长岛县

县委书记于旭华人大主任于旭华
县长吴德强政协主席王德奎
纪委书记郭强

【县名由来】因长山岛而得名。

【政区人口】全县总面积56平方公里。辖8个乡镇，40个行政村。年底总人口4.4万人，其中非农业人口2.8万人。男女性别比96∶100。人口出生率5.4‰，死亡率4‰，自然增长率1.4‰。

【经济概况】全年实现生产总值20.85亿元，按可比价格计算，比上年增长19.7％。其中，第一产业增加值11.76亿元，增长11.2％；第二产业增加值2.39亿元，增长32.8％；第三产业增加值6.7亿元，增长31.2％。三次产业比为56∶11∶33。全社会完成固定资产投资7.1亿元，增长31.5％。实现财政总收入0.38亿元，其中地方财政收入0.38亿元，按可比口径增长31.3％。金融机构各项存款余额14.5亿元，比年初增加2.4亿元。其中居民储蓄存款余额9.97亿元，比年初增加0.67亿元。金融机构各项贷款余额3.4亿元。

【农业】全年农林牧渔业实现总产值20.3亿元，比上年增长30.6％。农业增加值11.7亿元，增长11.2％。粮食总产0.04万吨，增长14.8％；水果总产0.08万吨，于上年持平；肉类总产0.03万吨，禽蛋总产0.03万吨，奶类总产0.01万吨。水产品总产24.9万吨，增长10.2％。森林覆盖率达到55％。全县农机总动力9.7万千瓦，与上年持平。

【工业】全年实现工业增加值1.89亿元，比上年增长40％。完成出口交货值3.93亿元，增长52.8％。产品销售率达104.3％，比上年提高2.4个百分点。工业经济效益综合指数184.8，比上年提高37.7个百分点。规模以上工业企业18家，实现增加值1.43亿元，比上年增长27.4％；实现产品销售收入6.09亿元，增长35.6%；实现利税0.3亿元，增长103%；实现利润0.14亿元，增长96.9％。规模以上非公有制工业实现增加值1.24亿元，占全部工业的65.6％，增长27.6％；实现产品销售收入5.56亿元，增长46.7％。其中，私营企业实现增加值0.45亿元，增长141.6％。

【建设环保】完成基本建设投资4.7亿元，比上年增长122.8％；更新改造设备投资0.1亿元，与上年持平；房地产开发投资0.1亿元。资质三级以上建筑企业7家，完成建筑业总产值5869万元；实现利税864万元。

【交通邮电】公路通车里程89公里，公路旅客运输量和周转量39.5万人、62.7万人公里，分别比上年增长3％和24％；水路旅客运输量和周转量143.7万人、2232万人公里，分别增长3％和1.5％。公路货物运输量和周转量29.0271万吨、549.85万吨公里，分别比上年增长27％和22％；水路货物运输量和周转量165万吨、2232万吨公里。民用汽车拥有量0.2万辆，于上年持平。完成邮电业务总量9523万元，增长5.6%。其中，电信业务总量1448万元，增长14%；邮政业务总量1149万元，增长8.1%。年末固定电话用户达到1.5万户，移动电话用户1.5万户，电话普及率达到68部/百人，互联网用户0.2万户。

建设中的长岛港

【贸易旅游】全年共实现社会消费品零售总额5.7亿元，比上年增长15.2%。城乡商品交易市场2处，与上年持平。实现进出口总额4044万美元，增长68.5%，其中出口3850万美元，增长61.7%。全年合同外资额2992万美元，增长231%；实际利用外资324万美元，增长－12%。主要旅游景点有九丈崖、月牙湾、地质公园、望福礁、仙境源民俗风情公园、林海烽山森林公园、庙岛妈祖文化公园等。全年接待国内外游客115万人次，增长9.5%；实现旅游总收入3亿元，增长58.7％。

【教科文卫】中等专业学校1所，在校生378人。普通高中1所，在校生970人。普通初中3所，在校生2165人。小学9所，在校生2804人。取得市(地)级以上各类重要科技成果2项。专利申请量3件，授权专利2件。有专业艺术表演团1个，公共图书馆1处，群众艺术馆、文化馆1处，档案馆1处。有卫生机构15所，其中，医院、卫生院11所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位224张，卫生技术人员232人，其中执业医师123人，注册护士73人。

