【概况】2004年，全市共有民营企业154304户，从业人员160.9万人，固定资产原值1011亿元。按照登记注册类型划分，内资企业153161户，从业人员146.8万人，固定资产原值876亿元；港澳台商投资企业427户，从业人员5.8万人，固定资产原值60.6亿元；外商投资企业716户，从业人员8.3万人，固定资产原值74.5亿元。按照国民经济行业分组，农牧渔业1653户，从业人员1.75万人，固定资产原值10亿元；采矿业1677户，从业人员5.9万人，固定资产原值42.2亿元；制造业46930户，从业人员107.1万人，固定资产原值776.3亿元；建筑业1802户，从业人员10.76万人，固定资产原值44.3亿元；交通运输仓储业9966户，从业人员3.66万人，固定资产原值24.2亿元；批发零售业63248户，从业人员18万人，固定资产原值58.6亿元；住宿及餐饮业13233户，从业人员9.03万人，固定资产原值29.9亿元；社会服务业10685户，从业人员2.57万人，固定资产原值9.3亿元；其它行业5110户，从业人员2.1万人，固定资产原值16.2亿元。在全部民营企业中，民营工业企业完成增加值922亿元，占民营经济全部增加值的81%，其中规模以上工业企业完成增加值605亿元，占民营工业增加值的65.6%。制造业是民营工业的主体，完成增加值872亿元，占全部工业增加值的94.6%，其中规模以上制造业企业1764户，完成增加值570亿元，占全部制造业增加值的65.3%。
民营经济作为全市经济社会发展的生力军和三大亮点之一，对促进经济增长、增加财政收入、扩大就业和提高城乡居民收入水平起到了越来越重要的作用。2004年，全市民营经济完成增加值突破千亿元大关，达到1138亿元，占全市GDP的比重为69.4%，比2003年增加7.4个百分点；实现营业收入4003亿元，增长45.53%；实现利润308亿元，增长46.58%；上缴税金124.6亿元，增长91.07%；提供劳动者报酬127.4亿元，增长33.36%；全市民营企业从业人员占全市总人口的24.88%，其中农村民营企业从业人员占全市农村劳动力总数的40%以上，全市60%以上的城镇就业岗位由民营企业创造，农村经济总收入和农民人均纯收入的2/3以上来自于民营企业。
【优化发展环境】年内，由市财政出资，将省、市扶持民营经济发展的政策汇编成册，印发到13.5万户民营企业和个体工商户，使广大人民群众了解政策条文，领会精神实质，树立创业意识。市政协办公室、市民营经济发展局、市物价局组成联合调查组对各级党委政府鼓励扶持民营经济发展政策落实情况进行了专题调研，并针对调研中发现的问题向市委、市政府提出工作建议；加大扶持力度，让民营企业与国有集体企业、外资企业在项目立项、银行贷款、用人用地、税费征收、证照办理等方面享受同等待遇，重点帮助民营企业解决融资难的问题；进一步简化审批手续，降低门槛，放开发展；市政府出台收费公示制的实施意见，收费工作更加透明，“三乱”得到有效遏制，共减少对民营企业的收费项目10项，减轻企业负担1.4亿元；开展了民营经济主管部门与民营企业网上对话和现场对话会活动，并使更多的民营企业参与“万人评机关”活动；民营经济的发展进一步得到了人大代表、政协委员的关注和指导，开展了各种相关视察、调研活动，建言献策；民营企业融资担保服务体系、培训体系、信息服务体系、行业服务体系建设取得进展，中小企业小额贷款试点工作进展顺利，年内共向20个项目发放贷款2.7亿元，累计向25个项目发放贷款3.2亿元，有效地缓解了中小企业贷款难的问题。
【产业集群与结构调整】年内，在建设胶东半岛制造业基地、倾力打造四大支柱产业的新形势下，引导民营企业围绕四大支柱产业和十大产品集群加大资金投入，调整产业产品结构，对千万元以上的项目实现重点调度。全市各类民营企业共实施新建、扩建、改造项目4000多项，完成固定资产投资787亿元，比上年增长89.83%，其中千万元以上大项目446项，完成固定资产投资184亿元。对民营经济不断加大规划调控、产业引导、结构调整、资源整合力度，由“村村点火、户户冒烟”向成片发展转变，由产业布局散乱向集群发展转变，由各自为战向协调发展转变，发展了一批相对集中、各具特色、地域资源充分利用的民营经济发达区域，涌现出一批各具特色的产业集群，形成了集群效应，提升了竞争优势。海阳市毛衫加工企业已发展到400多处，个体毛衫加工户3000余户，从业人员达到10万人，苴凤城至东村之间形成了一条毛衫加工产业带；莱州市2000多户石材企业，集中发展形成一条20多公里的石材企业长廊，被中国石材协会命名为“中国石都”，年内实现销售收入60亿元；莱阳市280多家食品加工企业分布在城区周围，年销售收入上百亿元，创汇两亿多美元。另外，招远的粉丝、龙口和福山的汽车配件、栖霞的果品加工、蓬莱的葡萄酒加工和临港工业、牟平的食用菌养殖加工、芝罘区的汽车销售等都在集群化发展导向中形成了明显的区域竞争优势。全市共有各类民营经济园区51个，园区内进驻企业5782户，年内实现营业收入498亿元，占全市民营经济营业收入的12.44%，80%以上的新建项目都进入了各类经济园区。民营经济的产业构成已经从传统的日用消费品生产、传统制造业和餐饮、零售等，拓展到现代制造业和新兴服务业，并开始进入教育、文化、卫生、体育等社会事业和城市基础设施公用事业等领域，在全部行业构成中，民营经济一、二、三产业增加值所占的比重分别为1.34%、85.68%和12.98%。乡村集体企业改制面达到97.3%，乡镇企业二次改制基本结束，为民营经济的发展注入了新的活力。
