(烟政发〔2005〕108号)
各县市区人民政府(管委)，市政府各部门，有关单位：
在新形势下，加快服务业发展，对优化经济结构、促进产业升级、活跃市场、扩大就业、增加财源、提高人民生活质量和水平，具有十分重要的作用。改革开放以来，烟台市服务业取得了较大发展，但总量偏小、比重偏低、质量不优的问题仍然比较突出，这些问题已成为制约烟台市服务业发展的重要因素。
为全面落实科学发展观，加快经济结构调整，促进经济增长方式转变，实现省委、省政府关于“东部突破烟台”的总体部署和市委、市政府关于高点定位、赶超发展的具体要求，根据省委、省政府《关于进一步深化改革优化服务业发展环境的意见》(鲁发〔2005〕24号)精神，现就进一步加快烟台市服务业发展提出以下意见。
一、指导思想和发展目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观和全面建设小康社会、和谐社会的总体要求，坚持政府推动与市场化、社会化和产业化运作相结合，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，突出重点，加大投入，优化环境，努力推动全市服务业上规模、上档次、上水平，力争通过3～5年的努力，实现全市服务业发展的新突破。
(二)发展目标。按照市委、市政府高点定位、赶超发展的总体要求，全市服务业发展速度要实现“两个明显高于”，即服务业发展速度明显高于全省平均水平，明显高于首批14个沿海开放城市平均水平。到2007年，全市服务业增加值突破830亿元，到2010年达到1300亿元，年均增长16%，服务业增加值占GDP的比重逐年提高，逐步缩小与先进市地的差距。
二、发展重点
当前和今后一段时期，烟台市服务业要集中力量突破“四个重点行业”，全力以赴抓好“两个一批”。即突破发展商贸餐饮、旅游会展、文化娱乐和交通物流四个重点行业，培植壮大一批服务业骨干企业，加快推进一批服务业重点项目。
(一)突破发展四个重点行业。
1.做大做强商贸餐饮业。抓好城市商业中心建设，着力抓好市、区及社区三级商业服务体系建设，进一步优化商业结构，完善商业业态。实施骨干带动战略，重点培育一批销售收入过10亿元的流通企业和交易额过20亿元的批发市场。加快推进流通现代化建设，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态。抓住零售业对外开放的有利机遇，有序引进一批国内外知名企业来烟台市落户，努力实现商贸流通业对外开放新突破。加大农村流通市场开拓力度，加快建设农村日用生活品和农资产品销售网络，切实改善农村消费环境。研究出台鼓励餐饮业发展的政策措施，推动烟台市餐饮业上规模、上档次、上水平，拉动消费增长。加快特色餐饮业发展，开展酒家、酒店分等定级和名店、名小吃评选活动，加大鲁菜研发力度，引进一批国内外特色餐饮企业，培育大众餐饮品牌和骨干企业，繁荣发展烟台市餐饮服务业。全市商贸餐饮业增加值年均增长17%，2007年达到260亿元，2010年达到420亿元。2.大力发展旅游会展业。围绕建设滨海生态旅游胜地，加大旅游资源开发整合力度，全力打造“黄金海岸、人间仙境、魅力烟台”名优品牌，重点培育中心城市和“蓬长龙”旅游强势板块，加快烟台金沙滩、养马岛、蓬莱和海阳凤城等省级旅游度假区建设，培育一批创意新、水平高、特色强、影响大的旅游精品景区(景点)，提高烟台旅游的知名度和吸引力。大力发展会展业，办好国际果蔬·食品博览会、APEC系列展会、美食节等会展和节庆活动，提高会展业规模、层次和水平。2007年全市旅游总收入达到160亿元，年均增长20%；2010年达到240亿元，年均增长17%。
3.积极发展文化娱乐业。加大文化设施投入，抓紧建设市京剧院新院，改造艺都影剧院，培育繁荣以大光明影视娱乐中心等为重点的文化娱乐演艺场所。整合全市专业艺术演出资源，引进国内外知名专业艺术表演团体，打造专业艺术演出品牌，拉动文化消费。打破地域、部门、行业、所有制界限，鼓励各类社会资本对文化产业进行投资经营，搞好文化资源整合，培育优势文化产业和文化企业集团，形成演出娱乐、书画艺术、文艺培训、节庆会展、文博旅游等优势文化产业群，促进文化产业繁荣发展。争取经过3～5年的努力，全市文化娱乐业增加值年均增长20%，占GDP的比重有明显提高。
