【概况】2005年，全市共完成全口径国税收入127.78亿元，同比增长20.96%。剔除海关代征后，国内税收收入完成87.35亿元，同比增长24.68%，比上年增幅提高5个百分点。国税收入再创历史新高。
【组织收入】创新税收计划的分配方式，将收入型计划与管理型计划、税收计划分配与加强税收征管有机结合，探索实行了管理型计划分配法，既分配全年总的税收收入计划，又根据税种和纳税人的规模，将年度税收计划细分为9个项目，分别下达具体的税收计划。依托信息化资源，开发了管理型税收计划完成情况和重点税源变化情况分析模版，按管理区域和23个行业，每月分析收入完成情况，公告税收计划完成进度，明确了监督的具体内容，强化了监督力度。全面推行税库银系统，实现了税款征收入库的信息化，征收信息集中市局，进一步加强了组织收入工作的主动权。
【税收执法】针对税务稽查面临的企业会计电算化带来的新情况、新问题，全面落实了企业财务软件备案制度，推广完善了“数字化查账助手软件”，开展了“网上稽查案例”讲评和评比活动，进一步规范税务稽查行为。开发了“稽查情况反馈”系统，为有的放矢地加强税收征管，提供了可靠的情况和准确的依据。注重对重点问题的解剖与改进，全年共组织开展了6次专项解剖检查，认真查找管理的薄弱环节，分析问题产生的原因，并有针对性地制定了整改措施。创新税收宣传方式，在继承往年传统宣传项目的基础上，围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，扎实开展了“纳税服务齐鲁行，万名党员送税法”和“百案说法”等一系列活动，增强了纳税人依法纳税的意识，进一步推进了依法治税。
【精细化管理】按照税收管理精细化要求，不断完善税收管理的长效机制。提出并全面落实了“抓住大户、管好中户、稳住小户”的税源控管思路。以企业规模和所属行业为标准，将纳税人划分为重点税源企业、中小企业和个体双定业户3种类型，实行分类管理。建立了征管质量指标监控预警制度。在全面落实总局、省局征管“六率”考核指标的基础上，年内又增加了对增值税一般纳税人零负申报率、增值税一般纳税人低税额低税负申报率、增值税定额征收纳税人户均税额、查账征收小规模纳税人户均税额、普通发票协查率等7项征管质量考核指标，开发了“数据分析和监控系统”，把各类纳税人、两大税种(增值税和所得税)全部列为监控和预警的范围。建立了所得税宏观数量指标体系，全市内资企业所得税纳税户的盈利面由上年的59.82%上升到80.87%，收入增长43.73%；外资企业所得税纳税户盈利面由上年的40.5%上升到57.5%。加大车购税征管力度，进一步创新征收模式，实行单人单岗、独立受理、独立审核、独立征税的模式，每办一笔业务由原来的10分钟降为7分钟。
【信息化应用】作为总局5个试点单位之一，圆满完成了总局“税收执法管理系统”的试点任务。同时完成了总局“一机多票”试点任务。进一步提高信息化纳税服务水平，为实现全市会计集中核算奠定了基础。在严格保证原来金税工程三率的基础上，新增了金税工程报税率、作废率等5项指标和其他抵扣凭证完成率、差错率2项指标，提高了防伪税控和其他抵扣凭证的数据采集质量。开发了重点税源信息采集系统，可自动获取申报表及附表指标，提高了重点税源管理水平。设立数据处理岗位，定期对纳税人的各类信息数据进行分析处理，指导解决税收管理工作中的问题。
(刘德胜)