合作发展论坛暨展览会有关情况汇报、关于承办山东省第21届运动会有关情况汇报;研究关于全国全省应急管理工作会议精神及烟台贯彻意见、关于加强人口和计划生育工作的意见、关于栖霞市庵里水库除险加固工程及栖霞市城市污水处理厂建设等有关问题。副市长张建华、张幸福、李淑芹、刘筱杰、张仁强,市政府秘书长张广波出席会议。
  12月6日市长周齐主持召开市政府第二十五次常务会议,讨论研究《烟台市海域使用管理办法(草案)》、《烟台市海域使用金征收使用管理暂行办法(草案)》、《烟台市防空警报设施管理规定(草案)》、《烟台市互联网网站信息安全备案管理办法(草案)》,听取全面加强和规范水利规费征管工作情况汇报和市领导分包重点利用外资项目进展情况汇报。副市长张建华、张幸福、孙炳贤、李淑芹、刘筱杰、张仁强、王国群,警备区司令员荣森之,市政府秘书长张广波出席会议。
  12月8日,市长周齐主持召开市政府第二十六次常务会议,传达贯彻省委书记张高丽、省长韩寓群致各市委书记、市长的信,对做好政府工作进行安排部署。副市长张建华、张幸福、孙炳贤、李淑芹、刘筱杰、张仁强,市政府秘书长张广波出席会议。
  12月25日,市长周齐主持召开市政府第二十七次常务会议,讨论研究《烟台市城市总体规划修编纲要(草案)》、《烟台市“十一五”城市近期建设规划(草案)》、部分行政事业单位办公区选址情况、2006年市区城建重点项目(政府投资部分)安排意见。副市长张建华、孙炳贤、李淑芹、王国群,警备区司令员荣森之,市政府秘书长张广波出席会议。

【会议组织】对各类会议全部制定筹备方案,从会议审批、材料起草、文件印发和会议组织安排等各个环节都做到规范运作。年内市政府办公室共组织市政府常务会、市长办公会、市长碰头会和市政府专题会37次,各类专题会议200多次。共完成综合文字量840多万字,其中撰写的《政府工作报告》及市领导在经济运行分析调度会、农村税费改革试点工作会、民营经济工作会、发展服务业工作会、卫生工作会、城建工作会以及发展循环经济建设资源节约型社会工作会等会议上的讲话,得到市领导的肯定。

【政务协调】把握大局,统筹安排,认真协调需市领导参加的各种会议活动,保证了政务活动的正常运转。全年共协调市政府领导出席会议145次、会见重要客人388批5400人次、出席各类重要活动37次。参与大事要事方面。在筹备全省科学发展现场会、争创全国文明城市、筹办第七届国际果蔬食品博览会等全市的重大活动中市政府办公室承担了大量的综合协调工作,较好地完成各项任务。同时在防控禽流感、申报联合国人居奖、打造食品名城、减轻农民负担、整顿市场秩序、“三夏”防汛及防台风、冬季防雪抗灾等重要工作中,主动协调,积极参与,全年共召开各类协调会议300多次。公文处理方面。全年共处理上级来文960多件,传真件8500多份,信件12000多封,接转领导批示件1200多件;审核制发各类文稿990多件,办理请示件620多件;收发机要5760件。值班工作方面。不断强化"窗口"意识,充分发挥职能作用,积极主动为领导和基层服务,在做好24小时值班的前提下,坚持领导带班制度,保证值班工作有序高效。高度重视突发公共事件的预防和处置,制定2万多字的《烟台市突发公共事件总体应急预案》,对各类突发事件的处理进行规范。全年共接打值班电话60000次,整理重要电话记录260个,协调处置各类事故、突发事件38起,协助处理群众集体上访220批8500多人次。

【信息调研】围绕热点、难点编发政务信息,发挥了以文辅政作用。2005年市政府办公室共编发《专报领导参阅信息》106期、《政务参阅》70期、《烟台政务信息》87期、政府门户网站信息200余期;上报信息2000多条,信息上报工作名列全省第一,其中《当前黄金市场体制存在的问题和建议》、《烟台地区韩币私下流通问题不容忽视》两篇信息被中央政治局常委黄菊批示,进入了领导决策;编发的《国家出台新政策将进一步规范企业改制工作》、《烟台下岗失业人员小额担保贷款业务进展缓慢》等信息,引起市领导的高度重视,市长周齐、常务副市长张建华分别作了重要批示。调研工作。按照"突出中心、贴近实际、多出精品"的思路,先后制定下发《办公室2005年调查研究工作意见》和《关于加强调查研究工作的意见》,筛选20个重点调研题目,落实责任科室和责任领导,全年完成调研文章24篇,有11篇被市领导批示。