【对外开放】把推进对外开放作为加快民营经济发展的关键性措施，引导民营企业充分利用两个市场、两种资源，拓展空间，加快发展，为全市利用外资、发展外向型经济提供了新的载体。依托区位优势和资源优势，紧紧抓住日韩等产业转移的有利时机，认真研究产业转移动向和国际市场动向，定期召开项目发布会，组织企业参加国内外各种招商洽谈会等活动，促进了民营经济对外开放。年内，利用外资规模进一步扩大，全市民营企业与外商及港澳台商签订合资合作协议392个，协议利用外商及港澳台商资金20.9亿美元，实际利用外商及港澳台商资金10.3亿美元，比上年增长16.03%，占全市实际利用外资的48.2%。民营企业开拓国际市场也取得了明显成效，出口创汇稳步增长，完成出口交货值422亿元，比上年增长64%，龙大、南山、隆基、玲珑橡胶4个企业完成出口交货值超过5亿元，其中南山集团、龙大集团双双成为全市出口创汇率先突破1亿美元的民营企业。
【重点扶持龙头企业】围绕培植骨干民营企业，实行领导精力倾斜、服务力度倾斜、扶持政策倾斜、资源配置倾斜。市、县、乡三级普遍建立了领导干部联系重点民营企业制度，市五大班子30名市级领导联系30个重点民营企业，解决民营企业遇到的困难和问题；对民营企业实施的兼并、融资、用地等活动实行优先安排；市财政建立了每年500万元的民营企业发展基金，对重点民营企业上新创新、技术改造进行贷款贴息，年内向12户重点民营企业发放贴息资金316.31万元。市委、市政府对评选出的“十佳乡镇”、“十佳村庄”进行了隆重的命名表彰。一系列的扶持措施推动民营企业投入热情不断高涨、产品质量不断提高、企业规模不断膨胀，一批民营企业实现了“个体大户-私营企业-企业集团”的跨越。到2004年底，全市民营企业中有上市公司6户，通过资本市场融资20多亿元。全市有12户民营企业营业收入超过10亿元，其中超过20亿元的有8户，南山、丛林、新牟、龙大、鲁花、方圆、隆基、只楚、玲珑橡胶、鸿达、金城、源通、绿叶、天府等企业，不仅成为民营企业的排头兵，也是全市半岛制造业基地建设和四大支柱产业的龙头企业。全市民营企业拥有国家驰名商标2件，中国名牌产品5个，山东省名牌产品30个。
市委、市政府表彰的2004年百强民营企业
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│企业名称 │实际入库税金│
│ │(万元) │
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│南山集团 │25043 │
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│烟台正海集团 │8720 │
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│龙大食品集团有限公司 │8622 │
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│方圆集团 │8431 │
├─────────────────┼──────┤
│山东丛林集团有限公司 │5670 │
├─────────────────┼──────┤
│新牟国际集团 │4403 │
├─────────────────┼──────┤
│山东鲁花集团有限公司 │4296 │
├─────────────────┼──────┤
│山东蓬建建工集团有限公司 │4010 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台市振华百货集团股份有限公司 │3939 │
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│山东金仓矿业股份有限公司 │2981 │
├─────────────────┼──────┤
│燕京啤酒(莱州)有限公司 │2913 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台北方安德利果汁股份有限公司 │2780 │
├─────────────────┼──────┤
│山东绿叶制药股份有限公司 │2720 │
├─────────────────┼──────┤
│山东只楚集团公司 │2280 │
├─────────────────┼──────┤
│山东九发集团 │2169 │
├─────────────────┼──────┤
│山东康达油泵油嘴有限公司 │2063 │
├─────────────────┼──────┤
│山东恒邦冶炼股份有限公司 │2056 │
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│山东威龙集团公司 │2048 │
