【概述】2005年，烟台海事局围绕水上安全监督管理工作中心，实施“优势特色兴局，人才科技强局”、“创品牌树形象”发展战略，保持了海上安全形势稳定，创造了和谐的发展环境，再次获得省级文明单位、全省文明口岸和共建先进单位、烟台市安全生产先进单位称号，被省委省政府授予“拥军支前先进单位”，被交通部授予海上搜救工作突出贡献单位，被交通部评为海事系统船舶管理先进单位。
5月1日，交通部张部长到烟台海事局“海巡0602”执法船视察工作
水上安全监管业务全面深化。开展“四客”船舶集中检查，纠正缺陷200余项。审批船舶载运危险货物2114航次、495万吨，查处缺陷254项。对辖区通航水域内的碍航养殖进行了限期或强制清除，督促打捞清除“海鹭15”沉船。开展PSC检查135艘，查处缺陷839项，滞留外轮6艘;FSC检查556艘，查处缺陷3992项，滞留国轮22艘。组织船员考试评估141期、5404人次，签发船员各类证书10794本。开展低质量船舶、船舶载运危险货物等十余个专项整治，完成春运、黄金周、雾季等重点时段安全监管任务。全年辖区发生海上事故31起，较上年减少36%。
烟台海事局加强对客滚船消防救生设备的现场监管
海上公共安全保障能力得到加强。成山头、烟台山、北长山三处VTS共监控船舶24万多艘次，提供服务2.7万次,纠正违章264起，避免事故57起。开展海上动态执法专项活动，查处违法船舶165艘；完成巡航683次、3388小时、22749海里。接收DSC报警430次，及时准确率100%。开展船舶“管用养修”专项活动，海事巡逻船艇适航率90%以上；VTS系统可用率达到96%，DSC设备完好率和运行率分别达到98.6%、99.95%，溢油应急设备完好率保持在98%以上。
行政执法水平明显提高。全面梳理了行政许可项目和执法依据，向社会公示并在市政府网站发布。实施行政许可1.5万多件，行政处罚229起，行政强制34次，罚款70多万元，未发生行政不作为行为，无行政相对人投诉或举报情况。制定行政许可业务受理工作程序及工作流程图，受理各类行政许可业务3900多项，管理相对人总体满意率100%。
海洋环保职能充分发挥。溢油应急培训业务优势进一步扩大，承办全国企业界溢油应急反应指挥与监督人员培训班、海事系统溢油应急高级培训班，以及国际海事组织首次在国内举办的溢油应急示范教程高级培训班。全年举办培训班6期、培训368人。完成部级重点实验室建设的相关准备工作，开展污染和碰撞事故化验鉴定12案次。
海事服务经济社会发展能力提高。为大型水上活动提供全方位安全保障，为蓬长航线船员提供“服务上门”培训。国际航行船舶进口申报全部实行电子化管理，办理国际航行船舶进出口手续3628艘次，办理国内航行船舶进出口签证76250艘次。水上作业、船员管理业务实行信誉机制。出色完成了“和平使命－2005”中俄联合军演安全保障任务。
行政管理水平不断提升。烟大铁路轮渡烟台侧海上交通管理系统完成进度要求。开通互联网站和内部办公网站。完成执法模式改革，组建海上巡查执法大队、通信信息中心、政务中心、服务中心四个新机构。开展“爱岗敬业、爱局如家"、“增强事业心、责任感"、“依法行政、按章办事"、“三项教育"。宣传工作成绩突出，488篇次稿件被市级以上新闻媒体采用，其中中央和省部级媒体采用198篇。创建和谐组织、建设"节约型单位"等活动全面展开。
【海上搜救效能和应急反应能力提高】2月，成功举办烟台市海上搜救中心挂牌仪式暨首次海上搜救工作会议。4月、7月，分别参加大连海域“阿提哥”、“千岛油1”轮两起跨辖区溢油应急行动。8月、9月，相继组织防抗台风“麦莎”、“卡努”，辖区海上安全无事故。制定出台《关于建立冬季季风期间水上安全监管工作长效机制的指导意见》。10月中旬、12月初，成功防范首场寒潮大风和首场大风雪天气，及时处置11起险情，42人全部获救。全年接受225起遇险报警，组织搜救32起，238人获救，人命救助成功率91.5%。
烟台港建设步伐加快，港口施工作业船舶明显增加
【客滚船安全监督管理】成立国内首支客滚船执法大队，担负渤海湾烟台辖区客滚船安全监管职责。在全系统率先实施客滚船船员任解职报告和船长签名备案核查两项制度。按照管理制度化、工作标准化、办事程序化、行动军事化的标准，着手创建全国客滚船监督管理品牌。全年辖区客滚船未发生重大险情事故。
【创建“安全畅通文明”航线】制定创建烟台-大连“安全畅通文明”航线实施方案。9月27日，在烟台港举行创建活动启动仪式，交通部副部长徐祖远、山东省副省长赵克志、烟台市市长周齐等出席。蓬莱-长岛“安全畅通文明”航线创建活动也于12月30日顺利举行了启动仪式，提出将这条全国最繁忙的陆岛航线建成全国最安全的海上通道的创建目标。
【海事业务研究】承担的交通部海事局课题项目《渤海海域绿色航运政策研究》、《非统考船员考试管理系统研究》通过部海事局评审。编写《海(江)岸电台MF/VHFDSC系统维护和修理技术要求》，作为交通部部颁标准发布实施。“烟台市海域油污应急信息系统”被山东省评为科技进步三等奖。《水上通信、导航、信息术语》被交通部列入行业标准。
【成山头VTS创品牌活动】总结成山头VTS精神，开展以运行管理规范、信息服务优质、监督管理到位、支持保障有力为主要内容的创建“成山头VTS品牌”活动，得到国内外航运企业和船舶的普遍赞誉。该VTS被交通部、团中央授予“全国青年文明号”，被交通部授予"全国交通行业文明示范窗口"称号。
烟台海事局派溢油应急力量赴大连海域参加“阿提哥”轮溢油应急行动
(朱容向)