【概况】2005年，全市出生人口47978人，比省下达计划少生1.4万人，违法生育141人，人口出生率、自然增长率分别为7.03‰和0.76‰，合法生育率和统计合格率均保持在99%以上；出生婴儿性别比106.8∶100，保持在正常范围内；女性初婚30425人，晚婚率达92.06%，实现连续7年人口零增长。“十五”期间全市人口自然增长率平均为－0.08‰，全面完成了省委、省政府下达的人口责任指标。在全省人口与计划生育目标责任制考核中，烟台市再次荣获一等奖。
【中心工作】一是建立人口出生预警机制。制定《烟台市关于建立出生人口预警机制的意见》，切实加强对人口信息的统计、分析、预测和监控。二是认真抓好全市人口控制计划的落实、分解，将生育计划层层落实到村、户、人。三是强化基层基础工作，加快薄弱村帮促转化步伐。深入开展计划生育薄弱村帮促活动，制定《烟台市2005年计划生育薄弱村帮促实施方案》，建立市、县、乡三级帮促活动联系点制度，对计划生育薄弱村严格落实责任制。在全市范围内对2004年和2004年补报2003年的违法生育个案93例进行调研，深层次、多角度分析违法生育的分布及成因，全市薄弱村转化率达到100%。四是改革统计信息收集办法，探索建立信息共享机制。进一步加强与市直有关部门的沟通联系，完善对初婚、人口出生、死亡、节育手术、出生缺陷、新生儿落户的信息交流制度，加快实现人口和计划生育相关信息的部门共享。五是搞好已婚育龄妇女和人口出生清漏补报工作。各级在6月底以前在全市范围内开展一次大规模、拉网式清理清查，进一步摸清人口底数，堵塞了基层管理工作中的漏洞。
2005年5月，全省综合治理人口问题和人口计生投入保障工作研讨会在烟台市召开
【科技服务】通过召开全市县级计划生育服务站内部机制改革创新工作会议，加快计划生育技术服务机构内部人事制度和分配制度改革，完善各级计生服务站功能。校验全市县、乡计划生育技术服务机构《执业许可证》，117个县乡服务机构全部在其《执业许可证》批准项目的范围内开展业务，479个项目审批合格。组织市计划生育技术服务鉴定组的专家对各县(市、区)上报的172例病残儿进行鉴定，严格把关，圆满完成鉴定工作。对全市484名技术服务人员的《计划生育技术服务人员合格证》进行校验，组织118名技术服务人员参加了资格考试。配合国家人口计生委进行宫内节育器避孕效果回顾调查。配合卫生部门做好打击非法行医专项整治工作。组织各县(市、区)计生部门积极参与艾滋病防治工作，利用计生系统基层宣传服务网络健全的优势，重点在农村地区开展了形式多样的宣传活动。
【信息化建设】一是加强计划生育计算机管理网络建设，建立横向到部门、纵向到村的计算机网络体系。在招远和蓬莱市召开全市计划生育信息化建设工作现场会，推广招远市相关部门信息共享应用体系、蓬莱市利用党员远程教育网络开展教育培训的经验。二是建立完善政府门户网站，健全网站发布信息机制。全市除长岛外，其他县(市、区)全部开通政府门户网站，建立适应群众需求的便民窗口。三是推进“数字化服务站”建设及办公化系统应用进程。全市已有90%的县(市、区)建立了“数字化服务站”，绝大多数运转良好。50%的县市区安装了办公自动化软件，提高了行政效率。
【改革创新】一是大力推行“感动服务”，计划生育优质服务实现新突破。在宣传教育上做到“四心”、“四化”，在宣传服务上让群众感动；在技术服务上做到“三个到位”、“十个一点”，在服务环节上让群众感动；在生产生活上做到“六个关爱”，抓好“六个落实”，在切身利益上让群众感动。二是进一步建立健全人口与计生工作“八大保障体系”，在综合治理人口问题上实现新突破。以省综合治理人口问题在烟台市试点为契机，市人口和计划生育领导小组下发文件，明确八大保障体系及其牵头单位，并建立起“三联两抓一考核”的运行机制。各牵头部门认真履行职责，联席会议、联合调研、联合决策，研究解决计划生育工作中的难点热点问题。三是积极推行“七落实、七服务”，城市计划生育管理实现新突破。为全市城市人口计生工作注入新的生机和活力。四是实行“费随税走”，奖励政策落实实现新突破。在企业退休独生子女父母一次性养老补助、无业人员独生子女父母奖励费用等难点问题上取得新进展。全市推进了奖励扶助制度试点工作。五是全面启动“让青春更靓丽百校行”工程，宣传教育工作实现新突破。在全市所有初、高中生中进行以青春期性健
2005年9月7日，烟台市人口与计划生育“感动服务”工作会议在莱州市召开
康、艾滋病预防、远离毒品为主要教育内容的百校行活动。开展看一套系列科学知识展板，播一部性健康教育专题片，发放一套青春期与性健康宣传品，进行一次专题讲座，开设一个心理咨询室，组织一次师生座谈会，搞一次调查问卷等“七个一”活动，取得较好效果。
(芦琳姜丽丽)