【概况】2005年,全市各级医疗卫生机构发展到1798处，卫生从业人员29576人，床位17372张，拥有医生和病床数分别达到1.6人/千人口和2.5张/千人口(全省平均1.5人/千人口、2.38张/千人口)。全市卫生系统基础设施建设投入2.2亿元，设备投入0.66亿元，固定资产总值达31.98亿元，比“九五"末增长18.03亿元。其中，市直卫生系统基础设施建设总投入1.1亿元，固定资产达到16.68亿元，比“九五"末增长10.36亿元。毓璜顶医院12.3万平方米一体化医疗大楼全部建成并投入使用，硬件设施堪称国内一流。医疗机构业务量增幅明显。全市医院门(急)诊达680万人次，出院病人28万人次，床位使用率达65.1%。全市医疗机构总收入18.7亿元，同比增长11.2%。其中，市直医疗机构总收入8.4亿元，同比增长19.6%。“科技兴医”战略取得新突破。市直卫生系统正式列入各级科技发展计划项目115项，其中国家“863"计划2项、国家自然科学基金1项、省级科研项目28项。
【农村卫生】扩大新型农村合作医疗覆盖范围，年内参加省、市新农村合作医疗试点的县市区由4个扩大到6个。市卫生局与有关部门协调，成立了由财政、民政、农业等10个部门组成的烟台市新型农村合作医疗协调小组，协助各试点单位对试点方案进行调整完善，重点解决资金沉淀过多和农民受益面小等问题。至11月底，全市共有161.5万农民参合，参合率为80.6%。有77.4万人次得到合作医疗补偿，有413人分别得到5000元以上的补偿，较好缓解了农民的就医负担。全市有8人被评为全省优秀乡镇卫生院长，13人被评为全省优秀乡村医生。
西由卫生院
帮扶栖霞市卫生工作。市卫生局成立帮扶栖霞市卫生工作领导小组，毓璜顶医院、烟台山医院、107医院对口帮扶栖霞市3处中心卫生院，帮扶资金185万元；发动单位和个人捐款44.8万元，无偿捐助医疗设备折合人民币61.5万元；7个市级医疗卫生单位免费接收栖霞市33名基层卫生技术人员进行培训；帮扶栖霞市进行卫生管理体制改革，在全市推行乡村卫生一体化管理，254处村卫生室全部完成规划和整修，整体环境初步改观。
实施“规范化村卫生室建设”活动。市卫生局制定了《规范化村卫生室建设标准》，对卫生室的基本功能、管理模式、医疗设施、人员配备等做出明确规定，规范化卫生室达80%，各种形式的乡村卫生一体化管理率达94.2%。
提高乡村卫生技术人员素质，对乡村医生实行准入管理，用2个月时间为6335名合格乡村医生统一颁发执业证书。开展“春风行动”基层医生培训活动，在9个市区举办讲座28场，培训3300多人次。省卫生厅免费为烟台市的乡村医生进行常见病、多发病救治知识培训，开办2期培训班，每期15天，198人参加学习。
中国初级卫生保健基金会在烟台市设立联络处，以资助农村卫生事业发展。该组织已开展多项工作：1.举办全市乡镇卫生院长培训班，150多名院长参加了一周的培训，9名卫生局长和16名卫生院长到北京参加基金会组织的免费培训。2.在招远市开展上消化道疾病普查工作。基金会无偿捐助药具11万人份，价值196万元。7.2万人参加普查，查出肿瘤患者53人，基金会对确诊患者每人补助1000元。3.实施卫生院定点扶持项目。栖霞市观里镇等7家卫生院成为基金会定点扶持医院，基金会将用10年时间资助定点医院开展人员培训、专科建设等。4.资助购买设备。有3家卫生院购置了半自动生化仪等设备，基金会给予资助7.25万元。
【城市社区卫生服务】年内烟台社区卫生服务机构快速发展。全市新建社区卫生服务机构89处，其中5区申报38处，福山区和牟平区首次分别建成9处和4处社区卫生服务站。市卫生部门争取市财政30万元的社区卫生服务机构设备和培训经费；与市劳动保障部门协调，将市区44处社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围；与市民政局协调，理顺社区卫生服务机构的命名和登记事宜；与市财政局协调，解决社会办社区卫生服务机构发票使用问题。全市将全科医学知识培训工作列入卫生工作考核指标，全年举办4期全科医师、2期社区护士培训班，有432人参加培训，289人参加全省统考。市卫生局与市残联合作对五区社区卫生人员进行社区康复知识培训。
