【就业再就业工作】通过大力开发就业岗位、加大资金投入、落实各项优惠政策、强化公共就业服务，促进就业再就业工作的加快推进，保持就业总量的持续增长和就业局势的稳定。全年新增城镇就业再就业13.2万人，同比增长22.2%，完成省政府下达计划的132%，其中失业人员再就业6万人，同比增长57.9%。帮扶“4050”和“三类困难家庭”失业人员再就业9000人，同比增长32.4%，较好地落实动态帮扶任务。免费培训失业人员1.95万人，再就业率75%，比上年增长13个百分点，其中创业培训3734人，创业成功率70%，比上年增长17个百分点。组织输出农村劳动力3.9万人，同比增长44.4%，全市城镇登记失业率3.2%。
【社会保障工作】制度建设进一步加强，先后出台《关于加强企业职工因病退休审批工作的管理意见》、《中断缴费职工社会保险关系接续问题的意见》、《工伤保险若干问题的处理意见》以及失业保险基金调剂使用申报核准程序等一系列制度规定，促进社会保障体系的健康运行。社会保险覆盖面进一步扩大,全市企业养老保险实际缴费职工达到67.7万人，净增5.5万人，为14.9万名离退休人员支付养老金14.7亿元。机关事业单位养老保险参保职工18.4万人，参保率100%，为5.76万名离退休人员支付养老金12.3亿元。失业保险参保职工71.3万人，净增3.8万人，为7.5万名失业职工支付失业保险待遇1.88亿元。医疗保险参保人员94.5万人，净增7.5万人，为4.7万名住院患者、9.4万名门诊患者支付医疗费用7.34亿元。工伤保险参保职工75.5万人，净增5.4万人，为3305名工伤职工支付工伤待遇3116万元。生育保险参保职工59.1万人，净增3万人，为5931名女职工支付生育保险待遇2942万元。农村养老保险投保续保农民65.1万人，为16.6万名老年农民发放养老金3000万元。全市年度征缴各项社会保险费46.31亿元，同比增收8.2亿元，增幅21.5%。按时足额为各类保障对象支付各项保险待遇37.1亿元，基金当期结余9.42亿元，历年积累总额居全省首位。企业退休人员社会化管理工作稳步推进，为居住本市的企业退休人员全部建立《档案信息卡》，已有14.2万人的档案信息卡移交社区劳动保障管理服务机构，占92.5%，在全省名列前茅。列为市政府为民服务实事的“金保工程”建设达到了年度目标，劳动保障信息网络延伸到了110个街道(镇)和145个社区，提升劳动保障信息管理服务水平。
【执法维权工作】进一步加大执法监察力度，依法检查各类用人单位1.27万户次，涉及职工92.6万人，查处举报案件1710件，专查率100%，结案率98%，责令用人单位补签劳动合同4.3万份，缴纳社会保险费7017万元,补发劳动者工资待遇等1214万元;对335户职业介绍机构和社会中介组织进行专项检查，取缔非法中介103户(次)。进一步强化了劳动争议案件处理工作，立案3094件，按期结案率97%，仲裁裁决与法院判决一致率达97%，为劳动者挽回经济损失8522万元。全面落实了劳动保障信访工作责任制，受理劳动信访案件3601件，涉及职工7612人，处结率达97%，全市劳动信访总量同比下降16.4%。加大重组改制和破产关闭企业职工合法权益维护力度，依法审查67户企业职工安置方案，涉及在职职工和离退休人员8859人，发放和预留安置费用1.26亿元，维护职工合法权益和社会稳定。
【职业培训工作】紧紧围绕全市经济赶超发展对技能人才的需求，指导各类技工教育培训机构调整专业设置，提高培训数量和质量。全市各类就业培训机构面向市场、面向制造业和现代服务业，培训等级技术工人3万多人。全市技工学校招生1.28万人，占全省招生总量的十分之一，年内向企业输送中级工8200人，同比增长64%。大力推行职业资格证书制度，先后为4.45万名各类院校毕业生、企业在职职工和社会其他从业人员核发职业技术等级证书。大力实施“金蓝领”培训项目，落实《烟台市高级技能人才评选奖励办法》，积极营造高技能人才成长氛围，全年新增等级技术工人5.1万人，其中高级工以上6800人，全市高技能人才占技术工人的比重达到11%，比上年增长1.8个百分点。
