【概述】2005年，全市实施环保项目305个，完成投资额30多亿元。蓬莱市国家环保模范城市通过了国家验收；龙口市国家环保模范城市通过了国家技术核查，下步将迎接国家验收。
狠抓工业结构性污染治理，不断优化发展环境。年内全市造纸行业在关闭3条草浆生产线，年削减COD排放量4000多吨的基础上，进一步改进污染治理工艺，调整原料结构。海阳造纸厂投资4000万元建成碱回收工程，生产规模达到15万吨/年；龙口造纸厂投资2600万元正在建设碱回收工程；牟平造纸厂和莱阳造纸厂均利用成品浆造纸，造纸行业经济效益和环境效益初步实现双赢。在水泥行业推广大布袋除尘工艺，年削减粉尘排放量达1.5万多吨，全市采用回转窑等先进工艺的水泥生产企业生产规模达到400多万吨/年。
强化环境监管，增强重点流域、区域和重点行业的监管能力。上半年先后对全市31个饮用水源地共37个监测点位进行了监测，进一步摸清了全市水源地水质现状和存在的主要污染因素。在套子湾污水处理厂、朝日啤酒厂等17家重点企业安装了污染物排放在线监控设施，同时大力推行污染源在线监控设施第三方运营，并在这17家重点企业开展了第三方运营试点工作，随时掌握重点污染企业的排污状况，增强了环境监管能力。
狠抓城市环境基础设施建设，提高污染物处理处置能力。建成海阳、龙口龙港和栖霞3个污水处理厂，增加城市污水处理能力6万吨/日，其中海阳污水处理厂已开始试运行。日处理能力220吨的莱阳生活垃圾无害化处理场和日处理能力300吨的莱州生活垃圾无害化处理场一期工程已投入试运行。在建成日处理能力10吨的医疗废物处置中心的基础上，加大了对医疗废物安全处置的监管力度，全市71家二级以上医院和部分重点乡镇医院的医疗垃圾得到有效处置。
抓好为民服务环保实事,加快解决机动车尾气污染问题。在继续狠抓锅炉烟尘、饭店油烟污染治理的同时，把加快解决市区公交车尾气污染问题，作为为民服务的一件实事下力气抓好。市环保局会同市公安局、交通局、工商局、技术监督局、物价局等部门联合印发了《关于加强机动车排气污染治理工作的通知》，加强了尾气污染综合治理。抽测机动车1050辆，其中达标车辆930辆。对不达标的120辆下达了限期整改决定，要求进行强制维修，符合要求后才准上路行驶。在市公交公司选定车况较差的2条线路，开展了清洁剂使用对比试验，取得较好效果。市公交公司积极筹资更新老旧公交车96辆，市区符合欧Ⅱ标准的公交车达到80％以上。
开展环保专项执法行动，维护群众环境利益和环境安全。坚持开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动。市环保局与市发改委、经贸委、监察局、建设局、城管局等部门配合联动，组成3个暗访组，进行多次暗访检查。根据摸底梳理情况，对33家重点企业实施挂牌督办制度，并在网站和媒体上进行公示，接受社会监督。年内全市累计出动监察人员2000多人次，检查重点排污单位500多家次，查处违法排污企业34家。中高考期间，发布了《市区中高考期间环境噪声管制通告》，加大噪声巡查力度，共查处30多起违反通告的环境噪声事件，维护了考生环境利益。
【生态市建设】市环保局作为生态市规划实施牵头部门，在年初编制了《全市生态市建设工作重点》和《烟台市2005年度生态市建设工作项目任务》，落实责任，强化督查，扎实推进各项工作任务的开展。
积极倡导循环经济，加快优先工程和项目的推进步伐。以企业经济效益和环境效益双赢为目标，督促条件基本成熟的企业开展清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，全市实施清洁生产和环境管理体系认证的企业总数达到100多个，企业国际市场竞争力明显增强。以推进区域循环经济为目标，充分发挥产业集聚和生态链效应，加快烟台经济技术开发区等生态工业园区建设步伐，初步建成烟台资源再生加工区、蓬莱经济开发区、山东玲珑橡胶工业园等多个循环经济示范园区，涌现出万华合成革集团、烟台啤酒朝日有限公司、张裕集团等10多个循环经济典型企业。