【妇幼保健】年内市妇幼保健部门围绕降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率开展工作，孕产妇死亡率为11.9/10万，婴儿死亡率为5.05‰，出生缺陷发生率5.3‰，保持较低水平。
荷兰孕妇在烟顺利生子
加大母婴保健监督执法力度。全市对9家医疗机构进行专项检查，对2家违法机构罚款1.3万元；受理8家开展母婴保健技术服务的申请，对符合条件的6家机构核发《执业许可证》。控制两个死亡率。第一季度全市发生3例孕产妇死亡。为此，对14家乡镇卫生院的产科进行专项检查，查看产科病历494份，发现高危妊娠153例，当场予以纠正。每季将县市区孕产妇死亡情况在《妇幼卫生信息》上通报，为保障母婴安康提供了有效保证。两病筛查工作稳定、健康发展。年内查出先天性甲状腺功能低下症患儿30例、苯丙酮尿症3例；将听力筛查纳入两病筛查网络，制定了《烟台市儿童听力筛查实施方案》。
年内卫生部检查组到国家级监测点蓬莱市的12个单位进行检查，对妇幼保健的相关数据进行逐级核对，未发现漏报与错报情况。省厅妇幼保健工作检查组对烟台市妇幼保健院、莱阳市等单位在降低两个死亡率、加强法律证件管理、实行妇幼卫生信息季报等方面的措施给予充分肯定。全市有3所妇幼保健院被评为全省先进集体，9人被评为全省妇幼保健先进个人。
【医疗质量管理】市卫生局抓好医院管理年活动，制定下发了“2005年全市医疗质量管理效益年活动实施方案”，并组织实施。重点对医疗、医技、护理等方面内容的医院管理和医疗质量管理进行检查，发放调查问卷1000余份。抽查医院的应急医疗队及传染病急救医疗队模拟演练，有效提高了各医院对突发公共卫生事件的应急反应能力。在全省率先开展创建优质服务示范病房活动，制定了《创建优质服务示范病房活动实施方案》，对护士行为、护理质量、人员配备等提出明确要求，让病人感受到人性化关怀和优质高效的服务。全市46个优质服务示范病房全部达标。要求二级以上医院及市直医疗单位建立高效投诉处理机制，有效缓解医患矛盾，减少了医患纠纷。加强医院感染性疾病科建设，提高医院对传染性疾病的筛查、预警和防控能力。规范对抗菌药物、麻醉药品、精神药品的使用和管理，编印《抗菌药物临床应用指导原则》1万余册，下发到各级各类医疗机构，要求各单位尽快建立健全抗菌药物分级管理制度并组织实施。规范病理科管理，全市23处开展病理科业务的医院有16处达标，注销了不符合标准的7处医院的病理诊疗科目。举办现代医院管理体系培训班、全国医院管理评价与医疗质量持续改进高级研修班、全市护理管理培训班、安全与合理用血培训班、医院感染管理培训班等形式多样的培训，共培训600余人。规范医疗废物集中处置，起草实施《关于做好医疗废物集中处置管理工作的通知》。加强血液质量管理，向省厅申请撤消了原有7处县级中心血库，由市中心血站集中检测，保证了血液质量，堵住了疾病经血液传播途径。全市自愿无偿献血率达到100％，全年采供血12吨，确保了临床安全足量用血。
市中心血站集中检测，保证了血液质量，有效堵住了疾病经血液传播途径
【医政执法】市场监督。市医疗市场监督部门创造性地开展了依法执业与诚信经营相结合的工作方法。市卫生局联合工商、公安部门，在全市范围内开展医疗市场秩序专项整治活动，集中展开打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场秩序专项整治活动。全市全年共出动执法人员4152人次，出动车辆1083辆次，查处各种非法行医案件409件，取缔无证行医点146个，罚款32.84万元，没收违法所得22.36万元，收缴器械321件、药品451箱，案件移送1件。全年共检查医疗机构2305户次，其中二级17户次、一级137户次、民办28户次、其他(村卫生室、个体诊所等)2123户次，促进了医疗市场秩序好转以及医疗服务质量的提高。探索医疗机构诚信管理机制，与20余家医疗机构签订诚信管理责任书。