【再就业扬帆行动】从第二季度开始，在全市深入开展以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“扬帆行动”，主要是通过着力发挥优惠政策实效，突出援助零就业家庭，加大小额贷款发放力度，积极动员民营企业献岗，最大程度地促进失业人员再就业。年内，市县两级政府共支出再就业资金5059万元，同比增长37%，为10593名失业人员发放社保补贴和岗位补贴2070万元，同比增长94%，享受优惠政策的失业人员达5.9万人次，是上年的2.26倍。为4.9万名失业人员和135户服务型企业减免各类税费6154万元，是上年的2倍多。全市共安排小额贷款担保资金1697.5万元，发放贷款826万元，是上年的3.5倍。
【中国烟台2005年人力资源交流大会】3月5日，在烟台国际会展中心成功举办。来自全国660家用人单位、30家职业技术院校及培训机构、35家劳务输出机构、2.6万名求职者参会进行供求洽谈，达成意向1.72万人。在招聘现场，专门设立劳动保障政策法规、就业登记办理、劳动合同鉴证等咨询服务台，当场提供政策咨询服务和帮助办理有关手续，为各类用人单位及求职者、劳务输出组织、职业院校和培训机构相互之间搭建起了人力资源供求平台。
【人力资源市场建设】全面落实省、市人力资源市场建设规划，加强工作指导，强化调度考核，督促有关县市区落实达标建设任务。年内，龙口、蓬莱、海阳、福山4个县市区市场达标建设通过省里的验收。同时，进一步完善市场导向的就业机制，将就业信息网络全面延伸到街道(镇)和城市社区，形成了市、县、街道(镇)、社区四级联网，做到了信息畅通、资源共享，全市各级职业介绍机构共提供就业岗位27.5万个，登记求职21万人次，实现市场就业9.3万人。
【困难群体再就业帮扶】在继续完善落实援助申报制度的同时，统一分解下达帮扶任务，实行分类帮扶：对生活特别困难、迫切要求就业的，给予重点帮扶。对有就业要求但不迫切的，给予职业指导、职业培训和信息服务。对暂无就业要求的，实行动态帮扶。工作推进中，通过劳动保障系统干部职工手拉手帮扶促进就业、动员企业献爱心捐助岗位吸纳就业、开发公益性岗位安置就业、引导失业人员自谋职业和自主创业以及人力资源市场优化配置就业等5条渠道，先后帮扶9000名“4050”和“三类困难家庭”失业人员实现再就业，同比增长32.4%。
【“金保工程”建设】全面落实国家、省统一规划和市政府为民服务办实事要求，加快“金保工程”建设，将就业和社会保障信息网络延伸到全市具备条件的110个街道(镇)和145个社区，市级数据中心与12个县市区及开发区分中心实现2MSTH专线联网，市、县市区内各经办机构之间实现了城域网联网，全面提升劳动保障信息管理服务水平。年内，市县两级共投入资金400多万元，从省劳动保障厅争取200多万元的联网设备，先后为255个镇(街道)、社区配备电脑和票据打印机。到2005年底，全市具备联网条件的镇(街道)、社区以及197家定点医院和254家药店，均通过专线和ADSL拨号与市数据中心实现联网。
【社会保险扩面征缴】继续完善落实政府推动、部门联动、激励约束、检查考核四位一体抓扩面、促征缴的工作推进机制，制定下发《2005年全市社会保险扩面征缴实施方案》，综合运用行政、法制、经济等多种手段依法加快工作推进步伐，推动扩面征缴工作实现新的突破。年内，全市企业养老保险扩面净增5.5万人，失业、医疗、工伤、生育保险分别净增3.8万人、7.5万人、5.4万人和3万人，全市征缴企业养老保险费19.16亿元，同比增收3.48亿元，增长22%，完成年度计划的101%。机关事业单位养老保险参保缴费职工18.4万人，参保率保持100%，征缴保险费12.27亿元，同比增收2.19亿元，增长22%，完成年度征缴计划的125%。失业保险参保缴费职工达到71.3万人，征缴保险费2.35亿元，同比增收1900万元，其中，企业1.63亿元，同比增收1400万元，增长9%；机关事业单位征缴7193万元，同比增收460万元，增长7%。医疗保险参保人数达到94.5万人，征缴保险费9.74亿元，同比增收1.97亿元，完成年度计划的121.7%。农村养老保险投保续保农民65.1万人，投保额1.6亿元,完成年度计划的118.5%。