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│山东珠玑集团公司 │1738 │
├─────────────────┼──────┤
│山东金城股份有限公司 │1728 │
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│莱州市盐业集团有限公司 │1713 │
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│烟台开发区科信新技术产业发展有限公│1709 │
│司 │ │
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│山东隆基集团有限公司 │1649 │
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│烟台巨力化肥有限公司 │1592 │
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│招远金宝电子有限公司 │1553 │
├─────────────────┼──────┤
│山东鸿达建工集团有限公司 │1539 │
├─────────────────┼──────┤
│山东富海实业股份有限公司 │1462 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台大展纸业有限公司 │1381 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台北方汽车配件交易中心有限公司 │1321 │
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│莱阳盛隆集团 │1321 │
├─────────────────┼──────┤
│莱阳市大华房地产开发有限公司 │1260 │
├─────────────────┼──────┤
│山东龙口兴民车轮有限公司 │1209 │
├─────────────────┼──────┤
│山东吉龙集团实业有限公司 │1148 │
├─────────────────┼──────┤
│山东鲁烟莱州印务有限公司 │1141 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台市福山天府房地产开发有限公司 │1130 │
├─────────────────┼──────┤
│海阳市华源有限公司 │1127 │
├─────────────────┼──────┤
│山东康泰集团 │1121 │
├─────────────────┼──────┤
│山东蓬莱栾家口油港有限公司 │1086 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台市工业炉厂 │1085 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台银河纺织有限公司 │1004 │
├─────────────────┼──────┤
│招远市河西金矿 │993 │
├─────────────────┼──────┤
│莱州三力汽车配件有限公司 │971 │
├─────────────────┼──────┤
│招远市针织厂有限公司 │968 │
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┌─────────────────┬──┐
│龙口市振龙酒精有限公司 │962 │
├─────────────────┼──┤
│烟台东源变压器有限责任公司 │962 │
├─────────────────┼──┤
│烟台新桥集团有限公司 │940 │
├─────────────────┼──┤
│招远七六一有限公司 │905 │
├─────────────────┼──┤
│招远市九曲蒋家矿业公司 │895 │
├─────────────────┼──┤
│烟台北方家用纺织品有限公司 │895 │
├─────────────────┼──┤
│烟台开发区玉森房屋综合开发有限公司│863 │
├─────────────────┼──┤
│山东东方海洋科技股份有限公司 │836 │
├─────────────────┼──┤
│烟台市建设机械厂 │836 │
├─────────────────┼──┤
│海德集团 │806 │
├─────────────────┼──┤
│烟台市渤海实业总公司 │773 │
├─────────────────┼──┤
│烟台市飞龙建筑开发有限公司 │769 │
├─────────────────┼──┤
│招远市金岭金矿 │763 │
├─────────────────┼──┤
│招远市绣品厂 │757 │
├─────────────────┼──┤
│烟台开发区广隆置业有限公司 │706 │
├─────────────────┼──┤
│烟台闽航特钢有限公司 │705 │
├─────────────────┼──┤
