【概况】履行政治协商、民主监督、参政议政职能。先后围绕民营经济发展、民间资本启动、实施“走出去”战略、新型农村合作医疗制度建设以及律师工作、食用菌生产等问题，组织开展了20多次专题调研活动，提出意见和建议100多条。根据阶段性工作重点，先后围绕禽流感防治、水资源开发、环境保护、城市建设、文化事业发展、港口和园区建设以及安全生产等方面的工作，组织委员开展视察活动，参加视察的委员达900多人次，提出意见建议200多条。市政协十届六次、七次常委会议，还先后对市直7个部门的工作和行风建设情况进行了民主评议。
加强与各方面的交流沟通。通过举办座谈会、茶话会，组织参加调查、视察等形式，加强与市民主党派、工商联和社会各界人士的团结合作，积极营造民主和谐、合作共事的政治氛围。一年来，市各民主党派、工商联先后组织调查视察活动41次，撰写调研报告27个，提交集体提案20件，提出意见建议170多条。加强了海外联谊和民间外交工作。先后组团、参团出访日本、韩国等国家，接待了香港冀鲁旅港同乡会赴烟访问团、香港于氏返乡观光贵宾团、荷兰部分侨团负责人访问团和印尼宗教代表团等团体，扩大了交流、合作与联谊。加强了反映社情民意工作。广大政协委员深入基层，深入群众，积极了解和反映社情民意，发挥了人民政协联系群众的桥梁纽带作用。同时，注意把反映社情民意工作与宣传党的路线方针政策结合起来，主动做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，积极维护社会稳定。
开展各项活动。在全市政协委员中，组织开展了“为政协事业增光、为烟台发展添彩”活动。委员们充分发挥各自优势，积极牵线搭桥、招商引资，共引进和组织引进项目152个，引进外资2.3亿美元，融通各类资金近30亿元。通过举办委员活动日、举行主席约谈等形式，加强了与委员的沟通联系。根据阶段性工作，通过常委会议先后听取了市政府关于建设全国最安全城市、争创全省全国文明城市和全市经济社会发展情况的通报，促进了委员的知情知政。结合人民政协成立55周年，市政协组织开展了一系列庆祝活动。通过落实联系百户民营企业制度，组织政协常委深入企业、加强联系，帮助解决困难，实行重点扶持。各专门委员会充分发挥政协工作的基础性作用，通过加强与委员联系、组织参与调查视察，通过举行民营企业委员论坛、港澳台侨外资企业联谊会，参加“心系三农”和“爱心助教”等活动，推动了委员经常性活动的开展，调动了参政议政的积极性。受聘担任评议员、监督员的委员，积极参与执法执纪和社会服务部门的行风监督和评议，参与有关方面组织的检查、督查和与市民对话活动。委员们还积极参与科研攻关、科学普及和咨询服务活动，参与科技文化卫生三下乡活动。共完成重要科研课题90多个，获市级以上科研成果64项；接受科技宣传、推广和咨询服务的群众达22万人次。同时积极参与再就业工程、希望工程、救助弱势群体和其他社会救助活动，义务捐款209万元。
【重要会议和活动】1月31日至2月3日，市政协十届二次会议在烟台东方海天酒店召开。会议审议通过了政协工作报告、提案工作情况报告和有关决议；列席了市人大十四届二次会议；顺利完成了人事选举事项。
2月9日，召开市政协第十二次主席办公会议，研究2004年工作要点和工作分工安排，研究十届六次常委会议议题。
2月25日，召开市政协第十三次主席办公会议，讨论研究各专门委员会2004年工作安排，讨论2004年重点调研题目的初步意见。
3月11日，召开市政协第十四次主席办公会议，讨论研究市政协2004年主要工作分工安排。
3月17日，召开市政协第十一次主席会议，审议通过关于落实市委、市政府《关于推动民营经济超常规跨越发展的意见》；研究市政协十届六次常委会议议题。
3月23日，市委、市政府、市政协在毓璜顶宾馆召开市政协提案办理工作会议，研究部署政协提案办理工作。市政协副主席徐绵竹出席会议并讲话。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室，各县市区政府，市直、中央和省直属驻烟有关承办单位的负责同志参加了会议。
3月25日，市政协在联谊宾馆召开市政协港澳台侨外资企业联谊会第二次全体会议。市政协副主席徐绵竹出席会议并讲话。