【劳动保障“一体执法会战月”活动】从7月中旬至9月中旬，全市劳动监察部门集中组织开展“一体执法会战月”活动，重点对未进行社会保险登记、劳动合同签订率低、参加社会保险不充分及欠缴社会保险费的用人单位进行集中检查，探索走出一条由各级劳动监察牵头运作，劳动监察机构上下联动、部门之间横向联合、多种手段并用的“一体执法”新路子。全市共检查各类用人单位355户，涉及从业人员4.7万人，依法督促用人单位签订劳动合同7131份，新增参保职工2673人，补缴社会保险费577.3万元，补发职工工资4.4万元。
【农民工工资支付情况专项检查活动】进一步健全完善多部门执法联动机制，通过自查自纠、举报检查和集中检查等方式，严厉打击拖欠农民工工资的行为。自11月中旬起，结合各类用工单位自查自纠情况，劳动保障部门联合建设、工会等部门，对重点行业、重点区域的用人单位进行实地检查，共检查用工单位1035户，依法责令用工单位支付农民工工资及赔偿金1536.79万元，实施行政处罚7起，罚金4万余元，维护农民工权益。
【清理整顿劳动力市场秩序专项行动】从3月份开始，全市劳动保障、公安、工商、人事等部门联合开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动。共抽调执法人员475人次，组成执法检查小组30多个，组织集中检查80多次，先后检查各类单位335户次，取缔非法职业介绍机构103户，收缴非法招工广告牌130余块，有效遏制非法职业中介行为，净化劳动力市场秩序。
【企业工资集体协商制度】制定下发《关于全面推行企业工资集体协商的意见》，在全市范围内的国有(集体)企业、改制企业、外商投资企业、私营企业中，全面推行工资集体协商制度。劳动保障部门联合市总工会举办企业工资集体协商培训班17期，培训企业有关人员1785人(次)。到2005年底,全市共有4089户企业实行工资集体协商制度。
【技能扶贫计划】从2005年开始，在全市大力组织实施“技能扶贫计划”，每年由政府资助一定数量的城乡贫困家庭子女就读技工院校，使其掌握一定的职业技能，增强其就业能力，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。资助对象为农村人均收入在800元以下的贫困家庭和享受城镇居民最低生活保障家庭的一名年龄在15至22岁之间、具有初中以上文化程度、有就业愿望的子女。技能扶贫生学习期满须参加全市统一组织的技工教育毕业考核、鉴定，经考核、鉴定合格者，统一核发培训合格证、技工院校毕业证和国家职业资格证书，作为技能扶贫生就业上岗证明和培训院校申请财政补助资金证明之一。不合格的，由培训院校免费培训一次。市劳动保障部门对首次参加技能鉴定的技能扶贫生减免鉴定费用，并减免技能扶贫生的报名、考务费等，培训院校承担技能扶贫生在校期间的住宿费，技能扶贫生仅承担教材费和部分生活费。年内，全市共有7所技工学校被省劳动保障厅、财政厅确定为技能扶贫定点学校，招收贫困学生430人，省、市两级财政补贴培训资金219万余元。
【高技能人才队伍建设】开展了首批山东省首席技师选拔推荐工作，烟台市有9人被评为山东省首席技师。继续在大中型企业和技工学校开展“金蓝领”技师培训，培训工种由7个增加到11个，培训总量达708人。认真做好技师、高级技师评审工作，先后评审技师1980人、高级技师40人。2005年，全市新增技师以上资格人员3082人，位居全省第一。
【全市再就业先进表彰暨劳动保障工作会议】2月23日上午，在烟台东山宾馆海境苑二楼国际会议厅召开。市委副书记、市长周齐出席会议并讲话，市委副书记、常务副市长张建华主持会议。各县市区政府(管委)分管领导、劳动保障局局长、财政局分管局长，就业再就业工作先进单位和先进个人代表，市直各部门、中央和省属驻烟有关单位、驻烟有关部队负责人参加了会议。
(李京岐孔磊郑发轲)
责任编校：谈洪奎