4.加快发展交通物流业。以港口、铁路、公路、机场为重点，加强城市交通基础设施建设，加快推进龙烟铁路、烟大铁路轮渡、芝罘湾港区改造、烟台港西港区启动、民航机场改造等重大项目建设。实施以港兴市战略，发挥港口在物流业中的龙头作用，到2007年，全市港口货物吞吐量达到1.2亿吨。加快发展现代物流业，建设和完善物流基础设施。调整完善烟台市现代物流业发展规划，优化布局，科学规划一批物流园区及现代物流设施。建立与现代物流相适应的物流信息系统，整合流通、交通、外贸等各方面信息资源，构建烟台市物流综合信息平台，实现资源共享，充分发挥信息在现代物流中的关键作用。积极引进国内外著名物流企业到烟台落户，带动烟台市现代物流业的发展。加快推进企业主辅分离，推动传统运输企业向第三方物流企业转变，培育、发展一批市场竞争能力强、服务水平高的物流骨干企业，促进第三方物流快速发展。全市交通物流业增加值年均增长18%，2007年达到130亿元，2010年达到215亿元。
同时，稳步发展金融保险业，积极推进金融改革，规范和完善金融服务，搞好金融服务项目创新，更好地为地方经济发展提供资金支持。大力发展信息服务业，提高政府、企业和居民信息化应用和服务水平。规范发展房地产业，优化住房市场供应体系，提高居民居住质量。积极发展科技、教育、体育和卫生事业，全面提高社会事业发展水平。加快发展会计、法律、评估、代理等中介服务业，鼓励发展各类服务业行业协会，充分发挥其公正、协调、监督作用，为经济和社会发展提供服务。
(二)培育壮大一批服务业骨干企业。以提高服务业企业整体竞争力和经济效益为目的，围绕商贸餐饮、旅游会展、文化娱乐和交通物流等重点行业，抓大扶强，培植骨干，着力促进服务业企业扩大经营规模，提高管理水平，增加劳动就业，增强辐射拉动作用。商贸餐饮业重点培植10个骨干商贸企业、10个重点批发市场和5家品牌餐饮企业，旅游会展业重点抓好8个知名旅游企业(景区、景点)建设，文化娱乐业重点培育5个骨干文化企业，交通物流业重点培育6个现代物流企业(园区)。对重点培植的服务业骨干企业实行动态管理，每年年底根据主要指标完成情况，对骨干企业进行排序公布，并提出有关扶持和优惠政策。鼓励服务业骨干企业加快改革改制，加大资金、人才和技术投入，搞好资本运营和资产重组，开拓境内外市场，促进规模扩张和管理创新，提高经营水平，力争通过3～5年努力，形成一批在省内乃至国内具有较大影响力的服务业龙头企业和知名品牌。
(三)加快推进一批服务业重点项目。建立市、县两级服务业重点项目协调推进机制，每年由市服务业发展领导小组办公室筛选确定一批投资规模大、规划建设水平高、人物流积聚度高、具有较强辐射带动作用的服务业重点项目，报领导小组研究确定后，实行领导和部门分工责任制，分解制定工作目标，统一纳入市级调度，促进项目早开工建设，早建成投运，为全市服务业发展培育新的增长点。今年重点抓好世贸中心、南山景区(一期)等10个市区服务业重点项目和银都商业广场、隆达水产品批发市场等27个县市区级服务业重点项目的推进落实。各县市区每年都要筛选论证一批规模大、拉动作用强的服务业重点项目，落实责任分工，强化资金和土地协调，加快项目推进步伐。市、县两级政府和有关部门要充分发挥职能作用，密切协作，相互配合，及时协调解决各种困难和问题，促进项目建设顺利进行。
三、政策措施
(一)加大投入，进一步拓宽服务业融资渠道。不断优化服务业投资环境，广开融资渠道，逐步形成以政府投资为引导、企业投资为主体、民间投资和境外投资共同参与的多元化投融资机制。鼓励支持各商业银行进行金融业务创新，积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款。加快服务业中小企业信用体系建设，建立担保机制，增强融资能力。支持符合条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。
(二)深化改革，进一步增强服务业企业发展活力。以加快推进事业单位和城市公用事业改革为突破口，逐步打破制约服务业发展的体制、机制和政策性障碍。国有商贸流通企业要加快推行股份制改造，大力发展社区便利店、快餐店、美容美发店、废旧物资回收店等社区商业服务业，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区服务网络；要逐步打破行业垄断，加快城市公共交通、供水、供气、供暖等公用事业的市场化进程；制定优惠政策，加快教育、科研、文化、旅游、体育、医疗卫生、社区服务等行业的产业化步伐；大力推行社会化经营，提高物业管理、工程咨询、会计评估等中介服务机构的社会化水平。
(三)扩大开放，努力提高服务业发展层次和水平。紧紧抓住我国在WTO“后过渡期”内服务业市场开放速度加快、开放领域扩大的新机遇，把商业、物流、交通、旅游、城市基础设施等行业或领域作为重点，加大对外招商引资力度，加强与国内外服务业知名企业(品牌)的合资合作，努力实现服务业利用外资的新突破，全面提高服务业利用内资的层次和水平。同时，鼓励有条件的服务业企业实施“走出去”战略，采取直营或兼并联合等多种方式开拓境内外市场。
