【重要会议】2月6日上午，中共烟台市纪委第二次全体会议在东方海天酒店召开，传达中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神，市委副书记、纪委书记张心骥作工作报告。下午，市委书记焉荣竹作重要讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协党组书记、副书记，市法院院长、市检察院检察长出席会议。
4月13日，全市反腐倡廉工作会议在东山宾馆海境苑召开。会上，市教育局、财政局、国土资源局、建设局、卫生局五部门主要负责人进行工作交流发言。市委副书记、纪委书记张心骥作重要讲话。
6月1日，中国监察学会“建立健全惩防腐败体系理论研讨会暨常务理事会”在烟台召开。国家监察部副部长、中国监察学会会长陈昌智出席会议并讲话。省委副书记、纪委书记赵春兰，省长助理臧海强到会祝贺。市委副书记、纪委书记张心骥到会致辞。
8月24日，全市纪检监察工作会议在东山宾馆海境苑召开。上午各县市区进行工作交流发言。市纪委常委，各县市区纪委和开发区纪工委书记、监察局长参加会议。下午，会议扩大到市直各部门，市属企事业单位，中央和省属驻烟单位纪检组长(纪委书记)。市委副书记、纪委书记张心骥作重要讲话。
10月19日，全市领导干部反腐倡廉警示教育会议在市政府礼堂召开。省委巡视组成员，市级五大班子领导成员，各县市区、市直各部门、市属企事业单位、中央及省属驻烟单位党政领导班子成员，市直各部门副县级以上单位1000名主要负责人参加会议。会上，由4名服刑的职务犯罪人员作忏悔发言；市委副书记、纪委书记张心骥进行廉政谈话。
12月16日，全市行政监察工作会议在东山宾馆海境苑召开。会议传达贯彻全国、全省行政监察工作座谈会精神，总结交流全市行政监察工作经验，安排部署下步行政监察工作任务。市委副书记、纪委书记张心骥作重要讲话，市纪委副书记、监察局长董仁利作工作报告。
【发挥行政监察职能作用】深入推进行政效能“五个一工程”。组织行风监督员调查走访部门和窗口服务单位210多个，梳理和收集影响经济发展的问题177个，全部反馈有关部门整改，有效解决了个别部门和单位存在的服务态度差，办事效率低，行政不作为，行政乱作为，为政不廉等问题。出台了行政效能监察工作调度和通报制度，加大受理投诉力度，处结效能投诉186件，37人受到责任追究。进一步加大执法监察力度，整顿和规范建筑市场秩序。会同有关部门制定完善加强建设工程招投标管理的有关规定，建立了“公正评价制度”；查出违规违法工程17个，责令停工整改11个，对29名责任人进行处罚。治理整顿土地市场秩序。全市经营性土地招标拍卖挂牌出让101宗，共216.8公顷，总价款8亿元。继续加强行风建设。不定期对与群众联系密切的部门进行明察暗访和调查走访，及时总结推广典型，发现解决问题。按照省纠风办的部署，在配合市里“万人评机关”活动的同时，对一些重点部门行风进行了民主评议。
【促进领导干部廉洁自律】教育引导。条规知识普及教育。全市共组织学习两个《条例》辅导报告900多场次，教育党员干部20万人次。反面典型警示教育。一方面利用多种形式剖析典型案例，使党员干部吸取教训，提高自律意识。另一方面，坚持反面镜子照，用活生生的案例开展教育。监督制约。通过落实制度，加强监督，全市677名党政一把手进行了述职述廉；对860多名县级领导干部廉洁自律情况进行了民主评议；经济责任审计党政领导干部、国企领导人员263名。对473名县级领导干部和企业领导人员的廉政档案进行规范化管理。在全市领导干部家庭中开展“家庭促廉”活动。通过发一封“促廉”公开信、送一套学习资料、集中开展一次警示教育、召开一次“廉内助”座谈会，教育干部家属把好家庭廉洁关。在落实党风廉政建设工作中，对30个市直部门落实责任制情况进行集中检查，责任追究党员干部22人，其中科级干部7人。检查清理。全市共清理纠正35名科级以上领导干部在企业兼职问题；对清查出的53辆超标车予以纠正处理；清理496名农村干部用公款为个人购买商业保险92.9万元;清理拖欠公款32.9万元；压缩公费出国(境)团组14个，节约资金41.2万元。