【政务督查】年初制定下发《关于对政府部门督查工作进行考核的实施意见》,进一步明确了督查内容、考核办法及标准,对市政府重要工作事项、为民服务实事、领导批示件、人大代表建议和政协委员提案办理等工作提出明确要求,并纳入市级机关岗位目标责任制考核。全年共督办重要会议和文件60个,落实各级领导批示1521件,编发督查通报85期。
  推进重要工作的落实。一是抓好省科学发展现场会的督查。专门从有关部门抽调人员组成项目推进组,每日调度,按月通报,对涉及5区2市8个市直部门的28个观摩项目推进情况及沿线环境整治工作跟踪调度督查,及时协调解决项目推进中遇到的难点问题。二是狠抓市政府重要工作事项和为民服务实事的督查落实。对年初筛选确定的60项市政府重要工作事项进行了专项督查,坚持“月调度、季通报”制度,及时掌握工作进度,推进各项工作。三是狠抓市政府重要会议、重要文件确定事项的落实。对全市经济工作会议、安全生产工作会议等27个全市性会议,市政府常务会议、市政府防雪抗灾工作紧急会议等22个专题会议以及《关于抓好服务业政策等7个工作事项办理工作的安排意见》等4个重要文件的落实情况进行调度督查。
  做好领导批示件办理工作。一是严格登记制度。安排专人负责省领导批示件的办理工作,对市领导批示件全部编号并录入办公数据库,明确办理和反馈时限。二是及时督促办理情况。对需回复的批示件,要求限期回复;对不能按期办复的,要求承办单位主动向作出批示的领导汇报原因。三是认真审查回复结果。对办理不当或不符合领导批示精神的,退回承办单位重新办理。全年共收办省领导批示件43件,办结率100%,向省政府办公厅回复办理情况报告20份;收办市领导批示件1478件,办结率99.67%。
  提高人大建议和政协提案办理水平。一是做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。制定下发《关于办理省市人大代表建议和政协委员提案的几点要求》、《关于切实抓好10件建议提案办理工作的通知》,严格实行承办部门主要领导把关答复意见、市政府办公室把关答复格式及内容、分管市长审签同意的“三道把关制度”。全年共承办、办结建议和提案643件,见面率和满意率达到100%。二是办理和回复市人大、政协对市政府工作提出的意见和建议。对市人大、政协提出的涉及城建、公安、交通、安全生产、劳动就业等14大类137个方面的问题,组织有关部门办理并及时回复。三是组织和协调向市人大、政协的工作汇报和通报。共组织向市人大、政协汇报和通报工作议题35个。四是周密安排人大、政协视察工作。制定下发了《关于做好2005年市政协视察工作的通知》,先后协调组织了全国、省、市人大视察调研活动15次,市人大、政协领导督办建议提案办理工作13次。
  为民服务实事督查。政府办公室把抓好16件为民服务实事的推进工作作为一项重要任务,制定详细的工作方案,定期督查调度,确保落实,取信于民。先后组织专项督查20多次,积极协调解决工作中遇到的问题。继续扎实推行阳光政务工程。全年共编发《烟台市人民政府公报》12期,免费向基层群众赠阅15万份;在政府门户网站发布各类政务信息600多条,落实了群众的知情权、参与权和监督权,增强了政府工作透明度。

【办公自动化建设】制定《2005年度政府网站考核办法》,完成对各县市区政府门户网站和政府部门网站的考评工作,完成新旧电子公文交换系统平台的更换、政务督查督办系统的研发以及县市区政务专网三级网络建设任务。在保证办公室计算机系统正常运转的前提下,还为部门提供了良好的技术服务与设备维护维修,保证全市政务专网的安全运转。全年共进行技术服务和设备维修1219次,为部门提供技术支持和服务1099次。

【市长公开电话】通过政府门户网站“市长信箱”接收来信2550余封,接听处理录音电话8.5万个,受理群众反映问题2.5万件,办结率95%,接到群众表扬电话和信件300多个(件)。围绕群众反映的火车站站前广场秩序乱、卫生差,市区洗车场占道经营、浪费水资源等问题,组织公安、交通、城管、工商、水利等部门联合执法,全面整顿规范广场秩序和洗车行业的合法规范经营,改变了长期秩序混乱的局面。根据烟台“荣誉市民”贺伯特先生反映,中国航空公司航空图上只标注了济南、青岛、威海3个城市,没有标注烟台这一问题,及时向领导进行汇报,经协调,中国航空公司将烟台标注在航空图上。

(市政府办公室)