加快环境优美乡镇和国家环保模范城市创建步伐，筑牢生态市建设的基础。创建环境优美乡镇和国家环保模范城市是生态市建设的基础性工作。从年初开始，在全市10多个乡镇开展了创建工作，编制规划，加大投入，全力实施各项创建任务。年内龙口市东江镇和莱州市土山镇初步建成国家级环境优美乡镇，招远市金岭镇、蓬莱市北沟镇等6个乡镇初步建成省级环境优美乡镇。蓬莱市国家环保模范城市通过了国家环保总局验收和公示，龙口市国家环保模范城市通过了国家技术核查。莱阳、海阳和栖霞3市也在有计划地开展国家环保模范城市创建工作。
生态农业、林业、畜牧业、渔业和旅游业发展势头良好。全市绿色、无公害农产品种植基地面积累计达到18万公顷，通过认证的绿色、无公害农产品总数达到260个，超额完成规划目标任务。大力实施绿色通道、山区绿化、裸露山体绿化、封山育林和镇村绿化工程，组织开展了造林绿化“十佳乡镇”、“百佳村”创建活动，全市完成植树造林、封山育林2万多公顷。新建各类畜禽规模化饲养场(区)1020个，畜禽饲养场年产粪便的90％实现了综合利用。大力发展生态海洋渔业，建成10大渔业养殖技术研究中心、10大标准化养殖示范基地、10大渔业示范园区、10大渔业出口创汇企业，全市生态养殖面积达到6万公顷，占海水养殖面积的60%以上。在全国首批批准的生态工农业旅游示范点中，张裕集团、昆嵛山国家森林公园、南山集团、长岛渔家乐榜上有名，数量居全省首位。
水资源保护、水土保持与矿山生态恢复工作进展顺利。开工建设4项河道治理工程、2项防潮堤工程和4项拦河闸坝工程。发展节水灌溉面积6606公顷。实施农村饮水工程，全市开工建设201个村庄的自来水工程，完成投资2564万元，受益人口7.6万人。治理水土流失面积152平方公里。实施一批金矿和煤矿采空塌陷区恢复与治理工程，成效显著。完成辛安河、大沽夹河、五龙河和小沽河流域土地开发整理项目，开发整理土地共计921.7公顷。完成一批地质地貌景观恢复治理工程，自然生态环境得到有效治理和恢复。
【环境空气质量】烟台市区环境空气质量符合国家二级标准，总体上属良好级，城市空气质量良好次数为99%，持续好转。烟台市区环境空气监测点位包括莱山环保局、商城、西郊军供站、牟平区政府、福山环保局、开发区天马大厦6个测点，分别代表旅游接待区、商业文教居住区、工业仓储区及外向型经济高新技术区。其中，西郊军供站测点执行《环境空气质量标准》(GB3095-96)三级标准，其余测点均执行二级标准。
市区二氧化硫年均值为0.044毫克/立方米，符合国家二级标准，较上年略有下降。各测点二氧化硫年均值范围在0.024毫克～0.065毫克/立方米之间，商城、西郊、开发区站测点较上年降低，其他测点变化不大。市区二氧化氮年均值为0.029毫克/立方米，符合国家二级标准，较往年变化不大。各测点二氧化氮年均值范围在0.010毫克～0.054毫克/立方米之间。商城站测点较上年略有上升，莱山、牟平站测点略有下降，其它各测点与上年基本持平。市区可吸入颗粒物年均值为0.060毫克/立方米，符合国家二级标准。各测点年均值范围为0.028毫克～0.098毫克/立方米，均符合相应功能区标准。莱山环保局、商城、西郊测点较上年有所降低，福山测点较上年有所升高，其余测点与上年基本持平。年内共发布环境空气质量日报365期，市区空气污染指数范围在21～107之间，符合或优于二级(良好，API<100)空气质量级别的天数占99%，可吸入颗粒物为首要污染物。其它8县市二氧化硫年均值范围为0.014毫克～0.030毫克/立方米，均符合二级标准；二氧化氮年均值范围在0.012毫克～0.024毫克/立方米之间，均符合一级标准；可吸入颗粒物范围在0.033毫克～0.065毫克/立方米之间，均符合二级标准。
