【信访工作概述】烟台市信访局全年受理群众来信4429件，群众上访737起3305人次，其中集体访75批1859人次。在市联席会议中设立重大社会矛盾排查调处工作办公室，8月29日，市重大社会矛盾排查调处工作办公室正式成立，与市维护稳定工作领导小组办公室合署办公。11月22日，召开重大社会矛盾排查调处工作办公室第一次联席会，研究通过11月份重点督办的8起案件，并向有关责任部门和单位进行交办。
【信访工作责任制】各级各部门做到“五个纳入”即：纳入党委、政府的重要议事日程，常抓不懈；纳入党员先进性教育的重要内容，检验成效；纳入社会治安综合治理，同步管理；纳入各级岗位目标管理责任制，量化考核；纳入党政领导政绩评定、奖惩挂钩。市委、市政府主要领导亲自阅批群众来信、调度重点信访案件、带头到所联系的县市区指导信访工作，分管领导靠上抓，亲自研究部署信访工作。市、县两级党政一把手亲自处理信访421起10854人次，其中结服集体上访案件154起8864人次，结服上访老户88起210人次。
【宣传贯彻落实《信访条例》】一是抓好3个层面培训。培训市直部门分管负责人89人，培训专、兼职信访干部300多名，培训乡镇、县直部门领导干部、信访干部和农村“两委”成员47081人次。二是抓好宣传。采取在广场、集市集中宣传，出动宣传车、发放明白纸、制作宣传漫画、演唱小吕剧、组织电视知识竞赛，电台、电视台集中宣讲和制作以案说法宣教片等形式，宣传《信访条例》，达到家喻户晓、人人皆知。制作了《信访条例》宣传刊板，将89个部门的工作职责、领导公开接访日的时间和地点、投诉电话、电子信箱、办公地址等项目，制作成专栏，并印制成《信访工作指南》，向市直部门、信访群众发放。三是抓好配套工作。先后研究出台《关于认真贯彻落实省委主要领导重要批示加强各级党政主要领导办理信访事项工作的通知》、《烟台市信访指南》、《关于强化部门职能认真处理群众信访问题的通知》、《关于加强基层接处访有关问题的通知》，以及接访、办信、督查“三项规程”和《关于加强信访调研工作的意见》、《信访工作目标管理考核办法》、《关于在信访接待场所依法维护信访秩序的工作预案》、《关于履行办理复查复核程序有关问题的意见》等与之配套的制度。
【开通群众来信“绿色邮政”】5月17日，在山东省召开的开通群众来信“绿色邮政”工作会议上，烟台作了典型发言。6月3日，召开全市开通群众来信“绿色邮政”工作会议，将开通群众来信“绿色邮政”的受理范围扩大到市以下各级机关。至年底，通过“绿色邮政”渠道受理的群众来信已达到初信的30%，有的县市区达到80%以上。
【集中处理信访老户】一是全力抓好信访老户专项治理和市签状交办信访案件的结服工作。采取“三不限三重新三找出”的办法，逐案落实“三定三包”责任制。截至11月底，省交办的50户信访老户，已结服46户，市签状交办的150起案件，已结服129起。二是集中处理信访积案。利用9、10两个月在全市开展集中解决信访案件活动，共排查信访案件1532起，已处结1464起。三是做好省交办11个方面信访问题的查处工作。12月初，市级领导分头对所包案件进行重点督查，省交办的296起案件，已全部处结，办结速度全省第一。
(乔艳峰)