4月6日，市政协召开十届六次常委会议。传达学习全国政协十届二次会议精神，审议通过《烟台市政协委员视察简则》，听取关于联系民营企业的工作情况汇报和市人事局、环保局、行政审批中心管理办公室、畜牧局的工作情况汇报。
4月8日，市政协召开专题会议，对贯彻全市争创文明城市会议精神，创建文明机关、树立文明形象进行动员。市政协主席栾秉良，副主席孙毅东、徐绵竹，秘书长王俊峰出席了会议。4月10日，市政协印发《关于深入学习贯彻中国人民政治协商会议章程的通知》，在各级政协组织和广大政协委员中开展学习政协章程活动。
4月10日，市政协致全市委员一封信，号召委员积极行动起来，为争创全省全国文明城市工作贡献力量。
4月29日，召开市政协第十五次主席办公会议，讨论研究庆祝人民政协成立五十五周年活动和评选宣传人民政协好新闻有关事宜，讨论研究市政协机关关于开展创建文明机关、树立文明形象的实施意见。
5月9～12日，举办全市政协领导干部读书会。集中学习“三个代表”重要思想、科学发展观和政协章程。市政协主席栾秉良，副主席傅其明、戴绍琴、孙毅东、许志强、徐绵竹、张维利、祝发龙，秘书长王俊峰出席会议。
5月13日，市政协在东海宾馆召开第二次民营企业委员论坛会议，探讨民营企业参与全市改革和发展的新思路、新战略。市政协主席栾秉良，副主席傅其明、许志强参加会议。市政府副市长孙炳贤和市经贸委、国资局、建设局、城管局、民营企业发展局的负责同志应邀参加会议。
6月11日，市政协机关全体工作人员组织赴海阳市参观学习。
6月18日，召开市政协第十六次主席办公会议，讨论研究十届七次常委会议议题，研究全国委员来烟视察接待方案。
7月8～22日，全国政协原副主席胡启立在省政协原副主席李殿魁的陪同下，一行7人来烟考察。市领导栾秉良、齐秀生、孙毅东陪同活动。
7月22日，召开市政协第十七次主席办公会议，讨论研究市政协十届七次常委会议方案。
7月23日，召开市政协第十二次主席会议，讨论研究市政协十届七次常委会议方案、关于推行新型农村合作医疗制度几个问题的建议案、2004年市政协住市直委员视察安排意见。
8月4～10日，由烟台市政协主办，烟台市政协书画联谊会承办的“烟台市书画作品展”在北京中国美术馆举办。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提、中国文联副主席李牧等近400人出席了开幕式。市政协副主席孙毅东主持开幕式，市政协主席栾秉良在开幕式上讲话。市政协副主席徐绵竹、秘书长王俊峰参加了开幕式。
8月9日，召开市政协第十三次主席会议，审议关于增补委员的协商名单；审议通过关于推行新型农村合作医疗制度几个问题的建议案。
8月9～15日，全国政协原副主席朱光亚一行8人，由省政协原副主席周振兴等7人陪同来烟考察。市领导焉荣竹、周齐、栾秉良、孙毅东陪同活动。
8月10日，市政协十届七次常委会议在毓璜顶宾馆召开。审议通过《关于推行新型农村合作医疗制度几个问题的建议案》和关于增补十届市政协委员事项；听取讨论了提案办理和关于争创全省全国文明城市、建设全国最安全城市的工作情况；听取市物价局、文化局、安全生产监督管理局的工作情况汇报并进行了民主评议。
8月27日，市政协召开全市政协宣传工作会议，传达贯彻省政协宣传工作会议精神，研究部署烟台市新形势下的政协宣传工作。市政协副主席孙毅东出席会议并讲话，市政协秘书长王俊峰主持会议。
9月17日，烟台市庆祝人民政协成立55周年大会在烟台东方海天大酒店会议厅举行。市委书记焉荣竹出席会议并讲话，市政协主席栾秉良主持会议。市领导周齐、范庆梅、荣风刚、傅其明、孙毅东、许志强、徐绵竹、张行如、祝发龙，市政协秘书长王俊峰出席大会。
9月21日，由市委宣传部、市委统战部和市政协办公室主办的“万华杯”庆祝人民政协成立55周年知识竞赛，在烟台电视台演播大厅举行决赛。决赛实况在烟台电视台1套和3套播出。
9月24日，市政协主席栾秉良、副主席孙毅东在联谊宾馆会见并宴请了香港冀鲁旅港同乡会赴烟访问团一行31人。
9月25日，市政协举行中秋茶话会，市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹、秘书长王俊峰，在市区的部分政协委员、“三胞”及“三胞”眷属，市委统战部、市台办、外办、侨办、台联、侨联、海外联谊会和台属联谊会的负责同志参加了茶话会。