【水环境质量】全市饮用水源地主要有门楼水库等9处地表水水源地和东陌堂水厂等14处地下水水源地。监测结果表明，地表水水源地除总氮外，其余监测指标年均值均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准(适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区)；地下水水源地主要监测指标年均值均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。与上年比较，各饮用水源地总体上水质保持良好。
全市主要水库(门楼水库、龙门口水库、高陵水库、沐浴水库、庵里水库、王屋水库)中，除庵里水库符合地表水Ⅲ类水质标准外，其余5座水库均符合II类水质标准，水质较好。水库富营养化状态分析表明，门楼水库呈中营养状态。从各指标污染分担率看，总氮的污染分担率最高为35.5%，因此控制水库无机氮入库量是控制水库富营养化的关键。门楼水库、王屋水库、龙门口水库总氮略有下降，其余水库总氮与上年基本持平。总氮超标的主要原因为近年降水较多，丰水期降雨比较集中，各水库汇水区域内面源氮肥流失，经河流进入水库，从而造成总氮普遍超标。
全市5条主要河流共监测48个断面，监测结果表明，Ⅰ～Ⅲ类水质占77.1%，Ⅳ类水质占14.6%，Ⅴ类水质占8.3%，无劣Ⅴ类水质。与上年比较，Ⅰ～Ⅲ类水质增加12.7个百分点，Ⅳ类水质减少9.8个百分点，Ⅴ类水质减少2.8个百分点。大沽夹河水质有较大改善，Ⅰ～Ⅲ类水质为100％，较上年增加35.7个百分点，减少Ⅳ～Ⅴ类水质35.7个百分点。其余4条河流水质类别无较大变化。根据烟台市陆域水环境功能区划，全市5条主要河流19个功能区中，饮用水源地保护区13个，工业用水区1个，农业用水区5个。监测结果表明，19个功能区达标，河流功能区达标率为100%，与上年(89.5%)比较，河流功能区达标率增加10.5个百分点。
全市近岸海域水质持续良好，主要以一、二类海水为主，一、二类海水比例占89.7%，较上年减少5.1个百分点，四类海水比例增加1.3个百分点，无劣四类海水。各海域主要监测项目年均值均符合或优于二类海水标准。100％的测点满足近岸海域功能区划要求。10个海水浴场水质总体上良好，适宜游泳。在120个评价结果中，水质为“优”(最适宜游泳)的个次占42.5%，较上年下降6.7个百分点；“良”(适宜游泳)占49.2%，上升12.2个百分点；“一般”(较适宜游泳)占8.3%，下降3个百分点。每周水质均为“优”的为长岛半月湾、莱州石景山和开发区金沙滩海水浴场。
【环境噪声质量】烟台市区道路交通噪声平均值为69.1分贝，符合国家标准(70分贝)，较上年降低0.7分贝。其中芝罘区道路交通噪声超过国家标准，其他各区道路交通噪声均符合国家标准。芝罘区路窄坡多，车流量连年增加，道路交通噪声已连续7年超过国家标准。市区区域环境噪声平均值为55.1分贝，较上年略有升高。
其他8县市的道路交通噪声均值范围为66.5分贝～68.4分贝，均符合国家标准；区域环境噪声均值范围为49.1分贝～54.4分贝，声环境质量状况较好，其中海阳市最低，为49.1分贝。
(邱春光)
责任编校：吴继文
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循环经济
循环经济是指用生态学规律来指导人类社会的经济活动并以3R(减量化、再利用、再循环)为社会经济活动的行为准则的经济模式，它是通过把经济活动组织一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，最大限度地利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率，最大限度地减少污染物的排放，提高经济运行质量和效益。循环经济的内在要求是符合生态效率，提高资源的配置效率和产业发展的集群化。