【市人大常委会例会】1月24日，市十四届人大常委会举行第十五次会议，表决通过了提请市十四届人大三次会议审议的烟台市人大常委会工作报告(草案)、市十四届人大三次会议建议议程(草案)、主席团和秘书长建议名单(草案)、列席市十四届人大三次会议人员范围(草案)、市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告。1月27～30日，市十四届人民代表大会举行第三次会议，会议作出关于《政府工作报告》的决议等6项决议，选举阎原田为市十四届人大常委会副主任，李明芳、程建新为市十四届人大常委会委员，通过有关专门委员会成员名单；接受荣风刚辞去市十四届人大常委会副主任职务，王昌西、华骏、谭维俭辞去市十四届人大常委会委员和有关专门委员会副主任委员职务，赵金星辞去有关专门委员会副主任委员职务的请求;选举刘为群为市中级人民法院院长。
3月2日，市十四届人大常委会举行第十六次会议，听取、审议了市人民政府关于贯彻实施《安全生产法》情况的汇报，关于应对第四次人口出生高峰情况的汇报。会议根据杨国强的辞呈，作出了关于接受杨国强辞去烟台市第十四届人民代表大会常务委员会委员职务的决定。会议还表决通过了人事任免名单。
4月28日，市十四届人大常委会举行第十七次会议，听取、审议了市人民检察院关于开展查办和预防职务犯罪工作情况的汇报，市人民政府关于贯彻实施《传染病防治法》情况的汇报。通过了调整和补充的市十四届人大常委会代表资格审查委员会副主任委员、委员名单和《烟台市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定》。听取、审议了市人民政府关于烟台市与法国坎佩尔市建立友好城市关系情况的汇报，审议了市人民政府提交的相关议案，并作出关于同意烟台市与法国坎佩尔市建立友好城市关系的决定。
5月11日，市十四届人大常委会举行第十八次会议，听取、审议了市人民检察院关于提请许可拘留烟台市第十四届人民代表大会代表魏秀田的报告，并作出关于许可拘留烟台市第十四届人民代表大会代表魏秀田的决定。
6月28～29日，市十四届人大常委会举行第十九次会议，听取、审议了市人民政府关于烟台市2004年市级财政决算草案的报告，并作出相应的决议；听取、审议了市人民政府关于烟台市2004年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，关于贯彻实施《农业技术推广法》情况的汇报，关于民族宗教工作情况的汇报。会议还表决通过了人事任免名单。
8月29～30日，市十四届人大常委会举行第二十次会议，听取、审议了市人民政府关于贯彻实施《道路交通安全法》情况的汇报，关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，关于2005年财政预算执行情况的汇报，关于《烟台生态市建设规划》执行情况的汇报，关于贯彻实施《农业机械化促进法》情况的汇报。会议还表决通过了人事任免名单。
9月7～10日，烟台市人大常委会理论学习中心组读书会在龙口举行。市人大常委会副主任阎原田、王德元、刘洪元、蒋淑珍、潘光旭，秘书长柳君华和常委会住会委员，各县(市、区)人大常委会和市人大常委会机关工作部门主要负责人出席会议。座谈会期间，与会人员认真学习了吴邦国和盛华仁视察山东时的重要讲话，学习了张高丽在全省人大工作会议上的讲话和焉荣竹在市委工作会议上的讲话，学习了《中共中央关于转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设若干意见〉的通知》和《中共山东省委关于进一步加强人大工作的意见》；各县(市、区)人大常委会交流了工作情况和经验，并对下步工作提出意见和建议。市人大常委会副主任阎原田在座谈会结束时讲话。
10月27～28日，市十四届人大常委会举行第二十一次会议。会议的主要议题是听取市人事局局长李洪武、市发展和改革委员会主任孙承贤、市体育局局长段大伟、市规划局局长孙万升、市林业局局长翟桂福述职评议。市委书记、市人大常委会主任焉荣竹在第二次全体会议上作了重要讲话，会议邀请市委常委、组织部长赵强参加了28日的第二次全体会议，市政府工作部门主要负责人列席了28日的第二次全体会议。
11月24日，市委召开全市人大工作会议。市领导焉荣竹、周齐、栾秉良、范庆梅、张心骥、齐秀生、阎原田、郝德军、赵强、谭伟、于爱军、郭兴元、王德和、王德元、刘洪元、仇善强、蒋淑珍、潘光旭、刘筱杰、张仁强、王国群、市中级人民法院院长刘为群、市人民检察院检察长潘锡海，原市人大主任王树建、副主任荣风刚出席会议。市委书记、市人大常委会主任焉荣竹，市长周齐，市人大常委会副主任阎原田在会上分别讲话，市法院、市检察院的主要负责人作发言。