(四)强化政策扶持，切实优化服务业发展环境。
1.放宽市场准入。认真贯彻落实国家和省关于促进中小企业和非公有制经济发展的政策规定，进一步降低门槛，激发和保护社会各方面投资发展服务业的积极性。改变服务业部分行业垄断经营、市场准入限制过严和透明度低的状况，允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。凡鼓励和允许外资进入的服务业领域，均鼓励和允许国内投资者以独资、合资、合作等方式进入。
2.简化审批登记手续。对各类服务业企业的审批和审核手续，能取消的坚决取消，能简化的尽量简化。不能取消的审批和审核项目，要简化审批程序，放宽审批条件，缩短审批时间，为企业提供便利。除法律法规有明确规定的服务业项目实行前置审批许可外，其他一律改为后置。在办理营业执照及放宽民营企业注册资本认缴期限等方面，市工商等部门要实行更加优惠政策。
3.规范价格收费行为。逐步理顺服务业用水、用气价格，将商业用水与工业用水执行同一价格(特殊行业除外)，用气价格除居民生活用气单独定价外不再按行业分类。各收费部门要向社会公开收费项目和标准，物价、财政部门要进行一次全面检查清理，合理界定收费标准，坚决取消一切不合理收费，杜绝部门间重复收费。
4.积极协调土地供应。凡符合国家产业政策和全市经济社会发展中长期规划、土地利用总体规划、城市总体规划的现代服务业项目，优先办理农用地转用报批手续，优先安排土地使用权招标、拍卖或挂牌出让。鼓励企业利用存量建设用地发展现代服务业项目，对利用存量建设用地的服务业项目，优先办理建设用地供地手续。
5.加大财税支持力度。对符合税收优惠条件的服务业企业，按规定给予减税或免税。
市级服务业骨干企业和重点建设项目除享受以上政策外，市政府对烟台市四个服务业重点行业的企业，根据每年年底企业营业收入和利税等经营指标进行排名，将前10个商贸餐饮业企业、10个批发市场、5家品牌餐饮企业、8个知名旅游企业(景区、景点)、5个文化娱乐业企业和6个现代物流企业(园区)列入市政府重点扶持的服务业骨干企业名单，加大扶持力度。(1)对总投资中固定资产投资额3000万元以上、当年投资达到总投资50%以上的新建、扩建项目，可享受2005年市政府第18次常务会议纪要中的建设规费优惠。(2)对符合条件，使用固定资产中长期银行贷款的新建、扩建项目，利用市级服务业发展引导资金可给予1～2年的贴息支持。(3)每年底根据骨干企业营业收入等主要经营指标增长情况，对成绩突出的，由市政府予以通报表彰，并对企业法定代表人给予奖励。(4)对市政府确定的市区服务业重点项目，在土地出让、建设规费等方面，享受2005年市政府第18次常务会议纪要中确定的优惠政策。各县市区也要制定相关政策，对县级服务业重点项目进行支持。(5)对重点培植的服务业骨干企业(市场)、市区服务业重点项目和纳入市级调度的县市区服务业重点项目，市有关部门要在项目立项审批(备案)、投资核准、争取上级扶持资金、土地指标供应等方面给予优先支持。
(五)建立服务业发展引导资金。根据国家和省要求，市县两级财政每年安排专项资金作为市级服务业发展引导资金，主要用于国家、省服务业发展引导资金配套、骨干企业(市场)和重点项目及示范工程的补助和贴息、服务业先进企业和法定代表人奖励等，以调动社会各方面资金投入服务业的积极性。
四、组织领导
(一)建立健全服务业领导协调机制和办事机构。调整充实市服务业发展领导小组，统筹服务业发展重大问题的研究、决策和协调，研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和关键性问题，制定促进服务业发展的相应政策措施。市县两级都要成立相应的机构，配备专职人员，负责服务业发展的宏观指导、综合协调、调度考核及有关政策措施的制定落实等。
(二)建立服务业重要事项分工负责制。市发展改革委负责对服务业重点行业发展和重要工作完成情况的调度检查，定期总结分析情况，经市政府同意后进行通报；市财办负责抓好商贸餐饮业发展，重点培植10个骨干商贸企业、10个重点批发市场和5家品牌餐饮企业；市旅游局负责抓好旅游会展业发展，加快8个知名旅游企业(景区、景点)的建设；市文化局负责抓好文化娱乐业发展，重点培育5个骨干文化企业；市交通局负责抓好交通物流业发展，积极培育6个现代物流企业(园区)。其他部门要按照各自职责分工，突出重点，创新工作，推进落实。
