出入境检验检疫

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【概况】2005年,检验检疫出入境商品110604批,货值66亿美元,同比分别增长12%和36%。其中,检验检疫出境商品91227批,货值35亿美元,同比分别增长14%和52%;检验检疫入境商品19377批,货值31亿美元,同比分别增长3%和22%。检出不合格出境商品111批次,货值281万美元,同比分别减少13%和增加1%;检出不合格入境商品475批次,货值4亿美元,同比分别增长31%和28%。
  检验检疫出入境动植物及其产品34943批,货值18.7亿美元,同比分别增长10%和18%。其中,检验检疫出境动植物及其产品30229批,货值9.95亿美元;检验检疫进境动植物及其产品4714批,货值8.75亿美元。

烟台检验检疫局局长杨俊峰(右二)陪同省局局长于桦(左一)视察鸿富泰电子公司

检疫出入境船舶2604艘次,飞机2370架次。检疫集装箱19.96万标箱,其中出境集装箱87039标箱,入境集装箱拆箱11.26万标箱。
  传染病监测体检9953次,检出艾滋病、性病、肺结核、肝炎、澳抗阳性及其他传染病共计601人次。
  完成衡器鉴重39.16万吨,同比增长17%;水尺计重375船次、1349万吨,同比分别减少1%和增加17%;容量计重23.09万吨,同比增长586%;签发普惠制原产地证书18633份,签证金额为5.08万美元,同比分别增长4%和7%;签发一般原产地证12767份,金额为5.18亿美元,同比分别增长39%和67%。

【严格执法】严把高致病性禽流感防控关。自年内国内外发生高致病性禽流感疫情以来,烟台检验检疫局把防控工作作为压倒一切的任务,以临战的姿态,严防死守,有效地防止了疫情从烟台口岸传入传出。
  严把口岸卫生检疫监督关。根据风险评估情况,对入境船舶分别实施锚地检疫、靠泊检疫、电讯检疫,特别加大了对来自疫区的船舶的检疫查验力度。严格出入境人员检疫查验程序和标准,加强传染病监测工作。进一步完善口岸突发公共卫生事件、核及核辐射和生物恐怖袭击事件防控体系,提高了防控和应急处置能力。强化对卫生除害处理工作的监督指导,确保安全质量,首次开展了大船熏蒸业务。
  严把进出境动植物及其产品检验检疫关。查处非法进境肉类1740公斤并进行了销毁处理。对来自韩国的一批腐烂变质的15.6吨蓝湿猪皮实施退运处理。全年共检出有害生物187批次,疫情检出率为31.6%。全力做好防控亚洲Ⅰ型口蹄疫,清查苏丹红、孔雀石绿、进口韩国泡菜等专项检查工作。
  严把进口废物原料和旧机电检疫监管关。对进口

烟台检验检疫局机场办事处人员在旅检通道查验旅客携带物品

废物原料和旧机电等高风险商品坚持实行批批报告制度以及卸货、转运、加工、处理全程监管新模式。对检出的不合格废物原料,全部按照规定作了退运和销毁处理。

【优质服务】加快电子执法工程建设,努力实现“提速、减负、增效、严密监管”的目标。在巩固“三电工程”成果的基础上,试运行了以完善产品生产追踪、关键点监控等系统,建立跟踪生产过程、追溯源头的视频化电子检验检疫监管新模式,建立了三级视频监控网络;建立并试运行进口废料电子监管系统,实现对进口废物的全过程严密监管;探索开发进口集装箱GPS全程监控系统,加强了对进口敏感货物从运输到利用的全过程监管,既防范逃漏检行为,又方便了企业。
  抓好促进农副产品出口工作。继续把农副产品出口作为“一号工程”和“一把手工程”,促进农副产品出口,实现了高门槛下的高增长。在4月份全省促进食品农产品出口工作现场会上,检验检疫局做了交流发言,受到了与会领导和代表的一致好评。
  推行“口岸直通式”监管新模式。一是出口企业的产品经产地检验检疫合格后,凭产地检验检疫机构签发的通关单直接到口岸放行;在出口加工区检验检疫的,不再在口岸检验检疫。二是在风险分析的基础上,对出口工业产品实施过程检验、型式试验、抽批检验新模式,并实施电子审单快速核放。三是扩大出口工业品分类管理范围,向上级局推荐符合标准的一、二类企业,力争更多的企业享受出口免检资格。四是对来自非疫区并取得卫生证书的入境船舶实施电讯检疫;发挥“检海合作”机制作用,对需锚地检疫的船舶在到达的第一时间完成检疫手续;在无重大疫情的情况下,对所有飞机实施入境前10分钟预申报、无疫情放行制度。五是巩固和发挥“一机两屏”作用,减少旅客行李开包抽检次数,实现了旅客最快捷通关。六是对入境集装箱实行一次移箱、一次开箱、一次查验,使企业以最短的时间、最少的移动、最低的成本,完成提箱业务。七是对需在烟台口岸施检的进口大宗货物如铁矿、铜精矿、化肥及大豆、大麦等,优先实施检验检疫,以便缩短滞港时间。
  加大机电产品和高附加值电子产品出口扶植力度。出口机电产品抽检比例由100%降至10%以下。率先摸索采取“属地报检、口岸放行”的检疫监管新模式,先后为鸿富泰精密电子、东岳汽车等一批重点项目开辟绿色通道服务,使生产设备通关时间由原来的5-10天缩短为1天。
  帮助企业利用优惠政策。指导帮助企业用足用好普惠制政策,签发普惠制原产地证书18633份,签证金额50776万美元,可为企业增加效益4亿多美元。另外,在政策允许范围内,尽最大努力为企业减免费用,减轻负担。仅为龙口粉丝生产企业提供免费检测服务一项,就可为企业节省资金220多万元。
  完善和推广检验检疫电子收费模式。去年在山东省率先开发、成功运行检验检疫电子收费模式,今年在对该模式进一步总结完善的基础上,扩大了使用范围,延伸到集装箱场站、出口加工区和5个下属办事处等各收费网点。目前已有800多家企业办理了电子收费业务,占办理经常性进出口业务企业的90%以上,电子收费金额占总收费金额的95%。

(周金国)