执业医师、护士考试与注册。年内全市共受理执业医师考试报名2500余人，符合报考条件者2067人。组织1316人参加临床类实践技能考试，组织1629人参加医学综合笔试。启用新版护士注册软件，为2004年护士执业资格考试合格人员718人办理护士执业证书并注册；为96人办理护士变更注册；为3人办理护士涉外资格认定。年初受理护士考试报名1600余人，其中1450人通过报名资格审核。
【医学科教研】科研方面，年内受理申报2006年计划课题71项；正式立项课题24项；通过鉴定科技成果24项，其中省级鉴定11项，达到国际先进2项，国内领先21项，国内先进1项；组织申报山东省科技进步奖24项，申报山东医学科技奖20项，申报市科技进步奖36项；市直卫生系统获得各级科技成果奖25项，其中山东省科技进步二等奖1项、三等奖1项，中华护理学会二等奖1项。继续医学教育管理完成市级评估工作，开办市级继续医学教育项目6项，组织6496人次参加公共课程考试，组织远程教育及《山东卫生》刊授，建立继续医学教育计算机管理数据库，全市普遍使用《山东省继续医学教育管理系统》软件，县级及以上单位覆盖率达100%。组织全市407人参加住院医师规范化培训年度考试，357人及格，通过率76％。
毓璜顶医院中心实验室一角
【中医工作】中医龙头建设初见成效。各级中医院加强以中医专科、人才培养、急诊急救为重点的内涵建设和基础设施建设，深入开展医院管理年和全省医疗质量管理效益年活动。烟台市中医院在全省医疗质量管理年活动中被评为先进集体，蓬莱市中医院创建为全国百姓放心示范医院。组织对中医医疗质量检查，核定诊疗科目。针对中医医院感染性疾病科的建设和感染性疾病病人就诊流程存在的问题，下发《中医医院加强感染性疾病科建设的通知》，提高对传染病的筛查、预警和防控能力及感染性疾病的诊断水平，提高应对突发公共卫生事件的能力。中医重点专科建设稳步发展，已建省级中医重点专科5个、市级中医重点专科6个，在建省级中医重点专科建设单位3个。全市初步形成如龙口中医院的肛肠科、蓬莱中医院的中风科、烟台市中医院颈肩腰腿痛专科、莱阳市中医院中风科、莱州市中医院骨伤科等一批特色突出、影响大的中医专科品牌。
加大中医药适宜技术推广力度，烟台市被确定为全国农村中医药适宜技术推广试点示范地区建设单位(全国7个)。国家中医药管理局专门在烟台召开“中医药适宜技术项目审定会”，对烟台市的实施方案给予充分肯定。烟台市政府办公室印发《烟台市农村中医药适宜技术推广示范地区建设实施方案》，确定海阳市、莱阳市、龙口市为烟台市适宜技术推广试点市，制定了适宜技术推广考核评价标准。农村中医工作先进县建设取得新成绩。在原有国家级、省级农村中医工作先进县各2个基础上，蓬莱市完成全国农村中医工作先进县建设任务。健全农村中医药服务网络，县级中医院年床位数增加17%，门(急)诊人次增长21.4%；专业设备增长82%，年业务收入增长30.3%；乡镇卫生院中医专科专病增加1.1倍，有中医专科专病的卫生院增加48%；村卫生室能中会西的乡村医生增加57.9%。11月，国家中医药管理局正式批复烟台市为全国农村中医工作先进市建设单位。加强农村中医药人才培养。组织莱州市694名乡村医生进行中医药知识与技能考核，全市完成对全部5000余名乡村医生的中医培训、考试工作，4347名乡村医生取得《山东省中医药知识与技能考核合格证书》。推荐18名长期工作在农村基层的优秀中医，总结推广其临床经验，带动农村中医药人员学习和钻研中医业务，其中1名被确定为全国基层优秀中医人才，9名为省级基层优秀中医人才。组织70人参加山东省乡村医生中医专业中专学历教育。加强乡镇卫生院中医临床技术骨干培训，15人参加中医药基础理论学习和临床进修，提高了中医诊疗技术水平。