【社会生活】农民人均纯收入6008元，增长20.9%；生活消费支出4051元，增长17.1%；人均居住面积23平方米。全年企业养老保险参保人数4877人，比上年净增46人；征缴企业基本养老保险费1268万元。农村养老保险参保人数10373人，当年收缴保险金410万元。城镇职工基本医疗保险参保人数8812人，参加失业保险人数4325人，享受失业保险待遇的人数437人。城镇实现就业再就业716人，其中下岗失业人员再就业460人。年末城镇在岗职工人数0.5万人，降低11.9%；在岗职工平均工资16102元，增长26.8%。最低生活保险救助人数为497人，增长12%；其中，城镇192人，增长9%；农村305人，增长14%。

【实现“三年大发展、大变样”奋斗目标】2002年8月，省人民政府在长岛县召开现场办公会，对长岛县提出“三年大发展、大变样”的奋斗目标。至2005年，长岛县三年迈出三大步，全县国内生产总值突破20亿元，比2002年增长82.8％。其中，渔业增加值、工业增加值、旅游直接收入分别比2002年增长81.3％、209.1％和108.3％。这三年，是长岛县历史上投入最大、发展最快、效益最好、后劲最足、人民群众得到实惠最多的时期。渔民人均纯收入比2002年增长53％；机关事业单位职工工资比2002年增长34％；居民储蓄比2002年净增1.4亿元；旅游对财政的贡献比2002年翻了一番多；累计核销银行不良贷款2.79亿元，不良贷款较2002年下降50.1个百分点；城市人均绿地增加8平方

长岛海滨新貌

米，人均住宅面积增加5平方米，森林覆盖率增加2.6个百分点。三年累计完成固定资产投资16.4亿元，是“九五”期间的2.1倍；养殖业累计投入资金7.3亿元，超过前六年的总和；工业技改累计投入2亿元，是“九五”期间的l2倍；城市建设累计投入资金5亿元，是“九五”期间的4倍；旅游对财政的贡献累计达1542万元，是2002年以前十年贡献总和的3.6倍；财政对城市建设和社会事业的投入累计达到1.2亿元；实际利用外资累计4186万美元，是“九五”期间的7.3倍。长岛县继续保持在“全国社会经济综合发展百强县”行列，荣获“全国最具投资潜力中小城市50强”、“全国中小城市综合实力100强”、“国家地质公园”、“全国首批工农业旅游示范点”、“中国十大最美海岛”、“中国最佳避暑胜地”、“山东省十大最美地方”、“第六届全省精神文明建设工作先进县”等称号。省委书记张高丽得知长岛县实现“三年大发展、大变样”奋斗目标，欣然批示“表示祝贺，再接再厉，再上新台阶”。

【城市建设】投资1.5亿元完成商业步行街、滨海广场、长园北路拓宽改造、北京工会疗养院改造、城区电网改造、蓬长35千伏备用海缆敷设、山前至林海公路两侧高档次绿化、影剧院改造、水产品交易市场搬迁及车由、猴矶无居民岛陆岛交通码头建设等工程；砣矶、北长山两座海水淡化站已投产供水；长岛港交通码头扩建、公路客运服务中心建设等工程即将完工；迎宾泉住宅小区及乐园、鹊嘴、连成旧村改造等工程正在加快推进；渔港扩建工程通过省级验收；滨海公园中段和教育布局调整以及城区供水管网改造等方案已经确定；供水、供气等城市公共资源的特许经营取得新进展；文

长岛滨海广场
教区土地使用权公开拍卖收益达3510万元，敲响长岛县土地拍卖第一锤。

南长山镇
党委书记于洪乐镇长李明
概况总面积12.8平方公里。辖11个行政村，年底总人口6019人。2005年农村经济总收入4.6亿元，一、二、三产业比为20：45：35。农业总产值9017万元，其中渔业总产值8717万元。出口总值1750万美元。合同利用外资345万美元，实际利用外资88万美元。人均纯收入3803元，人均居住面积30平方米。
特色产业全镇拥有以群众自我投资、个体或联合经营为主的海参育(保)苗场356处，5.6万立方米，当年保成商品苗3亿头，底播大规格海参苗1392万头。海上筏式养殖以杂交栉孔扇贝、网箱海参养殖为主，养殖规模187公顷，其中网箱养参300多万头。水产品精深加工业以贝类加工为主，已初步形成干、鲜、汁多品种系列化生产，产品远销国外市场，当年实现出口创汇1750万美元。修造船业设施完备，技术优良，三条坞道在同一水平线上，宽60米，单条长度360米，最大坞修能力达3000吨。以“吃住在渔家，游乐在海上”为特色，海上旅游初步形成协会式、契约化的管理模式，运行机制日臻完善，全镇392户“渔家乐”业户2005年共接待游客15万人次，当年实现直接收入900多万元。

