【概述】2005年，全市建筑业完成总产值190亿元(含市外产值24亿元)，完成增加值54亿元，实现利税19.3亿元，同比分别增长11%、13%和12%。
继续调整优化行业结构。按照优化结构、壮大规模的原则，组织进行了建筑企业资质年检和升级、增项。全市总承包企业359家，专业承包企业425家。办理一级升特级企业1家、二级升一级企业7家、三级升二级企业16家，办理企业资质增项29项，为优势企业发展扫清了资质方面的制约，行业层次结构得到改善。开发完成了建筑行业经济分析软件系统，实现了行业经济分析程序化。
搞好建设工程质量安全监管。以确保主体工程结构安全、消除质量通病和实现施工现场安全整治规范化管理为重点，扎实开展质量安全监管工作。年内全市在监工程3099项，面积1430万平方米；其中竣工备案工程566项，面积246万平方米，一次验收合格率达到100%，新竣工住宅工程中无使用功能质量通病的达到85%以上。积极开展质量创优活动，172项工程被评为市优质结构工程，49项工程获市优质工程奖，37项工程被推荐为省优工程，其中滨海景区被评为国家优质工程，实现了烟台市连续8年无国优的新突破。大力推行预拌混凝土的使用工作，市区预拌混凝土的使用率达到95%以上，市、县混凝土搅拌站建站率达到69%。安全生产管理得到进一步加强，668家施工企业顺利获得安全生产许可证。全行业共发生责任安全事故2起，死亡2人，同比均下降33%，建筑行业安全生产形势趋于稳定。年内有3个小区被评为市级安全文明小区，37个工地被评为省级安全文明示范工地和省级安全文明优良工地。在全省安全生产大检查中，烟台市的安全生产现场管理水平和安全防护水平位列全省前茅。
扎实推进建筑节能和建设科技工作。按照可持续发展要求，狠抓“禁实”、墙改与建筑节能，全市新型墙材产量达到17.8亿标块，占墙材生产总量的90%以上，节能11万吨标煤，节地196公顷，建成区内新墙材建筑面积占总竣工面积的95%以上。出台了《关于创建节约型建设行业的意见》，下发了推广应用技术和限制使用产品目录，促进了建设科技成果向现实生产力的转化。积极开展勘察设计创优活动，评出市级优秀工程勘察设计奖32项。加大对施工图的审查力度，市级审查建设项目600项，建筑面积600余万平方米。
【清欠工作】按照标本兼治的原则，先后采取实行农民工工资保证金制度、建设项目清欠办把关、农民工工资月付季清、规范劳动用工等措施，累计清理拖欠工程款6.69亿元，清欠率达94%。其中清理拖欠农民工工资2.67亿元，2003年以前拖欠的农民工工资基本清完。另外严把外地企业进烟准入关，对恶意拖欠造成严重影响的南通总承包、中国四海等5家企业进行了严肃处理。
【整顿建设市场秩序】理顺市、区两级建设管理体制。按照烟政办发［2004］106号文件精神，将芝罘、莱山两区除工业园区内的工业项目及配套外的所有建设项目纳入市级统一管理；两区的建设工程质量监督站上收为市质监站的分站，并于5月12日举行了挂牌仪式。年内两区建设项目的报建、施工许可、工程交易、招投标管理、质量监管等已全部由市级负责，彻底解决了过去职责不清、监管不到位的问题。
进一步加强工程招投标管理。全面推行业主无推荐招标和工程量清单招标，严格招标公告及招标文件审查，使招投标行为得到规范。年内全市共发包工程1056项，应招标工程和应公开招标工程的实际招标率以及发包工程合同审查和备案率均达到100%，纠正和制止投标报名不正常情况92项，对5家招标代理机构进行了通报批评。同时加强工程交易市场建设指导，严格专家评委管理，广泛收集、存储和发布各类工程建设信息，为工程交易的公开、公平、公正进行创造了良好环境。
开展建设市场专项检查。按照综合执法、集中处罚的原则，成立了专门的执法机构，并以区级建设事权上收为契机，对芝罘、莱山两区所有在建项目进行了两轮拉网式排查，对2004年以来的27个违法违规项目进行了严肃查处。建立《房地产市场执法监察简报》制度，查处并曝光违法违规开发项目3个，共计16.4万平方米。继续加强商品房销(预)售广告的管理，对14个单位予以通报批评。结合勘察设计企业资质年检，组织人员对全市勘察设计单位及施工图审查机构进行了一次全面排查，4家勘察设计企业被降低资质、责令整改，7家经营业绩差的企业被注销资质，勘察设计市场秩序明显好转。
(李震)
烟台市区山海北路(岳川东摄)