严格医师资格准入。组织中医类别医师资格报名、实践技能考试和医学综合笔试，504人通过审核取得考试资格，参加执业医师实践技能考试，通过率84%。严把报名关、考试关，查处持虚假学历报考人员11名，通报医学综合笔试作弊人员1名。加强医疗市场监管，出动执法20余次，下达督办单3件，对非法行医行政处罚1件(罚款5000元)。对烟台市审批的中医医院、民营专科进行医疗机构校验和诊疗科目核准，进一步规范医疗机构执业行为。
【疾病预防控制】年内全市贯彻实施《传染病防治法》等法律法规，以创建全省、全国文明城市为契机，杜绝了重点传染病传播。1～11月，法定报告传染病发病率控制在132.75/10万，同比下降15.28%，保持了全市无脊灰状态，连续23年无白喉、22年无脊灰野毒株病例，无当地疟疾病例发生，麻疹、百日咳、乙脑、流脑、狂犬病等传染病控制在历史最低水平，流行性出血热发病率比上年下降36.9%。组建并完善应急处置领导小组、专家组和应急机动队伍，制定《烟台市重大传染病疫情应急救援预案》、《烟台市重大食物中毒应急救援预案》、《烟台市重大职业中毒应急救援预案》。各县市区组织禽流感应急模拟演练近200次。
健全疫情信息网络，强化疫情监测。全市293个符合上报要求的医疗单位全部实现传染病疫情网络直报，实现传染病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。全市传染病报告卡片审核及时率100％，疫情报告及时率99.03％。对全市717个公共卫生综合监测点重新审核确认、登记，各公共卫生综合监测点运转良好。
免疫预防工作。解决好一类疫苗免费接种经费，10个县市区免疫规划的7种疫苗预防接种经费全部到位。积极开展计划免疫示范化接种门诊建设，新申报示范化接种门诊14处，有12处基本达到省级示范化接种门诊标准，通过市专家初审，全市有99处接种门诊达到示范化门诊标准，达标率为60%，超额完成年初工作计划。全市计划免疫“七苗”接种率达到98%以上。所有县市区均实行每周5天的预防接种制度，解决了群众反映强烈的接种人员态度差、排队时间长等问题。
重点传染病防治。1.艾滋病防治。全市共建筛查实验室38个，其中有21个通过省厅验收。完成对既往有偿供血(浆)人员、羁押人员、农村外来妇女、监管场所被监管人员和外地来烟打工人员HIV感染状况的筛查工作，检出HIV阳性者7人。开展高危人群干预工作，对宾馆、娱乐场所的管理人员进行培训。设立红丝带咨询热线，提高艾滋病防治知识知晓率，城镇居民对艾滋病基本知识和无偿献血知识知晓率达到88%以上，农村达到75%，在高危行为人群中达到89%，在收容教育所、监狱、劳教所被监管教育的人员中达到96%。为3名艾滋病患者申请免费抗病毒治疗，为4名感染者和病人提供减免抗机会性感染治疗。全市10个国家艾滋病防治补助经费项目单位均开展免费自愿咨询检测，确定定点治疗医院。7个国家艾滋病防治专项资金项目全面开展。2.禽流感防治。成立禽流感防治领导小组和防治专家组、医疗救治组、卫生防疫组，研究制定应急预案、疫情监测实施方案，建立人畜共患传染病防治合作机制，加强流感样病例监测和网络直报工作。11月13日上午10时，接到长岛县南长山镇山前村150只鸡突然死亡22只的疫情报告后，紧急启动救援预案，派专家赴现场进行技术指导。二级以上医疗机构健全感染性疾病科建设，做好不明原因肺炎病例及流感样病例等的监测、报告工作。3.结核病防治。全市13个县市区均落实人均1角钱的结核病防治经费。建设完成52个乡镇卫生院结核病痰检点，新发涂阳病人发现指标，远远超过了结核病人发现率100%的工作指标。