12月28～29日，市十四届人大常委会举行第二十二次会议。会议审议、通过了《烟台市人民代表大会常务委员会关于召开烟台市第十四届人民代表大会第四次会议的决定》和《烟台市人大常委会2006年工作要点》；听取、审议了关于市十四届人大三次会议主席团交付审议的代表议案办理情况的报告；听取、审议了关于《烟台市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》编制情况的说明，讨论了此总体规划纲要草案(征求意见稿)；听取、审议了关于《烟台市城市总体规划修编纲要(草案)》的说明，审议了此修编纲要(草案)，作出了关于批准《烟台市城市总体规划修编纲要》的决议；听取、审议了关于《烟台市“十一五”城市近期建设规划(草案)》的说明，审议了此近期建设规划(草案)，作出了关于批准《烟台市“十一五”城市近期建设规划》的决议；听取、审议了市人民政府关于市十四届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的汇报；听取、审议了市人大常委会主任会议关于《烟台市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的暂行规定(草案)》的说明、关于《修改〈烟台市人大常委会关于加强乡镇人民代表大会工作的意见〉(试行)的决定(草案)》的说明，通过了烟台市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的暂行规定、烟台市人民代表大会常务委员会关于修改《烟台市人大常委会关于加强乡镇人民代表大会工作的意见》(试行)的决定；听取、审议了关于补选山东省第十届人民代表大会代表的说明，经过审议，补选阎原田为山东省第十届人民代表大会代表。会议表决通过了人事任免名单。
【视察活动】全年市人大机关共组织4次常委会集中视察活动，分别对宗教活动场所、市区城建重点项目实施和城市管理情况、药品监督管理法、全市生态市建设情况进行视察。常委会还组织代表围绕建设社会主义新农村、深化国有企业改革、提高自主创新能力和建设平安和谐文明烟台等问题，进行集中视察。通过视察，有力地促进了政府工作，推进有关法律的实施，解决了一些人民群众反映强烈的问题。
【监督工作】一是对法律法规贯彻实施情况的监督。对每一部法律实施情况的监督，常委会都组成专门调查组，通过召开座谈会和实地考察等形式，深入基层进行调查研究，掌握第一手资料，并形成调查报告，通过常委会会议对法律实施情况进行审议，提出意见和建议，并督促抓好落实。先后安排对《安全生产法》、《传染病防治法》、《农业技术推广法》、《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》等法律的实施情况进行了督查。同时加大对重要涉法案件督查力度，督办重要案件21起，依法纠正或协调解决9起，维护了群众的合法权益。二是对经济社会发展问题的监督。常委会听取审议了市政府关于2004年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于应对第四次人口出生高峰、烟台民族宗教等工作情况汇报，并提出意见和建议。三是对群众普遍关心问题的监督。常委会把关注民生、维护民利作为监督工作的重点，继续组织开展“烟台环保世纪行”活动，总结宣传一批先进典型，对重大污染案件进行曝光、查处，促进重大环保措施落实。常委会高度重视群众的来信来访，建立信访联席会议制度，加强信访情况交流，加大对重要信访案件的督办力度，全年共受理群众来信1617件，接待群众来访1767起，其中集体来访155起。四是对常委会所任命干部的监督。经过多年的实践，对政府组成人员的述职评议工作逐步完善、规范，成为干部监督的有效形式，年内常委会又对5名政府组成部门主要负责人进行述职评议，督促被评议人员加大整改力度，收到比较明显的效果。常委会还十分关注职务犯罪的预防工作，对全市查办和预防职务犯罪工作情况进行了深入调查，作出《烟台市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定》。
【人大代表议案、建议办理】市政府将代表议案和建议办理工作纳入机关岗位目标责任制和行政效能监察体系，市长周齐专门作出批示，提出要进一步提高办理代表建议的时效性，强化办理实效，充分尊重人大代表依法监督政府工作的权利，推动政府工作再上新水平。全年代表提出建议、批评和意见127件，已经办复126件。从代表反馈的意见看，对办理情况表示满意的113份、基本满意的12份、不满意的1份。2005年市人大常委会下大力气做好代表议案的处理工作，市十四届人大三次会议上，胡志光等代表联名提出《关于对套子湾污水处理厂进行维修和改造，进一步完善城市污水处理功能的议案》，会后市人大常委会立即要求有关专门委员会对此议案进行认真审议，提出具体处理意见，并及时转交市政府办公室办理。4月份有关专门委员会召开部分人大代表和有关部门负责人座谈会，对议案办理情况进行集中调度，6月份市人大常委会对污水处理厂陆上排海压力管道改造工程进行视察，8月份全长约3300米的陆上排海压力管道改造工程如期竣工，12月份常委会会议又听取有关专门委员会关于议案办理情况的报告，至2005年底，套子湾污水处理厂升级改造前期工作已经展开，正常运行经费得到落实，深海排放管道维修改造工程工期也已排定。
(宋培文杨秀全姜文广)