(三)建立服务业考核激励机制。将“服务业增加值和服务业提供的地方税收占全部地方税收的比重”两项指标纳入县市区经济工作年度考核范围，两项指标分别由市统计局和财政局负责提供，市发展改革委负责对各县市区纳入市级调度的服务业重点项目进展情况进行年度考核。将服务业重点行业年度发展目标和重要工作事项纳入市直部门岗位责任制考核。通过建立考核机制，切实增强全市上下加快服务业发展的紧迫感和责任感，促进全市服务业的繁荣发展。
附件：1.烟台市服务业重点行业发展目标及责任分工
2.2005年市区服务业重点项目及责任分工
3.2005年纳入市级调度的县市区服务业重点项目及责任分工
烟台市人民政府
二○○五年九月八日
附件1：
烟台市服务业重点行业发展目标及责任分工
┌──────┬──────────────────────────────────┬────┬────┐
│重点行业 │发展目标 │分管领导│责任部门│
├──────┼──────────────────────────────────┼────┼────┤
│1.商贸餐饮业│2007年，全市商贸餐饮业实现增加值260亿元，年均增长17%；培植10个骨干 │孙炳贤 │市财办 │
│ │商贸企业，年营业收入达到130亿元以上；培植10个重点批发市场，年交易额 │ │ │
│ │达到190亿元以上；全市连锁企业门店总数达到2000个，连锁经营额达到130 │ │ │
│ │亿元以上；引进3～5户国际知名商业企业落户烟台市；培育5个重点餐饮企业 │ │ │
│ │，年完成营业额2.8亿元以上。 │ │ │
│ │2010年，全市商贸餐饮业实现增加值420亿元，年均增长17%；10个骨干商贸 │ │ │
│ │企业年营业收入达到180亿元以上；10个重点批发市场年交易额300亿元以上 │ │ │
│ │；5个重点餐饮企业年完成营业额4.5亿元以上。 │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼────┼────┤
│2.旅游会展业│2007年，全市旅游业实现旅游总收入160亿元，年均增长20%；培育8个重点旅 │李淑芹 │市旅游局│
│ │游企业(景区、景点)，年接待游客数达到1000万人次以上，年营业收入达到 │ │ │
│ │7.5亿元以上。 │ │ │
│ │2010年，全市旅游业实现旅游总收入240亿元，年均增长17%；8个重点旅游企 │ │ │
│ │业(景区、景点)年接待游客数达到1100万人次以上，年营业收入达到9亿元以 │ │ │
│ │上。 │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼────┼────┤
│3.文化娱乐业│加大文化娱乐设施投入，搞好文化资产整合，放开搞活群众性健身、娱乐、 │田明宝 │市文化局│
│ │休闲场所，培育优势文化产业和文化企业集团，逐步形成演出娱乐、书画艺 │ │ │
│ │术、文艺培训、节庆会展、文博旅游等优势文化产业群。重点培育5个骨干文 │ │ │
│ │化企业。 │ │ │
│ │力争文化产业收入年均增长20%以上，全市文化娱乐业增加值年均增长20%， │ │ │
│ │占GDP的比重有明显提高。 │ │ │
├──────┼──────────────────────────────────┼────┼────┤
│4.交通物流业│2007年，全市交通物流业实现增加值130亿元，年均增长18%；培植6个重点物 │刘筱杰 │市交通局│
│ │流企业(园区)，年完成营业收入60亿元以上。 │ │ │
│ │2010年，全市交通物流业实现增加值215亿元，年均增长18%；6个重点物流企 │ │ │
│ │业(园区)年完成营业收入100亿元以上。 │ │ │
└──────┴──────────────────────────────────┴────┴────┘
注：1.上述指标增长情况均不考虑价格因素，按国家新的统计口径测算。
2.按新的统计指标体系，商贸餐饮业增加值包括批发和零售业增加值与住宿和餐饮业增加值；交通物流业增加值即交通运输和仓储业增加值。
附件2：
2005年市区服务业重点项目及责任分工
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│序号│项目 │投资 │总投资 │建设规模 │2005年 │项目法│牵头 │责任 │分管 │
│ │名称 │单位 │(万元) │及内容 │工作目标 │人代表│部门 │部门 │领导 │
├──┼─────┼─────┼────┼─────────┼────────┼───┼──────┼───────┼───┤