涂阳病人疗满治愈率初治为92.7%，复治为89.0%，分别高于山东省提出的90%和85%的治愈指标。加快结核病防治工作网络化、信息化进程，实行结核病防治网上专报制度。在全市开展了创建省级结核病防治示范县活动，莱阳市已通过省厅验收。莱山区成立结核病防治机构，实现全市以县为单位结核病控制策略100%的覆盖率。4.霍乱、病毒性肝炎、流脑等传染病防治。加强重点地区、重点部位、重点人群霍乱疫源监控工作，按时上报疫源检索报表。检测各种标本、样品1.3万份。全市腹泻病门诊病人就诊数1.68万例，SPA快检1.01万份，细菌培养525份，未检出霍乱病人。抓好新生儿出生24小时内乙肝疫苗接种的及时率，新生儿接种率达到98%以上。对全市1～15岁的12.4万儿童开展甲肝疫苗、乙肝疫苗的查漏补种工作。对15岁以下病例进行个案调查，采集血清进行符合诊断。开展对各级各类托幼机构2岁以上幼儿及中小学在校学生及往来疫区青少年的A+C群流脑疫苗的预防接种及查漏补种工作，提高了易感儿童抗体水平。
【卫生监督】食品卫生监督管理。全市加大对餐饮单位食品卫生许可证、健康证、餐饮具消毒检查，对两证不全、消毒措施不到位、无消毒记录的单位严肃处理。全市实施行政处罚789起，没收伪劣食品2.9万公斤，罚款40.7万元，取缔非法经营窝点94户，吊销卫生许可证40户。实施食品放心工程，采取卫生监督执法1号、3号行动。1号行动检查食品企业1300余家，处罚218家；3号行动检查各类餐饮单位和集体食堂8147户次，培训从业人员42574人次，吊销卫生许可证13户。推行食品卫生监督量化分级管理制度，年内有35个单位通过省卫生A级企业验收，全市食品卫生监督量化分级管理A级单位达到79个。开展学校周边食品安全专项整治、旅游景点食品卫生整治等20余个、122次专项整治，查处群众举报投诉案件302起。
职业卫生监督管理。全市采取监督执法2号行动，开展以煤矿、水泥、制鞋、玩具制造、皮革加工、化工等职业病多发行业为重点对象，以贯彻落实职业健康监护制度和职业卫生“三同时”制度情况为重点的职业卫生监督执法专项活动，共出动车辆1000余台次，监督人员3000余人次，监督检查用人单位249家，对31家不落实职业健康监护制度、不落实建设项目职业病危害评价制度的用人单位进行警告、限期改正的行政处罚。开展职业卫生示范企业评选活动，4家企业申请省示范企业，烟台鲁宝钢管有限公司申请国家级职业卫生示范企业。组织有关专家起草职业健康查体机构设置标准，规范职业健康查体资质。开展有害因素作业点检测、职业查体、建设项目的职业病危害评价等技术服务工作。
其他卫生监督管理。全市开展以市政集中式供水单位为重点的生活饮用水专项整治工作和瓶(桶)装饮用水生产企业卫生许可情况监督检查。开展对化妆品生产和经营企业的化妆品卫生专项整治工作。对24家二级以上综合医院、专科医院院内感染管理工作进行监督检查，对消毒效果进行检测。开展“学校卫生安全月”活动，对辖区各级各类学校，就学校集体食堂与学生集体用餐卫生、学校生活饮用水、二次供水、桶装水卫生等进行全面监督检查。
【干部保健】重大会议或活动医疗卫生保障。年内市委、市政府重大会议多，重要接待任务多，仅一级接待任务就有4次，二级接待任务10次，其他重大会议或活动27次，卫生部门派出医护人员和食品卫生监督人员145人次，167个工作日。人大、政协“两会”期间，派出医疗专家46人次，接待问诊和求药50余人次，义务提供服务140余人次。圆满完成“第六届东北亚港口论坛”、“第七届国际果蔬食品博览会”、“省委中心组读书会”、“全省加快发展现场会”、“全省循环经济建设节约型社会现场会”等重大会议的医疗卫生保障任务。