砣矶镇
党委书记王立胜镇长梁科峰
概况岛陆总面积7.11平方公里。辖8个行政村，年底总人口8404人，其中非农业人口430人。2005年渔村经济总收入3.42亿元，其中海水养殖收入7081万元，捕捞收入6529万元，工副业总产值2.05亿元，地方财政收入220万元。全镇生产总值1.8亿元，一、二、三产业比为40∶20∶40。出口总值450万美元，合同利用外资610万美元，实际利用外资200万美元。人均纯收入4380元，人均居住面积30平方米。
特色产业砣矶镇海域辽阔，海洋资源丰富，其中鲍鱼、海参、海胆、虾夷扇贝、虾夷海胆等海珍品享誉海内外。全镇大力实施以虾夷扇贝为主导的养殖结构调整，积极推进以修造船、风力发电为骨干的第二产业，快速突破以渔家乐为主的旅游业，产业结构日趋合理。全镇有大马力渔船12对，小马力渔船220条，捕捞产量12278吨。拥有水产品加工、人造革、修造船等企业20多处，投资l亿元的风力发电项目正在加紧建设中。砣矶岛风景独特，有奇石异洞等风景名胜，是长岛著名的旅游避暑胜地。

北长山乡
党委书记吴厚胜乡长林运涛
概况总面积10.4平方公里。辖6个行政村，年底总人口3217人。2005年渔村经济总收入1.52亿元，地方财政收入150万元。全乡生产总值4000万元，一、二、三产业比为76∶12∶12。粮食平均亩产280公斤，总产18万公斤。农业总产值1.18亿元，其中种植业总产值60万元，林果业总产值75万元，畜牧业总产值21万元，渔业总产值1.16亿元。人均纯收入4200元，人均居住面积26平方米。
特色产业北长山乡拥有可开发养殖海区面积7万公顷，水质肥沃，滩涂广阔，适宜于海参及多种贝、藻养殖；且有九丈崖、半月湾、钓鱼岛、北方妈祖庙等名胜风景区相绕，为长岛著名旅游区域。全乡形成以海参、栉孔扇贝、杂交扇贝等海珍品增养殖为支柱，近海捕捞及水产品加工和旅游业为辅的经济发展格局，栉孔扇贝、杂交扇贝规模大、质量高，海参增养殖形成育苗、保苗、暂养、底播链条式发展。

黑山乡
党委书记张世岩乡长张令佐
概况总面积8.66平方公里。辖2个岛屿，7个行政村，年底总人口1778人，其中非农业人口180人。2005年农村经济总收入1.163亿元，地方财政收入136万元。全乡生产总值0.63亿元，一、二、三产业比为70∶17∶13。农业总产值9325万元，其中捕捞业总产值1145万元，养殖业总产值8035万元，畜牧业总产值31万元，种植业总产值114万元。合同利用外资1000万美元，实际利用外资350万美元。人均纯收入5388元，人均居住面积28平方米。
特色产业黑山乡是长岛县西部的一颗海上明珠，具有得天独厚的海陆旅游资源。这里动植物资源丰富，森林覆盖率达56％以上，有为被考古学家称为“东半坡”的北庄遗址和龙爪山地质公园，其周围还有宝塔礁、聚仙洞两处景点，形成具有海岛特色的地质景观，2005年成为国家级地质公园标志性景区之一。老黑山国有林场建有候鸟迁徙环志站1座，每年过往候鸟达200多种，数10万只之多，是候鸟八大迁徙路线之一。这里繁衍生息有众多的蝮蛇，成为全县独一无二的特色珍稀资源，素称“中国第二蛇岛”。这里海域辽阔，水产资源丰富，盛产几十种经济鱼类、几百种藻类，特别是海参、扇贝等海珍品因其品质优良而享誉海内外。

大钦岛乡
党委书记张博乡长潘富平
概况总面积6.67平方公里。辖4个行政村，年底总人口4650人，其中非农业人口332人。2005年底乡村两级经济总收入2.29亿元，财政收入185万元。全乡生产总值8680万元，一、二、三产业比为45∶16∶39。捕捞产量11000吨，产值3700万元，海水养殖产量11520吨，产值9950万元，其中海带养殖产量8600吨，产值6320万元。出口创汇100万美元。引进和利用岛外资金1050万元。人均纯收入4500元，人均居住面积25平方米。
特色产业海带养殖曾是大钦岛乡养殖业的支柱产业，有“中国小浩海带”的美称。经过产业结构调整，形成贝、藻、海珍品兼养，以养殖、育保苗、底播增殖、渔业捕捞及水产品精深加工一条龙的立体化和多元化生产格局。2005年筏养海带147公顷，完成出口海带菜400吨；裙带菜养殖27公顷，产量800吨；虾夷扇贝筏养6500万粒，底播9000万粒，海参底播1000万头，深水网箱养鱼100万尾，收益近400万元；3处育苗场育海参苗5000万头，出商品苗1200万头，收入400万元；全乡捕捞船只186条(其中大马力渔船4对)，年捕捞量11000吨。4处水产品冷藏加工企业年加工量4500吨，3处海带精深加工企业年加工淡干、即食海带30吨，6处海产品酱类加工企业年产量近50吨。