│ │合计 │ │1490844 │ │ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼────┼─────────┼────────┼───┼──────┼───────┼───┤
│1 │世贸中心 │南山集团 │200000 │建筑面积30万平方 │完成规划设计的调│李常友│市发展 │市规划局、国土│王国群│
│ │ │ │ │米，主要包括会展 │整、建筑施工设计│ │改革委 │局、建设局、城│ │
│ │ │ │ │馆、会议中心、五 │、土地补偿等前期│ │ │管局，莱山区政│ │
│ │ │ │ │星级酒店、商务公 │工作，会展馆开工│ │ │府 │ │
│ │ │ │ │寓、写字楼等。 │建设。 │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼────┼─────────┼────────┼───┼──────┼───────┼───┤
│2 │南山景区 │南山集团 │95000 │公园整治、旅游设 │完成规划设计、建│李常友│市城管局 │市发展改革委、│王国群│
│ │(一期) │ │ │施建设，野生动物 │筑施工设计、征地│ │ │规划局、国土局│ │
│ │ │ │ │园配套游乐园、餐 │、拆迁等。 │ │ │、建设局，芝罘│ │
│ │ │ │ │饮等。 │ │ │ │、莱山区政府 │ │
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│3 │国际产业 │市电力 │300000 │一期占地876亩。 │完成项目一期土地│刘玉璞│市发展改革委│市规划局、国土│张建华│
│ │转移配套 │开发公司 │ │ │补偿、场区平整、│ │ │局、建设局、城│ │
│ │社区(一期)│ │ │ │规划设计等前期手│ │ │管局，莱山区政│ │
│ │ │ │ │ │续，争取开工建设│ │ │府 │ │
│ │ │ │ │ │。 │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼────┼─────────┼────────┼───┼──────┼───────┼───┤
│4 │雨岱山公 │大连海昌 │80000 │占地540亩，总建筑 │完成规划调整及拆│刁秀平│莱山区 │市规划局、国土│王国群│
│ │园项目 │实业公司 │ │面积8万平方米，建 │迁等，开工建设。│ │政府 │局、建设局、城│ │
│ │ │ │ │设游艇码头、过山 │ │ │ │管局 │ │
│ │ │ │ │车、加州飞翔等游 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │乐设施，欧洲风格 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │渔夫小镇等休闲设 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │施。 │ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼────┼─────────┼────────┼───┼──────┼───────┼───┤
│5 │市区文化娱│鲁信投资控│250000 │大型多功能休闲娱 │完成合资公司注册│ │芝罘区政府 │市规划局、国土│王国群│
│ │乐城 │股公司、烟│ │乐购物中心，总建 │及土地转让、拆迁│ │ │局、建设局、房│ │
│ │ │台德胜房地│ │筑面积49.8万平方 │等，开工建设并完│ │ │管局、旅游局 │ │
│ │ │产公司 │ │米。 │成部分基础。 │ │ │ │ │
└──┴─────┴─────┴────┴─────────┴────────┴───┴──────┴───────┴───┘
续表
┌──┬─────┬─────┬───┬─────────┬────────┬───┬─────┬───────┬───┐
│序号│项目 │投资 │总投资│建设规模 │2005年 │项目法│牵头 │责任 │分管 │
│ │名称 │单位 │(万元)│及内容 │工作目标 │人代表│部门 │部门 │领导 │
├──┼─────┼─────┼───┼─────────┼────────┼───┼─────┼───────┼───┤