境外人士及港澳台同胞医疗保健服务。市卫生局与市人大、市政协等单位沟通，了解烟台市外国人、华侨及港澳台同胞情况，制定《关于认真做好为外国人、华侨及港澳台同胞医疗服务工作的意见》、《关于成立涉外医疗工作领导小组的通知》和《外国人、华侨及港澳台同胞医疗服务工作方案》。指定毓璜顶医院、烟台山医院、市中医医院、口腔医院等为外国人、华侨及港澳台同胞就医的重点医院。重点医院设立了涉外门诊和涉外病房，并设置了明显的英、日、韩文导向标志，配备了熟悉英、日、韩语，具有较高医疗水平的专业技术人员、翻译。开设外国人、华侨及港澳台同胞就医服务热线，随时提供医疗咨询、问诊、预约等服务。重点医院中、英、日、韩文的涉外医疗服务指南登陆烟台卫生网站，为外国人、华侨及港澳台同胞提供就医便利。为27名获得市级以上荣誉称号的外国人、华侨及港澳台同胞发放医疗保健卡，让其享受专人全程陪同服务。
保健干部日常保健。年内安排7869名保健干部进行健康查体，并建立健康档案。组织中医专家编写印发《中医养生保健知识》，提高保健干部的保健意识和能力。指定医疗保健专家进行定期巡诊，及时提供保健咨询指导。坚持重点保健对象入出院报告制度，对因病住院的老领导及时探望和慰问。
【“两个体系”建设】年内全市有22个项目列入“两个体系”建设规划，完成投资8819万元。投资3472万元建成1.2万平方米市疾控中心业务大楼和5000平方米市传染病医院呼吸道传染病病房。县级6个疾控中心项目全部完工。8个县级综合医院传染病区建设提前完成并投入使用。全市防疫站实验室投入资金545.86万元，配备大型仪器设备219台套，有10个(除莱山、长岛)达到卫生部规定的基本标准，龙口市防疫站初步达到卫生部推荐标准。加强公共卫生预警、监测机制，健全完善了717个公共卫生综合监测点，293个医疗卫生单位实行法定传染病网络直报，全市疫情报告及时率达到99.03%，有效提高了应对突发公共卫生事件的能力和水平。
1.2万平方米的市疾控中心业务大楼在莱山区建成
【爱国卫生运动】创城工作。为打造烟台国家卫生城市群，蓬莱市对城中村改造、集贸市场建设等薄弱环节加大投入整改力度；龙口市委、市政府提出五城联创和五通双建目标，在市容整治上投入1亿多元，实施绿化、美化、亮化工程，顺利通过省级除四害达标；莱阳市制定城中村改造方案，深入开展创建国家卫生城市群工作。为巩固烟台、莱州、招远国家卫生城市成果，市爱卫办对中心区进行全面排查，找出存在问题，明确责任单位，限期整改。芝罘区对市区街巷保洁实行动态管理，每天安排专职检查人员检查评分，月底汇总后，对各办事处排名和通报，使市区保洁始终保持高水平。招远、莱州市坚持日常保洁监督检查，重点解决城中村及城乡结合部等城市卫生管理的难点问题，受到省爱卫会通报表扬。
专项整治。全市开展以整治城中村、集贸市场、五小行业卫生和加强两个体系建设为重点的卫生整治活动，有近20万人次参加各类大环境卫生突击整治活动，共出动车辆1200多台次，清运垃圾2000多吨，清理卫生死角300多个。在6月21日开始的全省专项整治大检查中，烟台市、蓬莱市、芝罘区、开发区受到省爱卫会通报表扬。
专题活动。全国第十七个“爱国卫生月”期间，全市共组织街头宣传30多次，悬挂横幅、标语牌200多块，发放明白纸、传单3万余份。解决一批城市农贸市场、城乡结合部、建筑工地等卫生死角问题。在全球第十三个“让世界清洁起来”活动年中，全市统一开展义务劳动，重点对公共场所野广告及城乡结合部进行清理，各部门共5万多人次参加，清理卫生死角近200处，清理垃圾500多吨，清扫面积200多万平方米。市环卫部门在城市广场、小区设置20多个废电池回收箱，与各学校联合开展废电池回收竞赛，共回收废电池150多公斤。
农村爱国卫生运动。1.创建卫生村活动。龙口市把创城工作向农村延伸，在全市农村开展创建卫生村和绿色村庄活动，全面修整和绿化、美化村中街巷，形成城乡联动，以城市带农村，以农村促城市的良好局面。全市推广龙口经验，广泛宣传卫生镇、村标准，加速农村小城镇规划建设速度。申报9个省级卫生先进村，通过省爱卫办检查验收。2、市政府继续将农村饮水解困项目列入督办大事，投入资金9000多万元，安排解决了614个村，46万人的饮水困难，其中历史性缺水村317个，缺水人口20万人。推广新型粪尿分集式卫生厕所，争取国家农村改厕项目资金15万元，在莱阳、海阳、栖霞市开展农村改厕示范活动，为1000户农民每户提供150元的改厕资金，提高农村卫生厕所建设的档次和水平。
