2005年，烟台市人事编制部门以服务经济社会发展为第一要务，以让人民满意为努力方向，圆满完成各项工作任务。先后被国家人事部、省人事厅授予全国、全省人事系统先进集体称号。在全市“万人评机关”活动中，取得了第三名的先进位次。
【开发制造业人才资源】一是狠抓重点项目人才引进。针对通用东岳、富士康、LG电子等重点项目需求，建立人才配送责任制，全程全方位服务。开展“求才寻贤万里行”活动，派出300多人次外出招聘，建立了20多个人才引进基地,引导各类人才向制造业流动和集聚，引进博士以上高级人才199人，引进硕士455人、学士7538人，市内调节5万多人，培养500多人、培训1万多人次。二是完善人才服务体系。举行机械、电子、黄金、食品四大支柱产业专场招聘会，网络招聘月和网上人才交流大会，市场·网络·媒体互动招聘大会，600多家企业和30多万人次入场交流，500多家企业成为网站会员，2万多人交流成功。人事代理、人才派遣业务重点服务制造业，为950多家企业代理人员1万多人，为50多家企业派遣1000多人。为建设集团、万华集团等企业提供人才“团体测评”服务。
【创新人事和机构管理制度】一是深化行政管理体制改革。完成市县政府机构改革，出台市发改委、经贸委、财贸办、安监局的“三定”方案，强化国有资产、安全生产、国土资源和食品药品监管等职能。调整理顺城市规划、建设、市政公用事业、国土资源、房产管理和城市管理综合执法等方面的管理体制，市、区职责明晰顺畅，提升城市管理水平，推动文明城市创建。调整市区公安、国土资源、控股公司等管理体制。探索乡镇政府机构改革，机构和人员编制进一步精简，政府职能逐步向公共服务转变。二是推进事业单位综合配套改革。完善关于加快推进事业单位改革的总体意见，拟定事业单位分类、改企、用人制度改革、分配制度改革、考核等意见，研究改企事业单位人员待遇与现行政策衔接办法。对市属345个事业单位进行了初步分类。拟定市属事业单位机构改革初步方案，对80多个事业单位提出撤、改、压、并、分的初步改革意见。对事业单位后勤服务社会化改革进行了进一步探讨，并开始在部分市属单位试点。三是完善公务员管理制度。重点强化能力建设和行为考核。完成156名公务员的考录工作。对277名公务员进行了初任培训和任职培训，组织近2万人参加《公务员法》、英语培训，培养公共管理硕士140名，推行了“菜单式”自选培训，3300多人参训，建立教育培训学分管理机制，与岗位目标责任制考核挂钩。完成市直机关和事业单位2004年度考核工作，会同有关部门完成县市区经济工作考核。制定《烟台市国家公务员、机关工作者平时考核试行意见》，按月考核公务员，考核结果与日常考核奖发放和年终评先树优挂钩。拟定了《关于市直机关补充工勤人员实行派遣管理的试行意见》。
【规范完善热点工作】一是规范人才评价工作。不断完善职称社会化评审工作，没有因为操作不公而产生问题。开通“烟台人事考试网”，加强人事考试的“全过程”管理，考风考纪不断好转。完成《烟台市优秀人才评选办法》。印发《烟台市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》，认真组织有突出贡献中青年专家选拔工作。推荐并通过4人为2005年度山东省有突出贡献的中青年专家，数量居各地市之首。二是完善政策性安置、事业单位增人等工作。采取分配政策公开、办法公开、结果公开，计划安置与自主择业相结合、指令性分配与考试考核分配相结合的方式，安置军转干部716人。实现自主择业军队转业干部属地管理，积极促进他们就业择业。规范事业单位选人办法，完善考试考核择优录用毕业生制度，为各类人才提供了平等的就业机会。三是加强工资福利工作。认真做好机关事业单位津贴补贴的清理。根据上级政策规定，为机关事业单位工作人员调整了工资，为离退休人员调整离退休费，为部分单位发放津贴补贴。认真做好财政统发工资工作。经市政府研究同意，为全市市直机关事业单位调整住房补贴基数，统一规范节日补贴。