│6 │港站广场项│烟台市城市│190844│总建筑面积30万平 │确定区片范围及投│宋吉良│市建设局 │市规划局、国土│王国群│
│ │目 │建设发展有│ │方米。其中，近期 │资，完成所有协议│ │ │局、城管局、房│ │
│ │ │限公司 │ │投资149691万元， │商定、初步设计及│ │ │管局、交通局、│ │
│ │ │ │ │包括港站一体建筑 │评审、客运过渡站│ │ │铁路公司、城发│ │
│ │ │ │ │，建筑面积7.6万平 │建设、拆迁、施工│ │ │公司、烟台港集│ │
│ │ │ │ │方米；港站市场建 │图设计及评审、施│ │ │团 │ │
│ │ │ │ │筑面积22万平方米 │工及中介服务招标│ │ │ │ │
│ │ │ │ │；其它建筑物设施 │准备等，争取开工│ │ │ │ │
│ │ │ │ │等建筑面积2500平 │建设。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │方米；征地、拆迁 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │补偿、勘察设计、 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │监理等。远期投资 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │41153万元，主要为 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │北停车场建设。 │ │ │ │ │ │
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│7 │北方温州商│烟台北方温│250000│总占地面积2000亩 │一期工程完成拆迁│叶乐明│芝罘区政府│市财办、规划局│孙炳贤│
│ │贸城 │州城开发有│ │，总建筑面积146万 │等，开工建设并完│ │ │、国土局、城管│ │
│ │ │限公司 │ │平方米，其中一期 │成部分主体工程。│ │ │局、建设局 │ │
│ │ │ │ │24万平方米。 │ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼───┼─────────┼────────┼───┼─────┼───────┼───┤
│8 │莱山商贸中│澳柯玛烟台│40000 │占地150亩，总建筑 │完成规划设计、工│曹传成│莱山区政府│市财办、规划局│孙炳贤│
│ │心 │实业有限公│ │面积20万平方米。 │程招投标等有关手│ │ │、国土局、城管│ │
│ │ │司 │ │建设国际国内精品 │续并开工建设，完│ │ │局、建设局 │ │
│ │ │ │ │品牌专营区，大型 │成商贸城设施及网│ │ │ │ │
│ │ │ │ │百货商场。同时配 │点房8万平方米。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │套餐饮、娱乐、休 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │闲等服务设施。 │ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼───┼─────────┼────────┼───┼─────┼───────┼───┤
│9 │烟台现代果│烟台现代果│35000 │占地600亩，建设交 │一期完工，争取二│张鹏飞│芝罘区政府│市财办、规划局│孙炳贤│
│ │蔬水产品批│蔬水产品批│ │易大棚、办公楼等 │期开工建设。 │ │ │、国土局、城管│ │
│ │发市场 │发有限公司│ │30万平方米，其中 │ │ │ │局、建设局 │ │
│ │ │ │ │一期10万平方米。 │ │ │ │ │ │
└──┴─────┴─────┴───┴─────────┴────────┴───┴─────┴───────┴───┘
续表
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│序号│项目 │投资 │总投资│建设规模 │2005年 │项目法│牵头 │责任 │分管 │
│ │名称 │单位 │(万元)│及内容 │工作目标 │人代表│部门 │部门 │领导 │
├──┼─────┼────┼───┼────────┼────────┼───┼──────┼───────┼───┤