│山东圣豪家纺有限公司 │690 │
├─────────────────┼──┤
│蓬莱市义利水泥有限公司 │685 │
├─────────────────┼──┤
│山东中际电工机械有限公司 │683 │
├─────────────────┼──┤
│山东道恩集团有限公司 │674 │
├─────────────────┼──┤
│烟台舒驰客车有限责任公司 │663 │
├─────────────────┼──┤
│山东天府集团公司 │658 │
├─────────────────┼──┤
│蓬莱北海水泥有限公司 │624 │
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┌──────────────┬──────┐
│企业名称 │实际入库税金│
│ │(万元) │
├──────────────┼──────┤
│招远市金光房地产开发有限公司│612 │
├──────────────┼──────┤
│莱州金兴化工有限责任公司 │603 │
├──────────────┼──────┤
│龙口旭鑫机械有限公司 │596 │
├──────────────┼──────┤
│龙口海盟机械有限公司 │596 │
├──────────────┼──────┤
│山东邦捷企业集团有限公司 │592 │
├──────────────┼──────┤
│山东金海集团 │591 │
├──────────────┼──────┤
│莱州鲁达轿车配件有限公司 │589 │
├──────────────┼──────┤
│山东蔚阳集团有限公司水泥厂 │589 │
├──────────────┼──────┤
│山东金潮股份有限公司 │576 │
├──────────────┼──────┤
│烟台塔山集团有限公司 │574 │
├──────────────┼──────┤
│烟台新亚企业集团股份有限公司│574 │
├──────────────┼──────┤
│莱阳恒润食品有限公司 │567 │
├──────────────┼──────┤
│山东天承生物金业股份有限公司│566 │
├──────────────┼──────┤
│山东科亿达集团有限公司 │565 │
├──────────────┼──────┤
│莱州房地产开发有限公司 │555 │
├──────────────┼──────┤
│烟台市南尧实业总公司 │555 │
├──────────────┼──────┤
│招远市东关建筑公司 │538 │
└──────────────┴──────┘
┌─────────────────┬──────┐
│企业名称 │实际入库税金│
│ │(万元) │
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│和光(烟台)金属制品有限公司 │534 │
├─────────────────┼──────┤
│蓬莱市馨和房地产开发有限公司 │532 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台远大经贸有限公司 │512 │
├─────────────────┼──────┤
│山东丽鹏包装有限公司 │510 │
├─────────────────┼──────┤
│蓬莱新光颜料化工有限公司 │508 │
├─────────────────┼──────┤
│招远市春竹矿业公司 │503 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台吉斯泰华家亻私制造公司 │502 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台开发区奥科聚氨酯有限责任公司 │489 │
├─────────────────┼──────┤
│山东青龙矿业公司 │485 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台东银房地产开发有限公司 │480 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台大丰轴瓦有限责任公司 │480 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台开发区佳地实业开发有限公司 │478 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台市芝罘区隆中房地产开发有限公司│478 │
├─────────────────┼──────┤
│莱州银资房地产开发有限公司 │475 │
├─────────────────┼──────┤
│招远市天泽昌大缸盖有限公司 │473 │
├─────────────────┼──────┤
│烟台鲁鑫城市建设综合开发有限公司 │467 │
├─────────────────┼──────┤
│建筑工程公司 │465 │
└─────────────────┴──────┘
(于远明)