10月9日，召开市政协第十八次主席办公会议，讨论市政协十届八次常委会议安排意见，研究关于学习贯彻十六届四中全会精神的安排意见。
10月11日，召开市政协第十四次主席会议，研究市政协十届八次常委会议安排意见，审议通过关于深入学习贯彻中共十六届四中全会精神的决定、关于聘任市政协港澳台侨和外事工作顾问的意见和有关人事事项。
10月25日，市政协十届八次常委会议在毓璜顶宾馆召开。会议认真学习贯彻十六届四中全会精神，审议通过关于深入学习贯彻十六届四中全会精神的决定；听取市政府关于烟台市前三季度经济社会发展情况的通报；审议通过人事事项；进行十六届四中全会精神学习辅导。
10月26日，市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹会见并宴请了全国政协邀请的荷兰部分侨团负责人访问团一行14人。
11月23日，市政协在联谊宾馆召开全市政协工作理论研讨暨优秀论文颁奖会议。市政协主席栾秉良、副主席孙毅东、秘书长王俊峰出席会议。
12月21日，省政协主席孙淑义、秘书长袁义法一行8人来烟会见印尼客人。市委书记焉荣竹、市政协主席栾秉良会见客人并陪同活动。
12月22日，印尼前总统阿卜杜拉赫曼·瓦希德率领印尼宗教代表团一行30人来烟参观访问。省政协主席孙淑义，市政协主席栾秉良会见客人，市政协副主席徐绵竹陪同活动。
12月25日，由烟台市政府、烟台市政协主办，烟台市文化局、烟台市文学艺术界联合会、山东黄海明珠集团有限公司协办的“当代烟台籍书画名家作品展”在烟台黄海艺术博物馆举行。市政协主席栾秉良主持开幕式，市委副书记、市长周齐在开幕式上讲话。
12月28日，召开市政协第十五次主席会议，审议通过市政协十届九次常委会议和十届三次全委会议有关事项。
12月29日，市政协召开港澳台侨外资企业联谊会迎新年茶话会。市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹出席会议。
12月29日，市政协十届九次常委会议在毓璜顶宾馆召开。听取关于市政协十届三次会议安排意见的报告，关于起草政协工作报告和提案工作报告的说明，关于辞去、增补十届市政协委员和增选常务委员的说明。审议通过了关于召开市政协十届三次会议的有关事项；讨论了市政府工作报告(征求意见稿)，并提出了意见和建议。
【重要调查和视察】2月17日，市政协主席栾秉良，副主席孙毅东、徐绵竹，秘书长王俊峰等对海阳市高致病性禽流感防治工作进行了视察。
3月1～6日，市政协会同市乡镇企业局分赴各县市区，对全市民营经济发展状况进行调研，并就加快民营经济发展提出意见。
3～4月，市政协就如何进一步发挥政府在激活民间资本中的调控作用，进行了专题调研，形成了相关问题的调查报告。
3月3～5日，省政协副主席林书香率省政协调研组来烟，就“加快全省加工贸易发展”问题进行专题调研。市政协主席栾秉良主持汇报会，副市长李淑芹汇报了烟台市近年来发展加工贸易的有关情况。
3月9日至5月18日，市政协组织部分政协常委、委员，会同市农业局、外经贸局有关人员，组成专题调研组，围绕烟台市食用菌产业化发展和出口现状进行调查研究，形成了《培植壮大食用菌产业促进农业发展和农民增收的调查报告》。
3～4月，市政协组织部分委员，就“进一步提高依法行政水平，推进法制政府建设问题”进行专题调研，并形成了《关于对烟台市进一步提高依法行政水平，推进法制政府建设情况的调研报告》。
3～4月，市政协会同市卫生局、财政局、民政局、农业局等部门，就烟台市推行新型农村合作医疗制度的情况进行了专题调研，形成了《关于推行新型农村合作医疗制度几个问题的建议案》。
4月5～7日，市政协配合省政协关于未成年人权益保护问题专题调研组，围绕未成年人失学、辍学、童工、遭受暴力体罚、社会不良影响和犯罪情况等问题，在烟台市部分市、区进行了实地调研。
4月，由市政协副主席徐绵竹带队，会同市司法局组成专题调研组，进行了全市律师工作情况的调查，形成了《关于全市律师工作情况的调查报告》。
4月21～22日，全国政协副主席王忠禹一行9人在山东省政协副主席王久祜、秘书长袁义法等的陪同下，来烟视察工作。市领导焉荣竹、栾秉良、王秀臣、郝德军陪同视察。