【严惩违纪违法行为】全市立案663件，其中大要案156件。党政纪处分655人，涉及县处级干部8人，直接挽回经济损失2200万元。制定下发《关于进一步加强办案工作的意见》，强化了对基层办案工作的调度督导。坚持、完善了反腐败工作联席会议、案件信息交流例会等制度，加强案件工作与有关部门的沟通和调度。制定出台《奖励实名举报有功人员暂行办法》，进一步调动群众反腐败的积极性，扩大办案线索。实行“一案两报”制度，做到查一个案子，建一项制度，堵一方面漏洞；在全省率先推行“乡案县审”制度、县市区科级干部违纪案件市纪委协审制度。着眼于保稳定，促办案，扎实做好信访举报工作。在全市集中开展“信访举报工作质量年”和信访法规集中宣传教育活动。把解决集体访、异常访、上访老户问题作为重点，进一步完善了信访双向承诺和实名举报答复制度。全市共受理来信、来访、电话举报3214件次，处结率达96%。
【解决热点难点问题】深化治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、减轻农民负担工作。进一步完善落实治理教育乱收费联席会议和收费听证、公示、审计、评议等制度。对全市治理中小学乱收费情况进行了集中检查，查处中小学乱收费案件23起，涉及金额246万元，有效规范了教育收费行为。继续开展药品集中招标采购。对全市重点医院执行药品集中招标采购价格情况进行检查，及时发现和纠正了存在的问题。认真组织药品市场监督检查，查出制假售假和无证经营药品、医疗器械案件71起，查处违纪违法药品广告64起。加强农民负担情况监控，建立了180个农民负担监测点；开展专项检查，严厉查处加重农民负担的案件。通过专项治理减轻农民负担3629万元。纠正损害群众利益的突出问题。突出开展了对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的监督检查，清理拖欠征地补偿费9406万元，提出检查建议60多条，纠正问题19个。配合有关部门进一步理顺房屋拆迁管理体制，严格拆迁许可证制度。督促有关部门加强对市直破产改制企业职工安置和费用预留方案的审查审核，维护了职工合法权益和社会稳定。清理拖欠农民工工资2.27亿元。巩固其他各项纠风工作成果。全市公路继续保持了基本无“三乱”；监督纠正了违规制售购买使用代币购物卡问题；对27个公车私用当事人所在单位进行了通报批评和媒体曝光。
【深化政务公开与制度改革宫作】在教育、卫生两大系统和水、电、气、暖、公交、通讯、邮政、公路等行业全面推行办事公开制度。公开形式进一步创新。通过新闻发布会、听证会公开政务的力度不断加大。全面推行电子政务，全市有12个县市区和开发区、65个市直部门和单位，借助“中国烟台”网络平台分别建立了网站。推进行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，对行政许可事项、行政许可实施主体、行政收费项目做了进一步核实清理；全年共完成审批事项6.2万件，按期办结率100%，群众满意率达99.8%。加大财政管理体制改革力度。严格实行收支两条线管理，进一步完善“票款分离”制度，追缴和没收违规资金324.8万元。对227个预算单位实行财政直接拨付经费，占财政拨付资金单位总数的80%。进一步扩大政府采购的范围和规模，全市共签订合同金额13.9亿元，节约资金2.6亿元。落实产权交易制度，进一步建立完善工作运行机制。市产权交易中心共挂牌项目65项，累计挂牌价格51.9亿元，完成交易43项，成交金额5.3亿元。
【“一创三提高”活动】在全系统开展了“提高政治素质、提高业务能力、提高工作效率，争创一流业绩”的“一创三提高”活动。加强业务建设。制定了全市纪检监察干部五年培训规划，定期组织干部学习纪检监察业务知识，开展纪检监察业务知识竞赛。加强纪律建设。修订完善委局机关41项制度，形成了靠制度管人、按制度办事的机制。加强组织建设。理顺了市直部门和派出派驻机构管理；交流提拔使用干部23名；招录、考选、调入干部9名；建立市纪委常委联系市直部门制度，定期由市纪委常委对96个市直部门、市属企事业单位和中央及省属驻烟单位党风廉政建设工作进行督查调度。在全市开展了反腐倡廉理论研讨活动，编辑出版了《反腐倡廉研讨文集》。
(曾宪福)