群众性“除四害”活动。年内继续按照统一购买安全鼠药、统一配制毒饵、统一技术培训、统一投药、统一回收死鼠的“五统一”原则开展城区集中春、冬两季灭鼠活动。共发放宣传材料16万份，投放毒饵12万余公斤，使城市鼠密度保持在1%以下。利用自身网络健全优势，开展剧毒鼠药置换工作，以二比一的比例从群众手中置换零散的剧毒鼠药，从根本上杜绝中毒事故的发生。全市开展集中灭蟑螂活动，芝罘区发动各街道办事处、居委会统一购进灭蟑药品，统一时间组织灭蟑活动，有效控制了城区蟑螂的密度。
健康教育。市卫生部门在烟台电视台、电台设立“科教生活”、“九亿农民健康教育”等栏目，在《烟台日报》、《烟台晚报》、《生活周报》设立“卫生与健康”、“健康之友”、“养生与保健”等栏目。利用处方、明白纸、宣传栏、小报等形式对农村和社区进行宣传教育。在“世界无烟日”及“爱牙日”等活动期间，组织开展多种形式的宣传活动。结合烟台市创建全国最佳魅力城市活动，在晚报开展市民行为大讨论活动，对乱扔垃圾、随地吐痰、乱吐口香糖、乱涂乱画等不文明现象予以批评暴光，树立整体环境卫生意识。
【招标采购与医疗价格调整】年内全市县及县以上人民政府、国有企业所办非营利性58处医疗机构全部参加招标采购，城镇职工基本医疗保险药品目录内所有药品、列入招标采购范围内的药品、医疗机构药品采购支出中80%以上的品种(中药饮片除外)实行集中招标，招标采购所形成差价的65%以上让利于民。全年乡镇卫生院医疗设备招标采购需求数量总计169台件，有40余家企业参与竞标，签订合同数量153台件，预算价664.86万元，中标价426.287万元，节省资金238.573万元，节省率35.88%。拟定出台《烟台市医疗服务项目规范和价格调整工作方案》，初步梳理出收费项目3966项。
【重点单位介绍】烟台市卫生检疫站。创建于1963年，位于芝罘区大关前街10号，内设卫生检疫科、卫生监督科、检验室、办公室等4个科室，有职工22人。主要负责对芝罘区、开发区、牟平区辖区内港口、国内船舶进行传染病查询监督监测工作，查验核发国内船舶有关证件，为船员进行预防性健康查体，对船舶进行食品卫生、饮用水、公共场所卫生监督监测工作，并负责蓬莱市、龙口市、长岛县卫生检疫站的业务指导。2005年检疫船舶572条，其中本地60条，外来512条。办理卫生检疫合格证327本、除鼠灭蟑证289本，为1484人进行健康查体，并办理个人健康证。对船舶餐具、卧具进行卫生监督监测，做大肠菌群检测725份，客房空气监测21份。对海水、海产品进行霍乱弧菌检测79份。新开展船舶饮用水监管监测，共检测48份，发现有效氯含量过低，及时通知船方采取预防措施。在全省卫生行业文明创建活动中，该站被省卫生厅授予诚信建设先进单位称号。
烟台市皮肤病防治所。始建于1982年，位于大海阳路付74-4号。拥有办公、医疗用房877平方米，职工24人。内设办公室、社会防治科、男性病科、女性病科、皮肤科、医学检验科等业务科室，负责全市皮肤病、艾滋病、性病、麻风病的检测防治、技术指导、人员培训、相关咨询及疫情管理报告工作，是胶东地区治疗麻风病、皮肤病、性病最正规、最权威的专业防治机构。麻风病的防治工作于1990年达到国家卫生部规定的以县市为单位基本消灭指标，1992年通过省卫生厅验收，1994年通过国家卫生部验收。性病防治工作于1992年成立烟台市性病防治监测中心，挂靠在市皮肤病防治所，承担全市性病防治的预防、治疗、科研、技术培训和宣传教育及疫情管理等工作，先后举办多期性病防治培训班，建立全市防治网络，开展性病防治监测工作。
(周金荣谢东跃)