4月28日，市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹、秘书长王俊峰带队，对市人才市场和留学人员创业园区进行了视察。
5月23～25日，省政协副主席乔延春率领省政协调研组，就“走出去”战略在烟台市开展调查研究。市领导焉荣竹、栾秉良会见调研组一行，市政协副主席徐绵竹陪同活动。市政协副主席张行如就烟台市“走出去”战略情况进行了汇报。
7月6～13日，市政协会同市委政法委组成专题调研组，对全市建设全国最安全城市基本情况进行调研，形成《关于建设“平安山东”情况的调查报告》。
8月25日，市政协副主席孙毅东带领市政协侨联、台联、特邀界部分政协委员赴烟台开发区就开发区建设与发展情况进行视察。
9月9日，市政协组织经济、农业、无党派等界别住市区的市政协委员，就实施持续改善环境质量系统工程和推进生态建设情况，开展视察。
9月和11月，由市政协主席栾秉良，副主席孙毅东、徐绵竹带队，组织驻市直委员对市园区经济和全国最安全城市建设情况进行视察，并形成了视察报告。
10月15～17日，原全国政协副主席叶选平一行9人在省政协副主席林书香等10人的陪同下来烟台市视察。市领导栾秉良、张建华、刘树琪先后陪同视察。
10月20～21日，市政协组织经济、农业、无党派等界别住市区的市政协委员，就全市水资源开发利用和实现可持续发展情况进行视察。
10月28日，市政协主席栾秉良、副主席徐绵竹带领市政协特邀界部分委员，对烟台港的规划建设与发展情况进行视察。
11月2日，市政协主席栾秉良、副主席吕志海带领由市政协、市直科技、教育界的部分委员组成的视察团对烟台日报社、烟台广播电视局两家新闻单位进行了视察。
11月3日，市政协主席栾秉良、副主席孙毅东带领市政协市直部分委员组成的视察团，对开发区和福山区建设全国最安全城市工作情况进行了视察。
11月4日，市政协主席栾秉良，副主席孙毅东、徐绵竹、张维利，秘书长王俊峰和市政协部分委办室负责人对市区城建重点工程建设情况进行了视察。
11月5日，市政协组织住市直委员到烟台出口加工区进行视察。市政协副主席吕志海及文化艺术、体育、医药卫生、科协、新闻出版等界别委员参加了视察。
11月11日，市政协主席栾秉良，副主席孙毅东、徐绵竹、张维利、祝发龙，秘书长王俊峰及驻会常委在市安监局负责人的陪同下，视察了烟台市有关单位安全生产工作情况。
11月30日，市政协主席栾秉良，副主席孙毅东、徐绵竹，秘书长王俊峰和驻会常委对烟台市黄金产业发展情况进行视察。
【提案工作】年内，委员和市民主党派、工商联共提交提案403件。其中，围绕全市改革与发展的有关问题，提出提案220件，占总数的56.6%；在科教文卫体等方面提出提案60件，占15.4%；围绕推进社会主义民主与法制建设等问题，提出提案109件，占28%。经审查立案389件，分别送交市委、市人大、市政府、市政协所属80个部门和单位办理，到2004年底，已全部办复，并开通市政协网上办公系统，实现政协提案网上受理、网上交办、网上答复、网上反馈。
【海内外联谊】加强与三胞和海外人士及其眷属的联谊交往。新年、春节等节日期间，开展走访、座谈活动，召开中秋茶话会，采取函电、贺卡和印发各类宣传资料等形式，宣传烟台经济和社会发展的形势及良好的投资环境，全年与港澳台侨人士通函、电、卡500多件次，发放各种宣传资料150多份。先后组团、参团出访日本、韩国等国家。接待了香港冀鲁旅港同乡会赴烟访问团、香港于氏返乡观光贵宾团、荷兰部分侨团负责人访问团等8个国家和地区的友好人士(团组)26批、298人次。利用联谊交友的有利时机，采取多种形式，直接或间接牵线搭桥，积极为外商推荐投资项目、优选合作伙伴，加强经贸往来。聘任13位港澳台侨胞和外籍华人为市政协港澳台侨和外事工作顾问。顺利召开市政协港澳台侨外资企业联谊会第二次座谈会、新年茶话会和联谊会组长会议。
【文史资料工作】全年新征集文史资料达30万字。“京剧在烟台”系列史料征集近百篇。征集近代海防要塞、名人故居专题史料。为电视连续剧《马本斋》的摄制剧组提供若干史料。编辑出版了《烟台文史资料》第24辑(综合)、25辑(《老烟台风情》专辑)、26辑(胶东人民近代反军阀斗争史料专辑)。主办、协办书画展10次，举办烟台市晋京书画作品展。