【打造人才开发平台】重点抓了市院合作、市校联姻和国际人才交流。举行了烟台市人民政府与中科院沈阳分院全面合作座谈会，就科技副职聘请、科技项目合作、人才培养等达成共识，聘请5名专家参与全市“十一.五”发展规划编制。促成市政府与中科院沈阳分院和省科技厅签订科技合作协议，举办高新技术、专利技术(产品)推介会暨制造业基地服务周活动，达成合作意向85项，对接攻关课题20多项。引进中科院系统人才18人，选派4名技术管理骨干对口培训。与28所重点高校开展人才合作，建立毕业生就业实践基地50个，举办专场招聘会20多场，交流信息10万条。加强企业博士后工作站的规范化运作，5名博士办理进站手续，7处工作站在站博士后达到12名。加强留学人员创业园区建设，规划产业园面积10万平方米，争取列入国家科技部支持的孵化器，组团赴日韩招聘，与中国留日同学总会达成合作意向，举办创业成果展，引进留学人员103人，创办留学人员企业37家，注册资本1.3亿元。加大国外人才智力引进力度，引进外国专家160人次，引进新技术、新品种50多项，推广农业新成果17项，选派170多人次到国外培训。争取国家和省外国专家项目资助经费48万元。建成国家级和省级农业引智示范园(基地)各1处。推荐两名专家分别获得国家友谊奖和齐鲁友谊奖。
【困难群体服务工作】加强低学历毕业生就业工作，开展“就业服务月”活动，举行公益性供需洽谈会、专场招聘会，加强就业指导，落实未就业毕业生登记和推荐就业制度，专科以下毕业生就业率达到63%，居全省首位。完善企业军转干部解困维稳措施，建立军转干部基本情况数据库，完善主管部门包企业、送温暖小组包人员的帮包体系，将解困资金列入财政预算，狠抓政策落实，面上问题基本解决，形势明显好转。开展人才智力帮扶工作，制定和落实为农村服务和帮扶栖霞的倾斜政策，加强人才培养选拔，推进科技项目对接，为农业和农村输送人才3000多人次，举办培训班20多次，推广新技术新成果50多项。圆满完成选派人员对口支援西藏、定陶、新疆工作。
【人事编制工作创新工程】认真组织开展党员先进性教育活动，根据建立永葆先进性长效机制的要求，召开了全市人事编制工作创新发展座谈会，开展人事编制工作创新大讨论，努力树立人事编制部门与时俱进、勇于创新、开拓进取的新形象。一是在赶超发展上创新。筛选确定了10几个重要课题，在全国全省找差距、定坐标，研究制定学赶目标和措施。建立以创新为主导的业绩评价体系，激发创新热情。在10几个方面探讨新政策、新办法，大部分进入市委、市政府决策。二是，在规范服务上创新。理顺事业单位登记年检、机构编制报告处理、人事考试、人事代理、职称评审等工作，整合服务流程，缩短办结时限。丰富政务公开内容，实现制度政策长期公开、常规工作定期公开、阶段工作适时公开、政务结果即时公开。三是在依法行政上创新。提出了人事工作由政策调节向法律规范转变的思路，组织了“四.五”人事普法考核验收，开展了“法制宣传月”活动，开展人事行政复议、人事争议仲裁等工作。完善人事监察员制度和热点工作纪检、人大、政协领导全程监督制度。实行人事执法责任制，开展规范执法活动和人事执法大检查。
【毕业生供需洽谈会】2月17日，在烟台国际会展中心举办2005年应届大中专毕业生供需洽谈会。来自全国各地的2.8万应届大中专毕业生到会求职，与821家企事业单位进行了现场洽谈，初步达成工作意向1.36万个，本次大会设立展位数量、招聘单位数量和参会人数均创历史最高纪录。
【全市人事编制工作会议】3月9日，召开全市模范公务员表彰暨人事编制工作会议。市委副书记、常务副市长张建华作重要讲话，市委组织部副部长、市人事局局长、编办主任李洪武作工作报告。会议表彰了16名“烟台市模范公务员”和16个“烟台市模范公务员集体”。
(人事局)