小钦岛乡
党委书记于国兴乡长朱大波
概况全乡岛陆总面积1.14平方公里，海岸线长6.44公里。辖1个行政村，年底总人口944人，其中非农业人口36人。2005年农村经济总收入6700万元，完成地方财政收入160万元。一、二、三产业比为50.1∶2.1∶47.8。全乡生产总值2960万元。捕捞收入1575万元，养殖收入1613万元，海珍品收入552万元。人均纯收入5000元，人均居住面积30平方米。
特色产业小钦岛海域辽阔，水质肥沃，水产资源丰富，盛产30多种经济鱼类和200多种贝、藻类，特别是海参、鲍鱼、虾夷贝、紫海胆等海珍品在国内外享有盛名。2005年生产鲍鱼5000公斤，海参5万公斤，虾夷贝20万公斤，紫海胆2.5万公斤。先后投入资金1000万元，育鲍鱼苗1500万头、海参苗350万头；购进虾夷贝苗种1.5亿个，底播海参苗300万头、鲍鱼苗150万头。

南隍城乡
党委书记孙明和乡长周举武
概况全乡岛陆面积1.83平方公里。辖1个行政村，年底总人口934人。2005年全乡渔村经济总收入1.6亿元，其中渔业捕捞收入3000万元，多品种养殖收入4200万元，工副业收入8800万元。完成地方财政收入180万元。人均居住面积38平方米。
特色产业隍城岛海域辽阔，海洋资源丰富。全乡大力发展多品种人工养殖，形成贝、藻、珍，上、中、下立体化生态型养殖新格局，年产虾夷贝l800多吨，淡干海带2000多吨，海参、鲍鱼、海胆在市场上供不应求。海产品于2004年通过国家无公害产品认证和产地认证，享誉海内外，有“中国海参鲍鱼岛”的美誉。南隍城岛碧海蓝天，风景秀丽，被誉为“海上仙岛”，既有巧夺天工的罗汉礁、石门洞、香炉礁和色彩斑斓的鹅卵石等自然景观，又有唐王东征、王坟等美丽传说，还有北方海岛民间“第一神庙”的妈祖庙，具有鲜明的海岛旅游特色。

北隍城乡
党委书记冷彩凌乡长于富顺
概况总面积2.6l平方公里。辖2个行政村，年底总人口2346人。2005年渔村经济总收入1.46亿元，完成税收141万元。渔业总收入6900万元，其中养殖业总收入5200万元，捕捞业总收入1700万元。实际利用外资780多万美元。人均纯收入5100元，人均居住面积25平方米。
特色产业在产业结构调整中形成海珍品养殖、育保苗、底播增殖、捕捞及海产品精深加工的多元化生产格局。2005年筏养虾夷扇贝1.2亿粒，收益1200多万元；筏养杂交扇贝600万个，放养海带53公顷，放养裙带菜13公顷，新上深水养鱼网箱22个，养鱼筏70个，养鱼60万尾；海水综合育苗共育出鲍鱼1400万个，海参2100万头，虾夷扇贝5000万粒；底播鲍鱼76万粒，底播海参720万头。全乡拥有199千瓦渔船3对，小马力渔船72条，捕捞产量达5300吨。海产品精深加工以淡干、盐渍、烫煮、酱汁等系列为主，2处水产品冷藏加工企业年加工量300吨。

(梁科峰任福衡)

责任编校：吕福堂

·小资料·

中共中央关于“三农”问题的8个“一号文件”
　　1982年1月1日，中共中央发出第一个“一号文件”，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，不但肯定了包产到户、包干到户，而且说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。
　　1983年1月，第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
　　1984年1月1日，中共中央发出第三个“一号文件”《关于一九八四年农村工作的通知》。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。
　　1985年1月，中共中央、国务院发出第四个“一号文件”《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，调整农村产业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策，还将农业税由实物税改为现金税。
　　1986年1月1日，中共中央、国务院下发第五个“一号文件”《关于1986年农村工作的部署》，肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。针对农业面临的停滞、徘徊和放松倾向，文件强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。
　　2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。
　　2005年，中共中央、国务院下发《关于提高农业综合生产能力的意见》，成为第七个“一号文件”。
　　2006年，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这份“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，将迈出有力的一步。