│10 │马山寨植物│南山集团│50000 │建设面积约30万平│完成规划设计、建│李常友│市发展改革委│市规划局、国土│王国群│
│ │博览园 │ │ │方米，主要包括园│筑施工设计、征地│ │ │局、建设局、城│ │
│ │ │ │ │艺园、植物园、文│等前期工作。 │ │ │管局，莱山区政│ │
│ │ │ │ │化娱乐设施及低密│ │ │ │府 │ │
│ │ │ │ │度住宅。 │ │ │ │ │ │
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附件3：
2005年纳入市级调度的县市区服务业重点项目及责任分工
┌──┬──────┬──────┬───┬──────────┬──────────┬───┬─────┬───┐
│序号│项目 │投资 │总投资│建设规模及内容 │2005年工作目标 │项目法│责任 │分管 │
│ │名称 │单位 │(万元)│ │ │人代表│单位 │领导 │
├──┼──────┼──────┼───┼──────────┼──────────┼───┼─────┼───┤
│ │合计 │ │697430│ │ │ │ │ │
├──┴──────┴──────┴───┴──────────┴──────────┴───┴─────┴───┤
│芝罘区 │
├──┬──────┬──────┬───┬──────────┬──────────┬───┬─────┬───┤
│1 │银都商业广场│银都置业公司│60000 │三栋高层综合商贸楼 │开工建设并完成全部 │于波 │芝罘区政府│王中 │
│ │ │ │ │及5层商业裙楼共计1 │基础工程及部分主体 │ │ │ │
│ │ │ │ │5万平方米。 │工程。 │ │ │ │
├──┼──────┼──────┼───┼──────────┼──────────┼───┼─────┼───┤
│2 │烟台隆达水产│青岛市资源投│10000 │总建筑面积2.5万平方 │工程完工并完成市场 │张建民│芝罘区政府│王中 │
│ │品批发市场 │资开发公司 │ │米及配套设施。 │内部装饰及配套设施 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │建设，正式对外营业 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │。 │ │ │ │
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│3 │幸福商贸城 │幸福实业总公│15000 │占地31亩，市场改建 │完成土地挂牌等前期 │王克发│芝罘区政府│王中 │
│ │ │司 │ │4.5万平方米大型商贸 │手续，开工建设并完 │ │ │ │
│ │ │ │ │城，主体三层，局部 │成部分主体工程。 │ │ │ │
│ │ │ │ │六层。主要进行农副 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │产品批发。 │ │ │ │ │
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│福山区 │
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│4 │中联钢构物流│北京中经信控│18000 │占地300亩，建筑面积 │续建1.5万平方米，新 │高世山│福山区政府│姜中二│
│ │ │股有限公司 │ │8.8万平方米从事钢结 │开工2万平方米并全部 │ │ │ │
│ │ │ │ │构材料物流及加工。 │完工。 │ │ │ │
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│牟平区 │
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│5 │养马岛天马广│养马岛旅游度│6800 │工程占地45.3万平方 │工程完工。 │曲秀仁│牟平区政府│付广照│
│ │场二期及周边│假区管委 │ │米，建太阳广场、电 │ │ │ │ │
│ │整治工程 │ │ │子屏幕、水幕电影、 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │水上咖啡厅、垂钓池 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │、水上激光等11个项 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │目，对周边路进行综 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │合整治。 │ │ │ │ │
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续表
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│序号│项目 │投资 │总投资│建设规模及内容 │2005年工作目标 │项目法│责任 │分管 │
│ │名称 │单位 │(万元)│ │ │人代表│单位 │领导 │
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│6 │龙辉商厦 │山东园城实业│10000 │商住综合楼2.4万平方 │进行装饰装修并竣工│徐文祥│牟平区政府│付广照 │
│ │ │集团有限公司│ │米。 │。 │ │ │ │
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│莱山区 │
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│7 │中国农业大学│中国农业大学│80000 │占地3000亩，总建筑 │开工建设教学实验楼│陈章良│莱山区政府│刘洪波 │
│ │烟台校区一期│ │ │面积20万平方米，主 │、学生餐厅、多层和│ │ │ │
│ │项目 │ │ │要包括教学楼、行政 │高层学生宿舍、行政│ │ │ │
│ │ │ │ │办公楼、图书馆、高 │办公楼、锅炉房及浴│ │ │ │
│ │ │ │ │标准的学生宿舍、餐 │室、教职工住宅楼等│ │ │ │
│ │ │ │ │饮中心等设施。 │共计21万平方米；完│ │ │ │
│ │ │ │ │ │工教学实验楼、教工│ │ │ │
│ │ │ │ │ │住宅楼、学生餐厅、│ │ │ │
│ │ │ │ │ │多层学生宿舍、行政│ │ │ │
│ │ │ │ │ │办公楼、锅炉房及浴│ │ │ │
│ │ │ │ │ │室等共计15.6万平方│ │ │ │
│ │ │ │ │ │米。 │ │ │ │
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│8 │航天烟台研发│中国航天科技│37000 │占地230亩，总建筑面 │完成土地、规划、施│宋黎定│莱山区政府│刘洪波 │
│ │中心暨海上训│集团第五研究│ │积13万平方米。主要 │工图设计等，开工建│ │ │ │
│ │练基地 │院五一三所 │ │包括研发中心大楼、 │设航天研发中心大楼│ │ │ │
│ │ │ │ │环境工程实验楼、科 │、环境工程实验楼和│ │ │ │
│ │ │ │ │研行政办公大楼、海 │宇航员公寓并主体完│ │ │ │
│ │ │ │ │上训练中心、空间环 │工。 │ │ │ │
│ │ │ │ │境实验中心、元器件 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │可靠性中心等科研设 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │施。 │ │ │ │ │
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│9 │泉鑫大厦 │清泉寨房地产│10000 │占地20亩，总建筑面 │开工建设并完工，完│张恒健│莱山区政府│刘洪波 │
│ │ │开发公司 │ │积3.3万平方米，主要 │成部分装饰工程。 │ │ │ │
│ │ │ │ │包括商业办公楼及居 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │民住宅等设施。 │ │ │ │ │
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│开发区 │ │ │ │ │ │ │ ││
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│10 │主枢纽货运场│烟台市交通局│5600 │占地5万平方米，建设 │基建工程全部完工。│ │开发区管委│高明经 │
│ │站 │、烟台市公交│ │物流中心枢纽(包括2 │ │ │ │ │
│ │ │公司、开发区│ │万平方米的停车场和 │ │ │